Приєднуйтесь.

Зберігайте закони у приватних списках для швидкого доступу. Діліться публічними списками з іншими.
Чинний Наказ
Номер: 307
Прийняття: 25.11.2021
Видавники: Міністерство розвитку громад та територій

МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ

НАКАЗ

25.11.2021  № 307


Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
31 грудня 2021 р.
за № 1711/37333

Про забезпечення проведення конкурсного відбору проектів (програм) транскордонного співробітництва, яким може надаватися державна фінансова підтримка

Відповідно до пункту 6, підпункту 3 пункту 8 та абзацу другого пункту 14 Порядку проведення конкурсного відбору проектів (програм) транскордонного співробітництва, яким може надаватися державна фінансова підтримка, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2021 року № 1009, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок проведення оцінки проектів (програм) транскордонного співробітництва, яким може надаватися державна фінансова підтримка;

Положення про Експертну групу з питань оцінки проектів (програм) транскордонного співробітництва, яким може надаватися державна фінансова підтримка;

Вимоги до інформаційної картки проекту (програми) та опису проекту (програми) транскордонного співробітництва, якому може надаватися державна фінансова підтримка;

2. Директорату регіональної політики (Подорожний В.) разом з Юридичним департаментом (Гуцул В.) подати цей наказ в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Івана Лукерю.

Міністр

О. Чернишов



ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
розвитку громад
та територій України
25 листопада 2021 року № 307


Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
31 грудня 2021 р.
за № 1711/37333

ПОРЯДОК
проведення оцінки проектів (програм) транскордонного співробітництва, яким може надаватися державна фінансова підтримка

1. Цей Порядок визначає процедуру проведення оцінки проектів (програм) транскордонного співробітництва, яким може надаватися державна фінансова підтримка (далі - проєкти), що допущені до участі у конкурсному відборі та підлягають оцінці відповідно до Порядку проведення конкурсного відбору проектів (програм) транскордонного співробітництва, яким може надаватись державна фінансова підтримка, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2021 року № 1009 (далі - Порядок конкурсного відбору).

2. У цьому Порядку терміни «проєкт (програма) транскордонного співробітництва», «заявник проєкту» вживаються у значеннях, наведених в Законі України «Про транскордонне співробітництво», Порядку конкурсного відбору.

3. Засідання Експертної групи проводиться не пізніше ніж у місячний строк з дати закінчення строку подання проєктів (програм) транскордонного співробітництва для участі у конкурсному відборі.

На засіданні Експертної групи розглядаються пропозиції щодо розподілу проєктів між членами Експертної групи та схвалюється розподіл проєктів між членами Експертної групи.

Наступне засідання Експертної групи проводиться не пізніше, ніж у місячний строк з дати проведення засідання Експертної групи, на якому схвалено розподіл проєктів між членами Експертної групи.

4. Експертна група проводить оцінку проєктів (програм) транскордонного співробітництва, яким може надаватися державна фінансова підтримка, відповідно до переліку проєктів, які допущені до участі у конкурсному відборі та підлягають оцінці. Такий перелік, передбачений Порядком конкурсного відбору, надається Експертній групі Мінрегіоном не пізніше ніж за п’ять календарних днів до дати засідання Експертної групи.

5. Оцінка проєктів здійснюється за бальною системою відповідно до форми оцінювання проєктів (програм) транскордонного співробітництва, яким може надаватись державна фінансова підтримка, наведеної у додатку до цього Порядку.

Оцінювання проєктів здійснюється за п’ятьма критеріями:

актуальність проєкту;

якість підготовки проєкту;

ефективність та інноваційність проєкту;

транскордонний вплив реалізації проєкту;

сталість результатів проєкту.

6. Оцінка проєктів здійснюється членами Експертної групи за шкалою від 0 (повна невідповідність критерію оцінювання) до 5 балів (повна відповідність критерію оцінювання). Кожен проєкт оцінюється не менш ніж п’ятьма членами Експертної групи.

7. За результатами проведення оцінки проєктів на засіданні Експертної групи складається протокол, у якому зазначаються результати оцінки проєктів.

8. Підписаний членами Експертної групи протокол з підсумковими оцінками проєктів розглядається Міжвідомчою комісією з питань підтримки транскордонного співробітництва, утвореною відповідно до Положення про Міжвідомчу комісію з питань підтримки транскордонного співробітництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2021 року № 1009.

Генеральний директор
Директорату регіональної
політики



В. Подорожний



Додаток
до Порядку проведення оцінки
проектів (програм) транскордонного
співробітництва, яким може надаватися
державна фінансова підтримка
(пункт 5)

ФОРМА
оцінювання проєктів (програм) транскордонного співробітництва, яким може надаватись державна фінансова підтримка

Назва проєкту

 

Реєстраційний номер проєкту

№ з/п

Критерії оцінювання проєктів

Пояснення до критеріїв

Інтервал оцінки

Бал, виставлений експертом

Коментарі та обґрунтування оцінки

1

2

3

4

5

6

1. Актуальність проєкту

0-10

1.1

Відповідність проєкту цілям Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2020 року № 695, пріоритетним напрямам та очікуваним результатам Державної програми розвитку транскордонного співробітництва на 2021-2027 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 року № 408, цілям відповідних регіональних стратегій розвитку та планам заходів з їх реалізації

Джерело даних - Анотація, пункти 1, 2 підрозділу 3 розділу ІІ Опису проєкту, логіко-структурна матриця проєкту.
Оцінюється ступінь відповідності мети, діяльності та очікуваних результатів проєкту цілям Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2020 року № 695), а також пріоритетним напрямам та очікуваним результатам розвитку транскордонного співробітництва, визначеним в Державній програмі розвитку транскордонного співробітництва на 2021-2027 роки, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 року № 408, цілям відповідних регіональних стратегій розвитку та планам заходів з їх реалізації.

0-5

1.2

Відповідність проєкту потребам цільових груп

Джерело даних - пункт 1 підрозділу 3 розділу II Опису проєкту.
Оцінюється якість аналізу потреб цільових груп проєкту та відповідність запропонованого рішення цим потребам, важливість реалізації проєкту для задоволення потреб цільових груп.

0-5

2. Якість підготовки проєкту

0-25

2.1

Доцільність та реалістичність заявлених цілей, результатів і запропонованої діяльності

Джерело даних - пункти 1-4 підрозділу 3 розділу II Опису проєкту, логіко-структурна матриця проєкту.
Проєкт має бути ефективно та успішно втілений в умовах задекларованих часових, людських та інших ресурсів і відповідати заявленим цілям і результатам.
Між цілями, результатами, діяльністю та календарним планом-графіком проєкту має існувати логічний зв’язок.

0-5

2.2

Наявність показників цілей і результатів, визначеність процедур їх моніторингу та доступність джерел перевірки показників

Джерело даних - пункт 7 підрозділу 3 розділу II Опису проєкту, логіко-структурна матриця проєкту.
Зазначені показники досягнення цілей і результатів мають бути реалістичні, а зазначені джерела інформації для перевірки цих показників - доступними.
Проєкт має містити опис процедури моніторингу.

0-5

2.3

Наявність вичерпного аналізу ризиків, пов’язаних із впровадженням проєкту, та стратегії їх
запобігання або зменшення

Джерело даних - пункт 6 підрозділу 3 розділу II Опису проєкту, логіко-структурна матриця проєкту.
Заявник має реально оцінити свою спроможність реалізовувати проєкт, правильно визначити потенційні ризики проєкту та мати план їх повного або часткового усунення в разі виникнення.

0-5

2.4

Чіткість і структурованість бюджету, його відповідність запланованій діяльності

Джерело даних - пункти 2-4, 7 підрозділу 3 розділу II Опису проєкту, Бюджет проєкту, логіко-структурна матриця проєкту.
Бюджет проєкту має бути чіткий та достатньо деталізований для того, щоб можна було оцінити відповідність видатків запланованій діяльності.

0-5

2.5

Обґрунтованість та доцільність видатків

Джерело даних - пункти 2-4, 7 підрозділу 3 розділу II Опису проєкту, Бюджет проєкту, логіко-структурна матриця проєкту.
Видатки повинні мати пояснення з конкретними кількісними показниками та розрахунками, бути обґрунтованими з точки зору зазначеної кількості та доцільності для виконання проєкту.
Заплановані видатки мають відповідати календарному плану-графіку проєкту.
Бюджет проєкту не може містити нелогічних та непослідовних видатків, які не відображені як необхідні видатки в календарному плані проєкту.

0-5

3. Ефективність та інноваційність проєкту

0-15

3.1

Соціально-економічний ефект від реалізації проєкту, зокрема в транскордонному вимірі

Джерело даних - пункт 4 підрозділу 3 розділу II Опису проєкту.
Оцінюється соціальна та економічна вигода від реалізації проєкту, економічна ефективність від реалізації проєкту, вплив проєкту на галузевий розвиток, розвиток прикордонної інфраструктури, підвищення мобільності населення, збільшення ефективності використання ресурсів, створення робочих місць, створення нових органів транскордонного співробітництва, збільшення експорту товарів та послуг.
Додатково оцінюється наявність впливу проєкту на вразливі групи населення.

0-5

3.2

Екологічна ефективність

Джерело даних - пункт 4 підрозділу 3 розділу II Опису проєкту.
Оцінюється ступінь вирішення питань екологічної безпеки, наявність впливу результатів реалізації проєкту на стан довкілля, зменшення витрат та збільшення ефективності використання природних ресурсів, зниження негативного антропогенного впливу на довкілля та покращенні його стану, зменшення обсягів забруднюючих речовин у навколишньому природному середовищі, збільшення кількості та поліпшення якості земельних, лісових, водних та інших ресурсів, збільшення площі територій та об’єктів природно-заповідного фонду, збільшення лісистості, зниження ресурсомісткості та енергоємності продукції.
Екологічна ефективність визначається шляхом співставлення екологічних результатів (ефекту - різниці негативного пливу на навколишнього природного середовища до і після впровадження проєкту) до витрат на впровадження проєкту.

0-5

3.3

Інноваційність проєкту

Джерело даних - пункт 4 підрозділу 3 розділу II Опису проєкту.
Оцінюється наявність впровадження за результатами реалізації проєкту в Україні інноваційних продуктів, технологій, нововведень (проєктно-конструкторських, технологічних, дослідницьких розробок); освоєння у виробництві інновацій, запозичених з практики інших держав-партнерів проєкту; обмін новими ідеями між державами в результаті реалізації проєкту.

0-5

4. Транскордонний вплив реалізації проєкту

0-30

4.1

Географія впливу проєкту

Джерело даних - пункт 5 підрозділу 3 розділу II Опису проєкту.
Інформаційна картка проєкту.

Місцевий рівень

Реалізація проєкту передбачає залучення виконавців проєкту та цільових груп проєкту в межах громади (громад) України та громади (громад) іншої (інших) держави (держав).

5

Регіональний рівень

Реалізація проєкту охоплює залучення виконавців проєкту та цільових груп проєкту в межах щонайменше однієї області України та відповідної адміністративно-територіальної одиниці іншої держави.

10
(5 + 5)

4.2

Кількість партнерів-представників інших держав, які долучені до реалізації проєкту

Джерело даних - пункт 5 підрозділу 3 розділу II Опису проєкту.
Інформаційна картка проєкту.
Оцінюється кількість партнерів, залучених до реалізації проєкту.
Партнер може бути співвиконавцем проєкту або надавати фінансову, матеріальну, нематеріальну допомогу під час реалізації хоча б одного виду діяльності за проєктом.

1 партнер

5

2 і більше партнерів

10
(5 + 5)

4.3

Вплив проєкту на формування взаємовигідних дружніх відносин України та інших держав

Джерело даних - Анотація, пункт 5 підрозділу 3 розділу II Опису проєкту.
Оцінюється наявність опису використання результатів проєкту цільовими групами України та інших держав після реалізації проєкту, спрямованість результатів проєкту на сприяння подальшого розвитку транскордонного співробітництва адміністративно-територіальних одиниць України та інших держав шляхом, зокрема, укладення угод про транскордонне співробітництво, розробки та реалізації дорожніх карт співпраці, планів спільних заходів, розробки комунікаційних стратегій, проведення інформаційних кампаній, обміну досвідом тощо.

0-5

4.4

Вплив проєкту на формування позитивного іміджу України на міжнародній арені

Джерело даних - пункт 5 підрозділу 3 розділу II
Опису проєкту.
Оцінюється здатність результатів проєкту впливати на формування позитивного іміджу України у світі, підвищення туристичної та інвестиційної привабливості України.

0-5

5. Сталість результатів проєкту

0-20

5.1

Наявна можливість подальшого використання отриманих результатів із визначенням конкретних джерел фінансування

Джерело даних - пункт 8 підрозділу 3 розділу ІІ
Опису проєкту.
Під можливістю використання отриманих результатів розуміється забезпечення доступу до напрацювань проєкту, наявність бачення їх використання цільовими групами після закінчення проєкту, мультиплікації та мережування, можливість передання інформації та досвіду іншим заінтересованим сторонам.
Заявником мають бути наведені відповідні розрахунки та визначенні конкретні джерела подальшого фінансування.

0-5

5.2

Наявність співфінансування проєкту із місцевого бюджету та інших джерел:

Джерело даних - Бюджет проєкту, логіко-структурна матриця проєкту.
Оцінюється наявність додаткового співфінансування з місцевого бюджету та інших джерел. Частка співфінансування вираховується як співвідношення загального обсягу фінансування з місцевого бюджету та інших джерел до загальної вартості проєкту, що має бути забезпечена Українською Стороною.

11-30 %

5

31-50 %

10
(5 + 5)

більше 50 %

15
(5 + 5 + 5)

Сумарна кількість балів

Експерт

_________________
(підпис)

_____________________________
(Власне ім’я, ПРІЗВИЩЕ)

Дата

__________________________________