Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2007 р. № 1090 і від 27 січня 2016 р. № 70

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до Порядку казначейського обслуговування коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету для виконання бюджетних програм, спрямованих на реалізацію проектів економічного та соціального розвитку, які підтримуються Міжнародним банком реконструкції та розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2007 р. № 1090 “Деякі питання виконання бюджетних програм, спрямованих на реалізацію проектів економічного і соціального розвитку, які підтримуються Міжнародним банком реконструкції та розвитку” (Офіційний вісник України, 2007 р., № 67, ст. 2577; 2011 р., № 28, ст. 1175), і Порядку підготовки, реалізації, проведення моніторингу та завершення реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2016 р. № 70 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 16, ст. 627; 2018 р., № 37, ст. 1307; 2019 р., № 27, ст. 950, № 90, ст. 3000; 2020 р., № 101, ст. 3270), зміни, що додаються.

ЗМІНИ,
що вносяться до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2007 р. № 1090 і від 27 січня 2016 р. № 70

1. У Порядку казначейського обслуговування коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету для виконання бюджетних програм, спрямованих на реалізацію проектів економічного та соціального розвитку, які підтримуються Міжнародним банком реконструкції та розвитку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2007 р. № 1090:

1) у пункті 3:

в абзаці четвертому підпункту 6 слова “(у трьох примірниках)” виключити;

доповнити пункт підпунктом 6-1 такого змісту:

“6-1) реєструє зведені реєстри планових зобов’язань шляхом зазначення номера і дати на кожному примірнику такого реєстру та внесення відповідного запису до журналу реєстрації. Після реєстрації перший примірник реєстру планових зобов’язань передається Казначейству, другий - Мінфіну, третій зберігається у головного розпорядника коштів державного бюджету;”;

в абзаці першому підпункту 7 слово “Мінфіном” виключити;

2) абзаци шостий і сьомий пункту 6 виключити;

3) у тексті Порядку слова “Державна казначейська служба” в усіх відмінках замінити словом “Казначейство” у відповідному відмінку.

2. У Порядку підготовки, реалізації, проведення моніторингу та завершення реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2016 р. № 70:

1) абзац дванадцятий пункту 2 після слів “оцінити ефект реалізації проекту” доповнити словами “, у тому числі вплив проекту на зміну клімату в частині обсягу скорочення викидів парникових газів”;

2) абзац перший пункту 11 після слів і цифри “згідно з додатком 4” доповнити словами “, про що інформує Мінфін, разом з копіями відповідних рішень”;

3) доповнити Порядок пунктом 14-1 такого змісту:

“14-1. У разі коли потенційним бенефіціаром є суб’єкт господарювання, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері, в якій заплановано реалізацію проекту, або центральний орган виконавчої влади, що здійснює функції з управління таким суб’єктом господарювання або є головним розробником відповідних проектів актів Кабінету Міністрів України з питань, пов’язаних із здійсненням Кабінетом Міністрів України повноважень суб’єкта управління, у передбачених законодавством випадках подає в установленому порядку до Антимонопольного комітету повідомлення про нову державну допомогу та інформує про це Мінфін.

У разі коли інвестиційним проектом передбачається визначення потенційних бенефіціарів, які є суб’єктами господарювання, на стадії реалізації інвестиційного проекту, повідомлення про нову державну допомогу подається до Антимонопольного комітету після визначення кожного бенефіціара окремо.”;

4) у пункті 15:

абзац перший після слова “Мінекономіки” доповнити словом “, Міндовкіллям”;

у третьому реченні абзацу третього слова “на державний бюджет” замінити словами “на показники державного бюджету”;

5) пункт 19 доповнити абзацами такого змісту:

“У разі коли бенефіціаром є суб’єкт господарювання, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері, в якій заплановано реалізацію проекту, або центральний орган виконавчої влади, що здійснює функції з управління таким суб’єктом господарювання або є головним розробником відповідних проектів актів Кабінету Міністрів України з питань, пов’язаних із здійсненням Кабінетом Міністрів України повноважень суб’єкта управління, у передбачених законодавством випадках подає до підписання договору України з МФО уповноваженій на підписання такого договору особі, Мінфіну та відповідальному виконавцю копію рішення Антимонопольного комітету, прийнятого за результатами розгляду повідомлення про нову державну допомогу або справи про державну допомогу відповідно до пунктів 1, 2 частини шостої статті 10 і пунктів 1-3 частини сьомої статті 11 Закону України “Про державну допомогу суб’єктам господарювання”, або письмове повідомлення про звільнення від обов’язку повідомляти про нову державну допомогу з посиланням на положення зазначеного Закону та нормативно-правові акти, якими встановлено відповідні умови для звільнення.

У разі коли інвестиційним проектом передбачається визначення потенційних бенефіціарів, які є суб’єктами господарювання, на стадії реалізації інвестиційного проекту, копія рішення Антимонопольного комітету, прийнятого за результатами розгляду повідомлення про нову державну допомогу або справи про державну допомогу відповідно до пунктів 1, 2 частини шостої статті 10 і пунктів 1-3 частини сьомої статті 11 Закону України “Про державну допомогу суб’єктам господарювання”, або письмове повідомлення про звільнення від обов’язку повідомляти про нову державну допомогу з посиланням на положення зазначеного Закону та нормативно-правові акти, якими встановлено відповідні умови для звільнення, подається Мінфіну та відповідальному виконавцю до підписання договору, що укладається з Мінфіном.”;

6) пункт 22 після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:

“У разі коли бенефіціаром проекту є суб’єкт господарювання, у передбачених законодавством випадках також подається копія рішення Антимонопольного комітету, прийнятого за результатами розгляду повідомлення про нову державну допомогу або справи про державну допомогу відповідно до пунктів 1, 2 частини шостої статті 10 і пунктів 1-3 частини сьомої статті 11 Закону України “Про державну допомогу суб’єктам господарювання”, або письмове повідомлення про звільнення від обов’язку повідомляти про нову державну допомогу з посиланням на положення зазначеного Закону та нормативно-правові акти, якими встановлено відповідні умови для звільнення.”.

У зв’язку з цим абзаци другий - п’ятий вважати відповідно абзацами третім - шостим;

7) перше речення пункту 32 після слів “відповідальний виконавець” доповнити словами “у місячний строк”;

8) пункт 35 доповнити абзацом такого змісту:

“За проектами, що реалізуються відповідно до договорів України з МБРР, відповідальний виконавець та/або бенефіціар на підставі положень договору, що укладається з Мінфіном, та/або довіреності Мінфіну на розпорядження коштами позики, наданої АТ “Державний експортно-імпортний банк України”, самостійно розпоряджається такими коштами, розміщеними на спеціальних/транзитних рахунках.”;

9) доповнити Порядок пунктом 35-1 такого змісту:

“35-1. Відповідальний виконавець та/або бенефіціар для забезпечення закупівель товарів (робіт, послуг) у рамках інвестиційного проекту, зокрема передбачених планом закупівлі (якщо складення плану закупівель передбачено інвестиційним проектом), та залучення учасників процедури закупівель, у тому числі українських виробників товарів (робіт, послуг), публікує на своєму офіційному сайті оголошення про проведення процедури закупівлі.”;

10) у пункті 36:

абзац третій викласти в такій редакції:

“Відповідальний виконавець та/або бенефіціар за проектами, що реалізуються згідно з договорами України з МБРР, подає Мінфіну на погодження через систему електронної авторизації заявок МБРР документи щодо використання коштів з рахунка позики (МБРР) та документи щодо звітування перед МБРР про витрачені попередньо кошти із спеціальних/транзитних рахунків разом із копіями первинних документів, що підтверджують використання коштів позики (договори, акти виконаних робіт, рахунки-фактури, платіжні документи, банківські виписки тощо), а також у разі потреби погодження МБРР на здійснення таких витрат. Про це відповідальний виконавець та/або бенефіціар інформує Мінфін відповідним листом, у якому також зазначаються коди програмної класифікації видатків та кредитування і коди економічної класифікації видатків або кредитування, за якими відображаються видатки, або надання кредитів із зазначенням категорії витрат, визначених договором України з МБРР, та пунктів плану закупівель товарів (робіт, послуг).”;

доповнити пункт після абзацу третього новим абзацом такого змісту:

“Відповідальний виконавець та/або бенефіціар за проектами, що реалізуються згідно з договорами України з МБРР, подає Мінфіну завірені належним чином копії договорів, зміни до них разом із документами щодо результатів проведеної процедури закупівель товарів (робіт, послуг) та погодженням МБРР або поясненням щодо причини відсутності такого погодження.”.

У зв’язку з цим абзац четвертий вважати абзацом п’ятим;

11) пункт 37 доповнити абзацом такого змісту:

“У разі виявлення фактів несвоєчасного або часткового обслуговування та погашення позики згідно з договором, що укладається з Мінфіном, у період дії воєнного стану в Україні, а також протягом трьох місяців з дня його припинення чи скасування зупинення або скасування права бенефіціара на одержання коштів позики не здійснюється.”;

12) у пункті 38:

абзац перший після слова “Мін’юстом” доповнити словом “, Міндовкіллям”;

у третьому реченні абзацу третього слова “на державний бюджет” замінити словами “на показники державного бюджету”;

13) у пункті 39:

доповнити пункт після абзацу другого новим абзацом такого змісту:

“У разі внесення змін до договору, укладеного між Україною та Європейським інвестиційним банком, Мінфін надсилає копії отриманих від зазначеного банку пропозицій стосовно внесення змін та висновку Мін’юсту щодо внутрішньодержавної процедури, необхідної для набрання чинності зазначеними змінами, відповідальному виконавцю для подальшого здійснення ним заходів, необхідних для надання повноважень щодо підписання таких змін.”.

У зв’язку з цим абзаци третій - чотирнадцятий вважати відповідно абзацами четвертим - п’ятнадцятим;

абзац четвертий викласти в такій редакції:

“Якщо внесення змін до договору України з МФО не потребує ратифікації, Мінфін забезпечує їх підписання та надсилає один примірник підписаних змін до МФО, після набрання чинності змінами до договору України з МФО інформує про це Кабінет Міністрів України, відповідального виконавця та бенефіціара і надсилає МЗС другий примірник підписаних змін.”;

в абзаці восьмому слово “погодження” замінити словом “підписання”;

доповнити пункт після абзацу восьмого новим абзацом такого змісту:

“У разі внесення змін до договору, укладеного між Україною та Європейським інвестиційним банком, Мінфін надсилає копії отриманих від зазначеного банку пропозицій про внесення змін та висновку Мін’юсту щодо внутрішньодержавної процедури, необхідної для набрання чинності зазначеними змінами, відповідальному виконавцю для подальшого здійснення ним заходів, необхідних для надання повноважень щодо підписання таких змін.”.

У зв’язку з цим абзаци дев’ятий - п’ятнадцятий вважати відповідно абзацами десятим - шістнадцятим;

14) абзац другий пункту 42 після слів “заходів щодо підготовки інвестиційного проекту” доповнити словами і цифрами “, складений згідно з додатком 7-2,” а після слів “заходів щодо реалізації інвестиційного проекту” - словами і цифрами “, складений згідно з додатком 7-3”;

15) у пункті 43:

абзац другий після слів “Європейського інвестиційного банку” доповнити словами “і Північної екологічної фінансової корпорації (НЕФКО),”;

абзац четвертий виключити;

16) доповнити Порядок пунктом 43-1 такого змісту:

“43-1. Бенефіціар подає Міндовкіллю щороку до 30 січня інформацію про досягнуті показники скорочення викидів парникових газів разом із методикою їх розрахунків.”;

17) пункт 45 доповнити абзацом такого змісту:

“Якщо за результатами проведеного Мінфіном разом з відповідальним виконавцем аналізу виконання плану заходів щодо реалізації інвестиційного проекту виявлено, що протягом року не було досягнуто більше половини передбачених планом заходів та не було здійснено заходів щодо вирішення проблемних питань, Мінфін інформує про це Кабінет Міністрів України та порушує перед МФО питання доцільності подальшої реалізації такого проекту.”;

18) у додатках до Порядку:

пункт 1 додатка 1 після слів “що дадуть змогу їх оцінити” доповнити словами “, очікуваний вплив проекту на зміну клімату в частині обсягу скорочення викидів парникових газів”;

у пункті 3 додатка 3 слова “на державний бюджет” замінити словами “на показники державного бюджету”;

у додатку 5:

у пункті 1:

підпункт 6 після слів “дані про соціальний ефект від реалізації проекту” доповнити словами “; дані про очікуваний вплив проекту на зміну клімату в частині обсягу скорочення викидів парникових газів від реалізації проекту разом з інформацією про методики розрахунків”;

у підпункті 10 слова “на державний бюджет” замінити словами “на показники державного бюджету”;

доповнити пункт підпунктом 13 такого змісту:

“13) у передбачених законодавством випадках копія поданого до Антимонопольного комітету повідомлення про нову державну допомогу в разі, коли бенефіціаром проекту є суб’єкт господарювання, або письмове повідомлення про звільнення від обов’язку повідомляти про нову державну допомогу з посиланням на положення Закону України “Про державну допомогу суб’єктам господарювання” та нормативно-правові акти, якими встановлено відповідні умови для звільнення.”;

у підпункті 10 пункту 2 слова “на державний бюджет” замінити словами “на показники державного бюджету”;

у додатку 6:

у пункті 1:

у підпункті 6 слова “на державний бюджет” замінити словами “на показники державного бюджету”;

доповнити пункт підпунктом 9 такого змісту:

“9) у передбачених законодавством випадках копія поданого до Антимонопольного комітету повідомлення про нову державну допомогу в разі, коли бенефіціаром проекту є суб’єкт господарювання, або письмове повідомлення про звільнення від обов’язку повідомляти про нову державну допомогу з посиланням на положення Закону України “Про державну допомогу суб’єктам господарювання” та нормативно-правові акти, якими встановлено відповідні умови для звільнення.”;

у підпункті 5 пункту 2 слова “на державний бюджет” замінити словами “на показники державного бюджету”;

доповнити Порядок додатками 7-2 і 7-3 такого змісту:

ЗВІТ
про виконання плану заходів щодо підготовки інвестиційного проекту

ЗВІТ
про виконання плану заходів щодо реалізації інвестиційного проекту”;

підпункт 7 пункту 1 додатка 12 після слів “охорони навколишнього природного середовища” доповнити словами “, у тому числі досягнутих обсягів скорочень викидів парникових газів з інформацією про методики розрахунків”.