Про затвердження Порядку виконання робіт з виявлення, усунення та/або припинення дії джерел радіозавад та їх документального оформлення за заявами користувачів

Відповідно до підпункту «е» пункту 1 та підпункту «є» пункту 7 частини четвертої статті 4 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку», частини другої статті 73 Закону України «Про електронні комунікації», Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Порядок виконання робіт з виявлення, усунення та/або припинення дії джерел радіозавад та їх документального оформлення за заявами користувачів, що додається.

2. Визнати таким, що втратило чинність, рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку України від 19 квітня 2007 року № 695 «Про затвердження Порядку виконання робіт з виявлення та усунення дії джерел радіозавад у смугах радіочастот загального користування», зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19 липня 2007 року за № 829/14096.

3. Департаменту державного нагляду в установленому законодавством порядку подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.

ПОРЯДОК
виконання робіт з виявлення, усунення та/або припинення дії джерел радіозавад та їх документального оформлення за заявами користувачів

I. Загальні положення

1. Цей Порядок розроблений з урахуванням директив і регламентів Європейського Парламенту і Ради (ЄС), положень нормативних документів Міжнародного союзу електрозв’язку, Європейської конференції адміністрацій пошти і телекомунікацій (СЕПТ) у сфері радіочастотного спектра.

2. Цей Порядок визначає процедури виконання робіт з виявлення, усунення та/або припинення дії джерел радіозавад в смугах радіочастот загального користування.

3. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

виконавець робіт з виявлення джерел радіозавад (далі - Виконавець) - державне підприємство «Український державний центр радіочастот» (далі - УДЦР) або суб’єкт господарювання, який отримав встановленим порядком атестат про акредитацію, що засвідчує компетентність щодо здійснення діяльності з виявлення джерел радіозавад (далі - суб’єкт господарювання);

виявлення джерела радіозавади - збирання, оброблення та аналіз даних з встановлення факту наявності радіозавади, визначення параметрів та місця розташування джерела електромагнітного випромінювання, що викликає радіозаваду у обсязі, достатньому для проведення заходів з усунення та/або припинення дії радіозавади;

джерело радіозавади - джерело електромагнітного випромінювання будь-якого походження або радіообладнання, яке є причиною виникнення радіозавади;

замовник робіт з виявлення джерел радіозавад (далі - Замовник) - користувач радіочастотного спектра, який уклав з Виконавцем договір на виконання робіт з виявлення джерел радіозавад;

заява на виявлення джерел радіозавад - документ встановленого зразка, який направляється Замовником на адресу Виконавця для замовлення робіт з виявлення джерел радіозавад;

порушення параметрів експлуатації - експлуатація радіообладнання з порушенням зазначених у присвоєнні радіочастот параметрів та умов експлуатації;

припинення дії джерела радіозавади - заходи, спрямовані на припинення експлуатації радіообладнання (випромінювального пристрою), що створює радіозавади, в тому числі незаконно діючого радіообладнання (випромінювального пристрою);

усунення дії джерела радіозавади - заходи, спрямовані на зниження до прийнятного (допустимого) рівня дії джерела радіозавади.

Інші терміни вживаються у значеннях, визначених Законом України «Про електронні комунікації» (далі - Закон).

4. Роботи з виявлення джерел радіозавад здійснюються Виконавцем на платній основі відповідно до умов укладених договорів.

5. Представники Виконавця при проведенні робіт з виявлення джерел радіозавад повинні мати посвідчення за формою, визначеною у додатку 1 до цього Порядку, яке підтверджує їх право на здійснення таких робіт.

Видача посвідчень здійснюється керівником або іншою уповноваженою особою Виконавця.

6. Представники Виконавця при проведенні робіт щодо виявлення джерел радіозавад мають право:

на допуск, в присутності представника Замовника або власника джерела електромагнітного випромінювання, яке може створювати радіозаваду, на територію і в приміщення, де розміщене радіообладнання, що зазнало впливу радіозавад або є джерелом електромагнітного випромінювання, яке може створювати радіозаваду;

проводити визначення (вимірювання) параметрів радіообладнання, що зазнало впливу радіозавад, або є джерелом електромагнітного випромінювання, яке може створювати радіозаваду, у тому числі, шляхом безпосереднього підключення до нього;

отримувати від власників радіообладнання, що зазнало впливу радіозавад або власників джерел електромагнітного випромінювання, які можуть створювати радіозаваду, інформацію, що стосується виявлення джерела радіозавади;

залучати до виконання робіт з виявлення джерел радіозавад представників Замовника (за згодою).

7. Результати виконання робіт з виявлення джерел радіозавад зберігаються в паперовому та електронному вигляді протягом трьох років.

8. Суб’єкт господарювання, який виконує роботи з виявлення джерел радіозавад, за необхідності підтвердження правомірності використання радіообладнання, яке створює радіозавади, а також відповідності його параметрів випромінювання у реєстрі присвоєнь радіочастот може звертатись до УДЦР з повідомленням про виявлене джерело радіозавад за формою, визначеною у додатку 2 до цього Порядку.

УДЦР, відповідно до повідомлення суб’єкта господарювання, протягом трьох робочих днів надає, в межах компетенції, інформацію щодо основних параметрів радіообладнання (джерела радіозавади), внесену до реєстру присвоєнь за формою, визначеною у додатку 3 до цього Порядку.

9. Роботи з виявлення джерел радіозавад виконуються спеціалізованим радіовимірювальним обладнанням (засоби вимірювальної техніки), яке відповідає вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», програмно-апаратними комплексами, а також іншим допоміжним обладнанням, яке забезпечує проведення робіт, визначених в пункті 2 розділу II цього Порядку.

10. Строки виконання робіт з виявлення джерел радіозавад та умови їх подовження визначаються договором на виконання робіт з виявлення джерел радіозавад.

II. Замовлення та виконання робіт з виявлення джерел радіозавад

1. У разі виявлення впливу джерела радіозавад на своє радіообладнання, Замовник надсилає Виконавцю, з яким він уклав договір на виконання робіт з виявлення джерел радіозавад, заяву на виявлення джерела радіозавади за формою, визначеною у додатку 4 до цього Порядку.

У разі виявлення одночасного впливу джерела радіозавад на декілька одиниць радіообладнання, який обумовлено, ймовірно, одним джерелом радіозавад, що працює в тому ж діапазоні радіочастот, в якому працює таке радіообладнання, Замовник може надіслати заяву на виявлення джерела радіозавади, що впливає на декілька одиниць радіообладнання за формою, що наведена у додатку 5 до цього Порядку.

2. Виконавець під час виконання робіт з виявлення джерел радіозавад, за необхідності, проводить один або декілька наступних заходів:

перевірка параметрів радіообладнання, яке зазнає впливу радіозавад, в тому числі щодо застосування користувачем радіочастотного спектра додаткових фільтрів, якщо таке передбачено умовами його використання;

визначення напрямку (азимуту) на джерело радіозавад, вжиття заходів щодо його локалізації та ідентифікації;

визначення (вимірювання) параметрів випромінювання (характеристик) радіообладнання (у тому числі шляхом безпосереднього підключення до нього);

перевірка ознак справного функціонування радіообладнання, а також відповідності типу радіообладнання та антенно-фідерної системи умовам присвоєння радіочастот;

перевірка відповідності параметрів радіообладнання умовам присвоєнь радіочастот;

короткочасне відключення радіообладнання.

3. У разі, якщо джерелом радіозавади є незаконно діюче радіообладнання (випромінювальний пристрій), що є ознакою порушення вимог законодавства про радіочастотний спектр, Виконавець протягом трьох робочих днів з дати виявлення надсилає Замовнику протокол виявлення джерела радіозавади, оформлений за формою, визначеною у додатку 6 до цього Порядку, інформує Замовника про направлення примірника зазначеного протоколу до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, і завершує роботи по заяві на виявлення джерела радіозавади, заяві на виявлення джерела радіозавади, що впливає на декілька одиниць радіообладнання.

4. У разі, якщо джерелом радіозавад є радіообладнання, яке працює з порушенням параметрів експлуатації, що є ознакою порушення вимог законодавства про радіочастотний спектр, Виконавець протягом трьох робочих днів з дати виявлення направляє власнику такого радіообладнання протокол виявлення джерела радіозавади, що містить в тому числі результати вимірювань, з метою зобов’язання власника щодо приведення роботи свого радіообладнання у відповідність до умов визначених присвоєнням радіочастот.

Виконавець інформує Замовника про вжиті заходи та про направлення примірника зазначеного протоколу до НКЕК і завершує роботи по заяві на виявлення джерела радіозавади, заяві на виявлення джерела радіозавади, що впливає на декілька одиниць радіообладнання.

5. У разі, якщо радіозавада виникає через порушення параметрів експлуатації радіообладнання Замовника, що є ознакою порушення вимог законодавства про радіочастотний спектр, Виконавець протягом трьох робочих днів з дати виявлення направляє Замовнику протокол виявлення джерела радіозавади з метою зобов’язання власника щодо приведення роботи свого радіообладнання у відповідність до умов, визначених присвоєнням радіочастот і завершує роботи по заяві на виявлення джерела радіозавади та заяві на виявлення джерела радіозавади, що впливає на декілька одиниць радіообладнання.

6. У разі, якщо джерелом радіозавад в смугах радіочастот загального користування є радіоелектронні засоби спеціальних користувачів, Виконавець протягом трьох робочих днів з дати виявлення направляє протокол виявлення джерела радіозавади Замовнику, інформує Замовника про направлення примірника зазначеного протоколу до НКЕК і завершує роботи по заяві на виявлення джерела радіозавади, заяві на виявлення джерела радіозавади, що впливає на декілька одиниць радіообладнання.

7. У разі, якщо встановлено, що джерело радіозавади розташоване за межами території України, Виконавець протягом трьох робочих днів з дати виявлення надсилає Замовнику, з урахуванням причин радіозавад, донесення про неправильні дії або порушення чи донесення про шкідливі завади, оформлені українською та англійською мовами за формами, визначеними в додатках 7 та 8 до цього Порядку, відповідно, з урахуванням статті 15 Регламенту радіозв’язку та додатків 9 та 10 до нього, інформує Замовника про направлення примірника зазначених донесень до НКЕК та завершує роботи по заяві на виявлення джерела радіозавади, заяві на виявлення джерела радіозавади, що впливає на декілька одиниць радіообладнання.

8. У разі, якщо за результатами робіт з виявлення джерел радіозавад, дію джерела радіозавад припинено або не зафіксовано, Виконавець протягом трьох робочих днів надсилає протокол виявлення джерела радіозавади Замовнику і завершує роботи по заяві на виявлення джерела радіозавади та заяві на виявлення джерела радіозавади, що впливає на декілька одиниць радіообладнання.

III. Усунення дії джерел радіозавад

1. У разі якщо радіообладнання, що створює радіозавади, та радіообладнання, на яке впливають ці радіозавади, працюють з параметрами експлуатації, які визначені присвоєнням радіочастот, Виконавець протягом трьох робочих днів з дати виявлення надсилає матеріали, що стосуються виявлення джерел радіозавад, до НКЕК для вжиття заходів з метою забезпечення електромагнітної сумісності.

2. У разі, якщо встановлено, що джерело радіозавади розташоване за межами території України, Виконавець протягом трьох робочих днів з дати виявлення надсилає, з урахуванням причин радіозавад, донесення про неправильні дії або порушення чи донесення про шкідливі завади, оформлені українською та англійською мовами, з урахуванням статті 15 Регламенту радіозв’язку та додатків 9 та 10 до нього, до НКЕК з метою організації та здійснення заходів для врегулювання питань, пов’язаних із транскордонними радіозавадами у смугах радіочастот загального користування, щодо захисту радіочастотного спектра, теле- та радіоінформаційного простору держави відповідно до міжнародного законодавства та укладених міжнародних угод.

3. Протоколи виявлення джерела радіозавади, оформлені за результатами проведення робіт на підставі донесень про завади або порушення Статуту, Конвенції та Адміністративних регламентів Міжнародного союзу електрозв’язку, що надходять від уповноважених органів адміністрацій зв’язку іноземних держав та міжнародних організацій у разі, як встановлення, так і не встановлення володільця джерела радіозавад, чи відсутності реагування його щодо припинення дії джерела радіозавад, надсилаються до НКЕК для подальших дій відповідно до законодавства.

4. У разі, якщо джерелом радіозавад в смугах радіочастот загального користування є радіоелектронні засоби спеціальних користувачів, Виконавець протягом трьох робочих днів з дати виявлення направляє протокол виявлення джерела радіозавади до НКЕК.

НКЕК протягом двох робочих днів, з дати надходження протоколу виявлення джерела радіозавади, звертається до Генерального штабу Збройних Сил України щодо вжиття заходів, спрямованих на усунення дії джерела радіозавади, яким є радіоелектронний засіб спеціального користувача.

У випадках, коли в присвоєнні радіочастот радіообладнання, яке зазнає впливу радіозавад, визначено, що воно не повинно вимагати захисту від радіозавад, які створюють радіоелектронні засоби спеціальних користувачів, протокол виявлення джерела радіозавади до НКЕК не направляється.

IV. Припинення дії джерел радіозавад

1. У разі, якщо джерелом радіозавади є незаконно діюче радіообладнання (випромінювальний пристрій), що є ознакою порушення вимог законодавства про радіочастотний спектр, Виконавець протягом трьох робочих днів з дати виявлення надсилає протокол виявлення джерела радіозавади до НКЕК.

НКЕК протягом трьох робочих днів з дати отримання протоколу виявлення джерела радіозавади надає власнику незаконно діючого радіообладнання (випромінювального пристрою), за наявності інформації щодо нього, вимогу про припинення експлуатації джерела радіозавад із зазначенням дати припинення.

Продовження експлуатації незаконно діючого радіообладнання (випромінювального пристрою), яке є джерелом радіозавади, після дати про припинення, зазначеної у вимозі НКЕК, є підставою для прийняття НКЕК рішення про проведення позапланової перевірки у відповідності до пункту 9 частини восьмої статті 10 Закону. В такому випадку проєкт рішення про проведення позапланової перевірки має бути винесений на розгляд НКЕК не пізніше десяти робочих днів з дня отримання нею підтвердження продовження експлуатації незаконно діючого радіообладнання (випромінювального пристрою), яке є джерелом радіозавади.

У разі відсутності в НКЕК інформації щодо володільців незаконно діючого радіообладнання або випромінювальних пристроїв, що створюють радіозавади, вживаються заходи відповідно до частини шостої статті 73 Закону.

Якщо отримано інформацію з відповідних державних реєстрів щодо власників об’єктів нерухомості, в/на яких знаходиться зазначене радіообладнання або власник на запит НКЕК надав інформацію про орендарів об’єктів нерухомості, в/на яких знаходиться джерело зазначених радіозавад, подальші заходи вживаються відповідно до абзаців другого та третього цього пункту цього Порядку.

Якщо за результатами вжитих заходів не вдалось отримати інформацію з відповідних державних реєстрів щодо власників об’єктів нерухомості, в/на яких знаходиться зазначене радіообладнання або власник на запит НКЕК не надав інформацію про орендарів об’єктів нерухомості, в/на яких знаходиться джерело зазначених радіозавад, проєкт вмотивованого рішення НКЕК про залучення працівників поліції, яке надсилається керівнику територіального органу поліції за місцем проведення відповідного заходу з метою встановлення та притягнення до відповідальності власників незаконно діючого радіообладнання або випромінювальних пристроїв, що створюють радіозавади, розглядається НКЕК не пізніше десяти робочих днів з дати надходження протоколу виявлення джерела радіозавади від Виконавця.

2. У разі, якщо джерелом радіозавад є радіообладнання, яке працює з порушенням параметрів експлуатації, що є ознакою порушення вимог законодавства про радіочастотний спектр та якщо власник джерела радіозавад не усунув виявлене порушення у встановлений Виконавцем в протоколі виявлення джерела радіозавади строк, що встановлено повторною перевіркою, Виконавець протягом трьох робочих днів після дати повторної перевірки направляє протокол виявлення джерела радіозавади до НКЕК.

Продовження експлуатації радіообладнання (випромінювального пристрою), яке є джерелом радіозавади, після дати про припинення, зазначеної у вимозі Виконавця, що встановлено повторною перевіркою, є підставою для прийняття НКЕК рішення про проведення позапланової перевірки у відповідності до пункту 9 частини восьмої статті 10 Закону. В такому випадку проєкт рішення про проведення позапланової перевірки має бути винесений на розгляд НКЕК не пізніше десяти робочих днів з дня отримання нею підтвердження продовження експлуатації радіообладнання (випромінювального пристрою), яке є джерелом радіозавади.

3. У разі, якщо радіозавада виникає через порушення параметрів експлуатації радіообладнання Замовника, що є ознакою порушення вимог законодавства про радіочастотний спектр, та якщо Замовник не усунув виявлене порушення у встановлений Виконавцем в протоколі виявлення джерела радіозавади строк, що підтверджено повторною перевіркою, Виконавець протягом трьох робочих днів після завершення строку усунення, направляє протокол виявлення джерела радіозавади до НКЕК.

Продовження експлуатації радіообладнання (випромінювального пристрою), яке є джерелом радіозавади, після дати про припинення, зазначеної Виконавцем в протоколі виявлення джерела радіозавади, є підставою для прийняття НКЕК рішення про проведення позапланової перевірки у відповідності до пункту 9 частини восьмої статті 10 Закону. В такому випадку проєкт рішення про проведення позапланової перевірки має бути винесений на розгляд НКЕК не пізніше десяти робочих днів з дня отримання нею підтвердження продовження експлуатації радіообладнання (випромінювального пристрою), яке є джерелом радіозавади.

4. У разі, якщо створюються радіозавади радіоелектронним засобам спеціальних користувачів в смугах радіочастот загального користування, Виконавець (УДЦР) протягом трьох робочих днів з дати виявлення направляє протокол виявлення джерела радіозавади до НКЕК.

НКЕК вживає заходи відповідно до частини четвертої статті 73 Закону.

V. Оформлення та використання результатів виконання робіт з виявлення джерел радіозавад

1. Протокол виявлення джерела радіозавади, донесення про неправильні дії або порушення, донесення про шкідливі завади є основними документами, які містять результати виконання робіт з виявлення джерел радіозавад та підтверджують їх завершення.

2. Протокол виявлення джерела радіозавади, донесення про неправильні дії або порушення, донесення про шкідливі завади надається Замовнику, а роботи з виявлення джерел радіозавад вважаються виконаними у повному обсязі, прийнятими Замовником та такими що підлягають оплаті, якщо:

джерело радіозавад виявлене та локалізоване;

дію джерела радіозавад не зафіксовано;

дію джерела радіозавад припинено;

радіозавада виникає через порушення параметрів експлуатації радіообладнання Замовника.

3. Протокол виявлення джерела радіозавади, донесення про неправильні дії або порушення, донесення про шкідливі завади є підставою для проведення НКЕК та/або Генеральним штабом Збройних Сил України заходів, визначених законодавством, щодо усунення дії джерела радіозавади та припинення порушення законодавства при використанні радіочастотного спектру.

4. У разі, коли Виконавцем є суб’єкт господарювання, копії всіх протоколів виявлення джерела радіозавади, донесень про неправильні дії або порушення, донесень про шкідливі завади протягом десяти робочих днів надсилаються до УДЦР для збирання, оброблення та аналізу даних щодо забезпечення електромагнітної сумісності та визначення стану користування радіочастотним спектром.

VІ. Особливості замовлення та виконання робіт з виявлення джерел радіозавад окремим типам радіообладнання

1. Дія цього розділу поширюється на виконання робіт з виявлення джерел радіозавад:

у смугах радіочастот загального користування за заявою спеціальних користувачів;

для радіообладнання, що використовується для забезпечення безпеки людського життя, безпеки польотів у повітряному просторі України, безпеки держави, громадської безпеки, роботи об’єктів ядерної безпеки, роботи аварійно-рятувальних служб, урядового зв’язку та державної охорони відповідно до Закону України «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб»;

у разі, якщо радіообладнання, на яке впливають радіозавади, розташоване за межами території України за донесеннями про завади або порушення Статуту, Конвенції та Адміністративних регламентів Міжнародного союзу електрозв’язку, що надходять від уповноважених органів адміністрацій зв’язку іноземних держав та міжнародних організацій.

2. Замовником робіт з виявлення джерел радіозавад, що виконуються згідно цього розділу, є НКЕК, яка діє на підставі інформації щодо виявлення джерел радіозавад, отриманих від:

Генерального штабу Збройних Сил України;

користувачів радіочастотного спектру, що експлуатують радіообладнання, яке визначене частиною сьомою статті 73 Закону;

уповноважених органів адміністрацій зв’язку іноземних держав та міжнародних організацій.

3. Виконавцем робіт з виявлення джерел радіозавад, визначених цим розділом, є УДЦР.

4. Роботи з виявлення джерел радіозавад за заявами на виявлення джерела радіозавади, заявами на виявлення джерела радіозавади, що впливає на декілька одиниць радіообладнання для радіообладнання, яке визначене частиною сьомою статті 73 Закону, розпочинаються у строк, який не перевищує десяти робочих днів з дня надходження заяви на виявлення джерела радіозавади, заяви на виявлення джерела радіозавади, що впливає на декілька одиниць радіообладнання.

5. За результатами виконання робіт визначених цим розділом, УДЦР надсилає протокол виявлення джерела радіозавади до Замовника (НКЕК) для вжиття заходів відповідно до законодавства.

VII. Здійснення користувачами радіочастотного спектра плати за виконання робіт з виявлення джерел радіозавад

1. Виконавець надає послуги з виявлення джерел радіозавад в межах домовлених із Заявником обсягів та строків, на договірних засадах. Договір Замовник укладає з Виконавцем в електронній формі або паперовому вигляді.

Договір в електронній формі укладається з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні послуги».

2. За результатами робіт з виявлення джерел радіозавад Виконавець надає Замовнику відповідно до умов договору, зокрема, рахунок, акт виконаних робіт та протокол/донесення виявлення джерел радіозавад з результатами вимірювань. Акт виконаних робіт підписується Замовником у визначений договором строк.

3. Оплата робіт здійснюється Замовником на підставі умов договору відповідно до чинного законодавства. Замовник здійснює оплату на підставі отриманих від Виконавця рахунків та актів виконаних робіт відповідно до умов договору.

4. Володілець радіообладнання, що створює радіозавади, повинен на вимогу користувача радіочастотного спектра відшкодувати витрати, понесені ним на усунення радіозавад, та завдані збитки відповідно до закону.

ПОВІДОМЛЕННЯ
про виявлене джерело радіозавади

__________
* разом з повідомленням обов’язково надаються матеріали фотофіксації джерела радіозавади

ІНФОРМАЦІЯ
щодо основних параметрів радіообладнання (джерела радіозавади), внесена до реєстру присвоєнь

В залежності від результатів розгляду повідомлення про виявлене джерело радіозавади відповідь може надаватись із зазначенням:

1. Радіообладнання, яке є джерелом радіозавади, відсутнє у реєстрі присвоєнь радіочастот (незаконно діюче радіообладнання).

2. Радіообладнання, яке є джерелом радіозавади відповідає реєстру присвоєнь радіочастот.

3. Параметри радіообладнання, яке є джерелом радіозавади, не відповідають визначеним у реєстрі присвоєнь радіочастот (порушення параметрів експлуатації) в частині, що стосується*:

__________
* дані вносяться в таблицю стосовно параметрів, що не відповідають присвоєнню радіочастот.

ЗАЯВА
на виявлення джерела радіозавади

ЗАЯВА
на виявлення джерела радіозавади, що впливає на декілька одиниць радіообладнання

ДОНЕСЕННЯ
про неправильні дії або порушення

ДОНЕСЕННЯ
про шкідливі завади