про відкриття конституційного провадження у справі за конституційною скаргою Ліненко Наталії Миколаївни щодо відповідності Конституції України (конституційності) статті 485 Митного кодексу України

Третя колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України у складі:

Касмініна Олександра Володимировича - головуючого,
Городовенка Віктора Валентиновича,
Первомайського Олега Олексійовича - доповідача,

розглянула на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційною скаргою Ліненко Наталії Миколаївни щодо відповідності Конституції України (конституційності) статті 485 Митного кодексу України.

Заслухавши суддю-доповідача Первомайського О.О. та дослідивши матеріали справи, Третя колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України

установила:

1. Ліненко Н.М. звернулася до Конституційного Суду України з клопотанням визнати такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), статтю 485 Митного кодексу України (далі - Кодекс).

У статті 485 Кодексу зазначено таке: „Заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв’язку з якими було надано такі пільги, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів“.

Ленінський районний суд міста Запоріжжя рішенням від 1 липня 2020 року залишив без задоволення позовні вимоги Ліненко Н.М. до Запорізької митниці Державної фіскальної служби про скасування постанови Запорізької митниці Державної фіскальної служби у справі про порушення митних правил від 26 листопада 2019 року № 0151/11200/19.

Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 7 жовтня 2020 року апеляційну скаргу Ліненко Н.М. залишив без задоволення, а рішення Ленінського районного суду міста Запоріжжя від 1 липня 2020 року - без змін.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 11 лютого 2021 року відмовив Ліненко Н.М. у відкритті касаційного провадження на підставі того, що касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

На думку автора клопотання, стаття 485 Кодексу не відповідає статтям 41, 48, 61 Конституції України.

На підтвердження своїх аргументів суб’єкт права на конституційну скаргу посилається на окремі приписи Конституції України, Кодексу та на судові рішення у своїй справі.

2. Вирішуючи питання про відкриття конституційного провадження у справі, Третя колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України виходить із такого.

Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність Конституції України (конституційність) закону України за конституційною скаргою особи, яка вважає, що застосований в остаточному судовому рішенні в її справі закон України суперечить Конституції України; конституційна скарга може бути подана в разі, якщо всі інші національні засоби юридичного захисту вичерпано (стаття 151-1 Основного Закону України).

Вирішення порушеного в конституційній скарзі питання щодо відповідності Конституції України (конституційності) статті 485 Кодексу належить до повноважень Конституційного Суду України.

Конституційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статей 50, 55, 77 Закону України „Про Конституційний Суд України“.

Згідно зі статтею 56 Закону України „Про Конституційний Суд України“ Ліненко Н.М. є належним суб’єктом права на конституційну скаргу.

Третя колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України вважає, що наведене є підставою для відкриття конституційного провадження у справі.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 147, 151-1, 153 Конституції України, на підставі статей 7, 32, 37, 50, 55, 56, 58, 61, 77, 86 Закону України „Про Конституційний Суд України“, відповідно до § 45, § 56 Регламенту Конституційного Суду України Третя колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України

ухвалила:

1. Відкрити конституційне провадження у справі за конституційною скаргою Ліненко Наталії Миколаївни щодо відповідності Конституції України (конституційності) статті 485 Митного кодексу України.

2. Внести пропозицію головуючому Другого сенату Конституційного Суду України скликати засідання цього сенату для розгляду питань, пов’язаних із конституційним провадженням.