Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2021 р. № 977

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2021 р. № 977 “Про затвердження Методики визначення заборгованості з різниці в тарифах” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 76, ст. 4794) зміни, що додаються.

ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2021 р. № 977

1. У вступній частині постанови слова “абзацу восьмого” замінити словами “абзацу одинадцятого”.

2. У Методиці визначення заборгованості з різниці в тарифах, затвердженій зазначеною постановою:

1) у пункті 1:

слова “на теплову енергію” замінити словами “на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, на теплову енергію, в тому числі вироблену з використанням альтернативних джерел енергії”;

слова “населенню, установам і організаціям, що фінансуються з державного та/або місцевих бюджетів” замінити словами “відповідним категоріям споживачів”;

слова “населенню, а також організаціям та установам, що фінансуються з державного та/або місцевих бюджетів” замінити словами “відповідним категоріям споживачів”;

слова і цифри “, та залишилася не погашеною станом на 1 червня 2021 р.” виключити;

2) у пункті 2:

після слів “та/або місцевих бюджетів” доповнити словами “, релігійним організаціям, іншим споживачам”;

доповнити пункт абзацом такого змісту:

“Ця Методика не застосовується суб’єктами господарювання під час визначення витрат та/або втрат, понесених внаслідок воєнних дій та з метою запобігання настанню гуманітарних кризових ситуацій, до яких відносяться витрати на ремонт пошкоджених виробничих потужностей, втрати від зменшення кількості абонентів та/або обсягу наданих послуг, втрати від зниження рівня розрахунків, що утворилися (утворяться) за періоди з 1 лютого 2022 р. по останнє число шостого місяця після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано.”;

3) пункт 4 викласти в такій редакції:

“4. Обсяг заборгованості з різниці в тарифах визначається станом на 1 червня 2021 р. окремо за кожен календарний рік (з 1 січня по 31 грудня) та за п’ять місяців 2021 р. на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, на теплову енергію, в тому числі вироблену з використанням альтернативних джерел енергії, послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води (у тому числі у разі заміни сторони у зобов’язанні та/або у разі правонаступництва), послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - теплова енергія, комунальні послуги) в розрізі відповідних категорій споживачів (населення, установи і організації, що фінансуються з державного та/або місцевих бюджетів).

Обсяг заборгованості з різниці в тарифах, утвореної після 1 червня 2021 р., визначається станом на 1 липня 2022 р. за теплову енергію, комунальні послуги в розрізі відповідних категорій споживачів (населення, установи і організації, що фінансуються з державного та/або місцевих бюджетів, релігійні організації, інші споживачі).

У подальшому обсяг заборгованості з різниці в тарифах на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, на теплову енергію, послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води (у тому числі у разі заміни сторони у зобов’язанні та/або у разі правонаступництва) визначається:

протягом воєнного стану - за календарний квартал (станом на перше число місяця, наступного за звітним кварталом);

після припинення або скасування воєнного стану - за шість місяців після припинення або скасування воєнного стану (станом на 1 число сьомого місяця після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано).

Розрахунок обсягу заборгованості з різниці в тарифах здійснюється без урахування податку на додану вартість.”;

4) пункт 5 після слів “та/або місцевих бюджетів” доповнити словами “, релігійним організаціям, іншим споживачам”;

5) пункт 6 доповнити абзацом такого змісту:

“Не підлягають перерахунку у 2022 році та наступних періодах обсяги заборгованості з різниці в тарифах, що утворені до 1 червня 2021 р. та узгоджені у 2021 році територіальними комісіями з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах, крім окремих випадків, що обумовлені виключно результатами перевірок контролюючих органів та судовими рішеннями.”;

6) пункт 7 викласти в такій редакції:

“7. Обсяг заборгованості з різниці в тарифах визначається суб’єктами господарювання як різниця між фактичними витратами (з урахуванням витрат інвестиційної діяльності та фінансових витрат, пов’язаних з інвестиційною діяльністю) на теплову енергію, комунальні послуги, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, установам і організаціям, що фінансуються з державного та/або місцевих бюджетів, релігійним організаціям, іншим споживачам та/або іншим підприємствам теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, які надають населенню, організаціям та установам, що фінансуються з державного та/або місцевих бюджетів, релігійним організаціям, іншим споживачам такі послуги (далі - фактичні витрати), і фактичними нарахуваннями згідно з тарифами, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи органами місцевого самоврядування відповідно до порядків (методик) формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, надання комунальних послуг, затверджених Кабінетом Міністрів України, НКРЕ або НКРЕКП відповідно до їх повноважень, визначених законом, та застосовувалися суб’єктами господарювання до відповідної категорії споживачів.

Обсяг заборгованості з різниці в тарифах зменшується на:

суми трансфертів та фінансової допомоги з державного бюджету, фактично отриманих для фінансування витрат, які безпосередньо пов’язані з операційною (основною) діяльністю суб’єкта господарювання, зокрема витрат згідно із складовими встановлених тарифів, понесених у розрахунковому періоді, за який визначається заборгованість з різниці в тарифах;

суму коштів, фактично отриманих, та/або тих, що підлягають відшкодуванню з державного бюджету за рішення суду у зв’язку із заподіяною суб’єкту господарювання шкодою через незаконні рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади та/або органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

Під час визначення суми трансфертів та фінансової допомоги з державного бюджету, на які зменшується обсяг заборгованості з різниці в тарифах, необхідно враховувати розподіл суми трансфертів та фінансової допомоги, отриманих з державного бюджету, між усіма категоріями споживачів теплової енергії (в розрізі ліцензованих видів діяльності), комунальних послуг. Зазначений розподіл здійснюється пропорційно обсягам реалізації теплової енергії, надання комунальних послуг кожній категорії споживачів.

Розрахунок обсягу заборгованості з різниці в тарифах здійснюється суб’єктом господарювання окремо за періодами її утворення та оформляється згідно з додатками 1-5.”;

7) у пункті 8:

абзац другий викласти в такій редакції:

“Сума нарахувань визначається в розрізі видів діяльності шляхом множення обсягів реалізації теплової енергії, надання комунальних послуг на тарифи (без урахування податку на додану вартість), що застосовувалися до відповідної категорії споживачів протягом періоду, в якому утворилася заборгованість з різниці в тарифах (протягом періоду, за який розраховуються фактичні нарахування).”;

абзаци дев’ятий і десятий викласти в такій редакції:

“Показники фактичних нарахувань повинні кореспондуватися з показниками, зазначеними у галузевій звітності, та ґрунтуватися на даних бухгалтерського обліку.

Розрахунок фактичних нарахувань здійснюється окремо за періодами, в яких утворилася заборгованість з різниці в тарифах за теплову енергію, комунальні послуги з урахуванням періоду дії тарифів для відповідної категорії споживачів, встановлених уповноваженими органами, та оформлюється відповідно до  додатків 6-7.”;

8) у пункті 9:

в абзаці першому слова “фактичні витрати суб’єкта господарювання визначаються відповідно до витрат, які можуть включатися до складу тарифів” замінити словами “для розрахунку заборгованості з різниці в тарифах фактичні витрати суб’єкта господарювання визначаються з урахуванням переліку тих витрат, що можуть включатися до складу тарифів”;

доповнити пункт після абзацу п’ятого новими абзацами такого змісту:

“Фактичні витрати, крім витрат на паливо, суб’єктів господарювання, що виробляють теплову енергію на теплоелектроцентралях, теплових електростанціях та когенераційних установках, розподіляються між видами діяльності відповідно до баз розподілу, які використовувалися під час формування та встановлення уповноваженим органом відповідних тарифів і не можуть перевищувати встановлених структурою тарифів, приведених до фактичних обсягів виробництва теплової енергії.

Під час визначення фактичних витрат на паливо суб’єкта господарювання, що виробляє теплову енергію комбінованим способом, на основі яких здійснюється розрахунок обсягу заборгованості з різниці у тарифах, рівень питомих витрат палива не може перевищувати врахованих в тарифі на виробництво теплової енергії питомих витрат більше ніж на 3 відсотки.”.

У зв’язку з цим абзаци шостий і сьомий вважати відповідно абзацами восьмим і дев’ятим;

абзац дев’ятий викласти в такій редакції:

“Розрахунок фактичних витрат здійснюється суб’єктом господарювання окремо за періодами, в яких утворилася заборгованість з різниці в тарифах на теплову енергію, комунальні послуги, та оформляється відповідно до додатків 8-9.”;

9) пункт 10 викласти в такій редакції:

“10. У разі виникнення розбіжностей (невідповідностей) між показниками, зазначеними у галузевій звітності, або даними бухгалтерського обліку та розрахунковими показниками, зазначеними у додатках, суб’єкт господарювання наводить обґрунтування щодо таких розбіжностей (невідповідностей) у письмовій (довільній) формі з наданням підтвердних документів, завірених належним чином.”;

10) додатки 1-7 до Методики викласти в такій редакції:

РОЗРАХУНОК
обсягу заборгованості з різниці в тарифах

РОЗРАХУНОК
обсягу заборгованості з різниці в тарифах

РОЗРАХУНОК
обсягу заборгованості з різниці в тарифах

РОЗРАХУНОК
обсягу заборгованості з різниці в тарифах

РОЗРАХУНОК
обсягу заборгованості з різниці в тарифах

РОЗРАХУНОК
фактичних нарахувань за теплову енергію та надані споживачам послуги

РОЗРАХУНОК
фактичних нарахувань за послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення”;

11) доповнити Методику додатками 8 і 9 такого змісту:

РОЗРАХУНОК
фактичних витрат на теплову енергію, у тому числі її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, постачання теплової енергії та постачання гарячої води

РОЗРАХУНОК
фактичних витрат на надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення”.