Решение о Плане важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года

(Кишинев, 14 ноября 2008 года)

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Одобрить План важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года.

2. Определить, что координацию действий по выполнению Плана важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года, осуществляет Лизинговая конфедерация (союз) СНГ.

3. Рекомендовать правительствам государств-участников СНГ использовать положения указанного Плана в практической работе по развитию межгосударственного лизинга в ключевых отраслях экономики государств-участников СНГ.

4. Исполнительному комитету СНГ совместно с Лизинговой конфедерацией (союзом) СНГ информировать Экономический совет СНГ о реализации Плана.

Совершено в городе Кишиневе 14 ноября 2008 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

(Подписи)

Одобрен Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Плане важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года от 14 ноября 2008 года

ПЛАН ВАЖНЕЙШИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛИЗИНГА В ИНВЕСТИЦИОННОМ ПРОЦЕССЕ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА

I. Общие положения

Основной целью Плана важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года (далее - План), является переход от законотворческой, методологической деятельности к реальному внедрению лизинга как эффективного инструмента структурных преобразований в экономике государств-участников СНГ, механизма экономической интеграции, организационного укрепления лизингового сообщества Содружества.

Мероприятия Плана базируются на принципах и нормах, зафиксированных в Конвенции о международной финансовой аренде (1988 год), Конвенции о межгосударственном лизинге (1998 год) ( 997_179 ), Модельном законе "О лизинге" (2005 год) ( 997_a37 ), Соглашении о создании благоприятных правовых, экономических и организационных условий для расширения лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств (2005 год) ( 997_g04 ), Концепции развития лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов в Содружестве Независимых Государств (2004 год) ( 997_d36 ), национальном законодательстве государств-участников СНГ.

План разработан во исполнение:

решений Экономического совета СНГ:

- от 12 октября 2005 года "О содействии развитию организационно-методологической базы лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств" ( 997_d28 );

- от 17 марта 2006 года "О реализации мероприятий, направленных на разработку правовых основ, условий и механизма осуществления межгосударственного лизинга в государствах-участниках СНГ в 2001-2005 годах";

Решение Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года о Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Плане основных мероприятий по ее реализации ( 997_e82 ), в которой вопросы развития межгосударственного лизинга вошли в число приоритетных направлений деятельности по дальнейшему развитию Содружества.

План основных мероприятий по реализации Концепции ( 997_e82 ) включает два задания:

- "Разработка и утверждение мероприятий в установленном порядке по развитию лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов заинтересованными государствами-участниками СНГ на период до 2010 года" (п. 1.5 "Развитие общего рынка сельскохозяйственной продукции");

- "Рассмотрение вопросов развития и повышения эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года" (п. 1.14 "Создание благоприятных правовых, экономических и организационных условий для расширения лизинговой деятельности в СНГ") с рассмотрением данного вопроса на заседании Экономического совета СНГ с докладом Совету глав правительств СНГ.

Необходимость разработки и реализации мероприятий Плана продиктована:

- нарастающими потребностями в качественном обновлении основных фондов структурообразующих отраслей экономики государств-участников СНГ;

- острой потребностью большинства государств-участников СНГ в инновационном технологическом обновлении и расширении их производственно-технической базы, материальная часть которой достигла критической физической и моральной изношенности;

- низкой инвестиционной способностью обновления капитало- и наукоемких отраслей из-за отсутствия необходимых свободных капитальных вложений и оборотных средств;

- необходимостью восстановления деятельности предприятий машиностроения и обрабатывающей промышленности.

В мировой практике широко используется лизинг как эффективный инвестиционный инструмент, позволяющий при прочих равных условиях приобретения техники и оборудования в три раза и более снизить единовременные капитальные вложения и освободиться от налоговых обременений, связанных с ними, активизировать машиностроительное производство, внести улучшения в социальные условия.

Опыт развитых зарубежных стран показывает, что в рыночной экономике лизинг в общем объеме инвестиций составляет около 40%. Ведущими странами мира ежегодно выполняется объем лизинговых операций более 600 млрд долларов. Достаточно отметить, что только в странах Европы объем лизинговых сделок достиг в 2006 году свыше 400 млрд долларов и возрос по сравнению с 1994 годом более чем в 3 раза. Рост объема лизинговых операций в Китае, Индии, странах Юго-Восточной Азии и других развивающихся странах превышает среднемировые тенденции.

По оценкам экспертов, темпы роста лизинговых услуг в Содружестве составляют 30-35% в год.

Общий среднегодовой объем вновь оформленных и профинансированных договоров внутригосударственного лизинга, по подсчетам рейтингового агентства "Эксперт РА", приближается к 10 млрд. долларов, превышая этот показатель 2000 года более чем в 8 раз.

В 4 раза рост инвестиций в обновление основных фондов промышленности государств-участников СНГ за счет лизинговых операций опережает средний темп роста аналогичного параметра прямых инвестиций.

Объемы лизинга увеличиваются быстрее объемов корпоративных кредитов и прямых инвестиций.

Вместе с тем вся позитивная динамика роста обеспечивается за счет увеличения объемов международного (со странами дальнего зарубежья) и внутригосударственного лизинга, и остается практически незадействованным межгосударственный сегмент лизинговых поставок техники и оборудования (с государствами-участниками СНГ), который в экономических условиях постсоветского пространства способен увеличить совокупный годовой объем лизинговых операций на 30% и более. Только согласно Мероприятиям по развитию лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов в государствах-участниках СНГ на период до 2010 года ( 997_h47 ), утвержденным Решением Экономического совета СНГ от 14 декабря 2007 года, предусмотрены поставки на сумму 1,79 млрд. долларов, в том числе: Азербайджанская Республика - 33,9, Республика Армения - 9,7, Республика Беларусь - 198,9, Грузия - 18, Республика Казахстан - 343, Кыргызская Республика - 143,6, Республика Молдова - 30,1, Российская Федерация - 547,3, Республика Таджикистан - 43,8, Украина - 381,8 млн. долларов.

Для достижения в ближайшие годы в государствах-участниках СНГ уровня и масштабов развития лизинга, отвечающих потребностям восстановления, обновления и расширения производственной базы национальной экономики государств-участников СНГ и соответствующих достижениям мировой практики, необходимо развиваться с ежегодным 100%-ным (и более) темпом роста, ориентируясь продуцировать пятую-четвертую часть инвестиций (в их общем объеме) к началу 2013 года.

Решение этой задачи возможно только на основе системного, проектно-целевого подхода, скоординированных действий в нормативно-правовой среде с использованием наиболее экономичных, эффективных инвестиционных инструментов.

Именно такие мероприятия предусматриваются в рамках настоящего Плана.

Цель разработки и реализации мероприятий Плана состоит в том, чтобы содействовать модернизации экономики государств-участников СНГ на основе использования:

- методов проектно-целевого управления развитием, подтвердивших в довольно обширной исторической и географической перспективе свою лидирующую действенность (мероприятия, пилотные проекты);

- межгосударственных интегрированных видов лизинговых организаций, финансовых, страховых, залоговых и иных организационных инструментов, создающих движущую силу в реализации мероприятий Плана;

- коммерческих финансовых ресурсов с частичной бюджетной дотацией банковской процентной ставки.

Структурно План состоит из четырех разделов, охватывающих все важнейшие направления развития лизинговой деятельности в государствах-участниках СНГ:

- унификацию национальной нормативно-правовой базы на основе Модельного закона "О лизинге" ( 997_a37 ), принятого 14 апреля 2005 года на двадцать пятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ; Соглашения о создании благоприятных правовых, экономических и организационных условий для развития лизинговой деятельности в государствах-участниках СНГ ( 997_g04 ) от 12 октября 2005 года; Решения Экономического совета СНГ от 12 октября 2005 года "О содействии развитию организационно-методологической базы лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств" ( 997_d28 ) и иных межгосударственных актов;

- разработку и осуществление в соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 17 марта 2006 года конкретных мероприятий по развитию межгосударственного лизинга техники, машин и оборудования в приоритетных областях экономики государств-участников СНГ, в том числе для сельскохозяйственных, транспортных, телекоммуникационных целей; производственных потребностей добывающих и перерабатывающих отраслей, переоснащения энергетических комплексов и других объектов производственного назначения;

- конгрессно-выставочную и информационную деятельность;

- мероприятия по финансовому обеспечению исполнения Плана.

II. Унификация национальной нормативно-правовой базы, регламентирующей межгосударственную лизинговую деятельность

Унификация национальной нормативно-правовой базы, предусмотренная Планом, касается исключительно межгосударственных лизинговых отношений и не затрагивает законодательства по внутригосударственному лизингу, которое остается суверенным и развивается в соответствии с политическими, экономическими, социальными и иными реалиями государств-участников СНГ.

Под унификацией национальной нормативно-правовой базы, регламентирующей межгосударственную лизинговую деятельность, понимается следующее:

- внесение государствами-участниками СНГ в установленном порядке в действующие национальные законодательные и иные нормативные правовые акты дополнительных статей и/или частей статей, и/или примечаний, и/или иным способом;

- разработка и правовое оформление специальных нормативных правовых актов и инструктивных документов: положений, правил, требований, нормативов, инструкций.

К числу специальных в первую очередь относятся акты и документы, предусмотренные к разработке Решением Экономического совета СНГ от 12 октября 2005 года "О содействии развитию организационно-методологической базы лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств" ( 997_d28 ) и включенные в подраздел 1 раздела I Плана.

Для их разработки в случае необходимости предполагается сформировать межгосударственную рабочую группу из числа представителей министерств и ведомств государств-участников СНГ и специалистов лизингового бизнес-сообщества.

Требуемое правовое оформление разработанных актов и документов предлагается осуществлять в установленном порядке в зависимости от их статуса.

Унификация национальной нормативно-правовой базы в итоге должна привести к созданию совместных для государств-участников СНГ благоприятных правовых, экономических и организационных условий деятельности лизинговых операторов-нерезидентов.

При этом предполагается обеспечение поддержки прав лизингодателя-резидента другого государства в государстве лизингополучателя, в том числе:

- использование любого вида лизинга: финансовой аренды, операционного (оперативного) лизинга, возвратного лизинга, вторичного лизинга, сублизинга;

- привлечение средств юридических и (или) физических лиц (резидентов и нерезидентов страны) для осуществления лизинговой деятельности в установленном национальным законодательством порядке;

- осуществление контроля за соблюдением лизингополучателем условий договора лизинга и других сопутствующих договоров, при этом лизингополучатель обязан обеспечить лизингодателю беспрепятственный доступ к финансовым документам и предмету лизинга;

- списание со счета лизингополучателя в бесспорном порядке задолженности по лизинговым платежам в обоснованных договором и законодательством случаях;

- досрочное расторжение договора лизинга и возврат лизингополучателем предмета лизинга в случаях, определенных договором лизинга;

- уступка третьему лицу полностью или частично своих прав по договору лизинга;

- другие права лизингодателя.

Важным направлением унификации станет организация правовой поддержки норм обращения с предметом лизинга:

- предоставление его в состоянии, соответствующем условиям договора лизинга;

- обеспечение его технического обслуживания, сохранности, капитального и текущего ремонта за счет лизингополучателя;

- возврат лизингодателю предмета лизинга в состоянии, в котором он был получен, с учетом нормального износа или износа, обусловленного договором лизинга;

- взыскание с лизингополучателя убытков, понесенных лизингодателем в результате несвоевременного возврата предмета лизинга, в полной сумме сверх неустойки, если такая неустойка предусмотрена лизингодателю договором лизинга;

- защита права собственности лизингополучателя на произведенные отделимые улучшения предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга;

- возмещение после прекращения договора лизингополучателю стоимости произведенных им неотделимых улучшений предмета лизинга, выполненных с письменного согласия лизингодателя;

- другие правовые нормы, связанные с предметом лизинга.

В результате унификации национальной нормативно-правовой базы в отношении межгосударственных лизинговых поставок техники и оборудования участники лизинговых сделок получат целый ряд экономических правовых норм, в том числе:

- право лизингополучателя выступать в качестве кредитора лизингодателя в пределах одной лизинговой сделки в размере не более 30% затрат лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю;

- стороны договора лизинга будут пользоваться правом по взаимному соглашению применять ускоренную амортизацию предмета лизинга с ее оплатой стороной договора лизинга, на балансе которой находится предмет лизинга;

- лизингодатель должен будет обрести право без лицензии национального (центрального) банка на осуществление международных операций, связанных с движением капитала, привлекать денежные средства от нерезидентов страны в целях приобретения предмета лизинга на срок более шести месяцев (180 дней), но не превышающий срока действия договора лизинга, и др.

В ходе унификации нормативно-правовой базы межгосударственного лизинга также должны быть рассмотрены и согласованы единые таможенные, регистрационные, страховые и иные процедуры, связанные с предметом и договором лизинга.

III. Пилотные проекты и мероприятия по их разработке и реализации

Организационными средствами содействия технологическому обновлению и расширению производственно-технических секторов ключевых отраслей экономики государств-участников СНГ являются пилотные (стартовые) проекты межгосударственных лизинговых поставок соответствующих видов техники и оборудования (далее - пилотные проекты) и мероприятия, направленные на обеспечение их успешной реализации.

С помощью пилотных проектов планируется положить начало прямым межгосударственным поставкам техники и оборудования по лизинговым схемам, создать устойчиво функционирующую лизинговую систему и отработать ее правовые, экономические и организационно-методологические основы применительно к ключевым отраслям экономики государств-участников СНГ.

Пилотные проекты разрабатываются на пятилетнюю перспективу на каждый планируемый финансовый год на основе сбалансированных предложений оптимального стартового состава их исполнителей: консолидированных лизингополучателей, лизингодателей, заводов-изготовителей, кредиторов и страховщиков.

Все предложения согласовываются и оформляются в виде таблиц, содержащих информацию о видах, марках, количествах, стоимости и поставщиках техники и оборудования по годам и государствам, чьи хозяйствующие субъекты участвуют в реализации пилотных проектов.

Мероприятия по развитию межгосударственного лизинга в ключевых отраслях экономики государств-участников СНГ на период до 2010 года содержат конкретные действия с определением конечных результатов, исполнителей и сроков их завершения.

Инициирование и координацию деятельности по разработке и выполнению пилотных проектов и мероприятий, направленных на их реализацию, осуществляют: Лизинговая конфедерация (союз) СНГ, соответствующие органы отраслевого сотрудничества СНГ, национальные министерства и ведомства, хозяйствующие субъекты.

IV. Вспомогательные мероприятия

В качестве важного средства обобщения практического опыта и накопления новых знаний в области лизинга Планом предусмотрено периодическое проведение межгосударственного форума "Лизинг и Капитал", научно-практических конференций и круглых столов по тематике пилотных проектов, методических выставок и семинаров.

По названному виду деятельности Лизинговая конфедерация (союз) СНГ в качестве одного из координаторов Плана располагает необходимым опытом и обеспечит подготовку и проведение указанных мероприятий.

V. Финансовое обеспечение исполнения Плана

Источниками финансирования мероприятий Плана могут являться:

- собственные средства участников проектов;

- заемные средства (кредиты, займы, размещения на финансовых рынках);

- бюджетные ассигнования, осуществляемые в рамках действующего национального законодательства.

При этом разработку мер по организации финансирования конкретных проектов (определение состава инвесторов, схемы и условий финансирования, организационно-правовых форм реализации и т.д.) предусматривается осуществлять на стадии формирования пилотных проектов с учетом их экономических показателей, отраслевой специфики и требований национального законодательства государств, на территории которых они реализуются.

Ведущая роль в ресурсном обеспечении межгосударственных поставок предметов лизинга отводится инвестиционным инициативам исполнителей мероприятий Плана, а именно финансирующему банку-лидеру и участвующим в реализации пилотных проектов конкретным субъектам хозяйствующей деятельности.

По их решению в целях получения прибыли и достижения общепрограммного эффекта вкладываемые ими собственные и/или заемные средства могут быть направлены:

- на создание кредитных, финансовых, имущественных, интеллектуально-ценностных и иных фондов финансового обеспечения мероприятий Плана;

- создание предприятий, принадлежащих исполнителям мероприятий Плана, а также филиалов таких предприятий;

- долевое участие в предприятиях, создаваемых совместно с юридическими и физическими лицами по месту лизинга капиталоемкой техники и оборудования;

- приобретение в интересах успешного осуществления мероприятий Плана предприятий, зданий, сооружений, паев, акций, облигаций, а также ценных бумаг в соответствии с национальным законодательством;

- иную деятельность по осуществлению мероприятий Плана, не противоречащую законодательству, действующему на территории государства по месту лизинга.

По решению органов государственной власти в рамках действующего национального законодательства может осуществляться бюджетная поддержка исполнения мероприятий Плана в виде гарантий, дотаций лизингополучателям, полной или частичной компенсации банковской процентной ставки и т.д.

Подготовка предложений и обоснований по бюджетной поддержке мероприятий Плана осуществляется координационными органами исполнителей пилотных проектов с участием национальных агентов правительств государств-участников СНГ по осуществлению лизинговых операций в соответствующих отраслях.

В финансовом обеспечении мероприятий Плана не исключается возможность взаимосогласованного использования сложившихся в национальной практике схем лизинга техники и оборудования на следующих условиях:

- финансирование поставок техники за счет госбюджета;

- финансирование поставок техники без взимания процентов за кредит;

- дифференциация оплаты первоначальных взносов за технику в зависимости от капиталоемкости предмета лизинга;

- освобождение лизингополучателей от возмещения стоимости (амортизации) машин в первый год их передачи в лизинг;

- передача техники в собственность хозяйств по остаточной стоимости после истечения срока лизинга;

- на других условиях в соответствии с национальным законодательством.

***

План важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности лизинга в инвестиционном процессе Содружества Независимых Государств на период до 2010 года, является координационным документом.

Наличие такого Плана придаст работе по расширению лизинговой деятельности в СНГ требуемые динамизм, системность, ответственность и эффективность; позволит с большей вероятностью достичь требуемых показателей в развитии важнейшего инвестиционного механизма; создает условия для успешного выполнения Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств ( 997_e82 ), утвержденной Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года, в части развития межгосударственного лизинга.

ПЛАН ВАЖНЕЙШИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛИЗИНГА В ИНВЕСТИЦИОННОМ ПРОЦЕССЕ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА

----------------------------------------------------------------------------------------
|N     |Мероприятия          |Форма реализации     |Исполнители          |Срок         |
|п/п   |                     |                     |                     |исполнения   |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|I. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА УНИФИКАЦИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ      |
|ЛИЗИНГА В ГОСУДАРСТВАХ-УЧАСТНИКАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ                  |
|                                                                                      |
|1. Мероприятия, направленные на содействие развитию организационно-методологической   |
|базы лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств                     |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1.  |Разработка,          |Проекты правил,      |СНГЛИЗИНГ,           |IV квартал   |
|      |согласование и       |регулирующие         |органы отраслевого   |2009 года    |
|      |принятие проектов    |межгосударственные   |сотрудничества,      |             |
|      |правил, регулирующих |лизинговые отношения |Исполнительный       |             |
|      |межгосударственные   |хозяйствующих        |комитет СНГ          |             |
|      |лизинговые отношения |субъектов            |                     |             |
|      |хозяйствующих        |государств-          |                     |             |
|      |субъектов государств-|участников СНГ, для  |                     |             |
|      |участников СНГ, в том|представления        |                     |             |
|      |числе:               |правительствам       |                     |             |
|      |                     |государств-          |                     |             |
|      |                     |участников СНГ       |                     |             |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|1.1.1.|- признание          |Проект правил        |СНГЛИЗИНГ,           |III квартал  |
|      |(определение)        |признания            |Координационный совет|2009 года    |
|      |расходов, связанных с|(определения)        |по бухгалтерскому    |             |
|      |исполнением          |расходов, связанных с|учету при            |             |
|      |межгосударственных   |исполнением          |Исполнительном       |             |
|      |договоров лизинга с  |межгосударственных   |комитете СНГ,        |             |
|      |учетом правил        |договоров лизинга с  |Координационный совет|             |
|      |бухгалтерского учета,|учетом правил        |руководителей        |             |
|      |налогообложения и    |бухгалтерского учета,|налоговых служб      |             |
|      |таможенного          |налогообложения и    |государств-          |             |
|      |оформления;          |таможенного          |участников СНГ,      |             |
|      |                     |оформления           |Совет руководителей  |             |
|      |                     |                     |таможенных служб     |             |
|      |                     |                     |государств-          |             |
|      |                     |                     |участников СНГ,      |             |
|      |                     |                     |Исполнительный       |             |
|      |                     |                     |комитет СНГ          |             |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|1.1.2.|- определение места  |Проект правил        |СНГЛИЗИНГ,           |III квартал  |
|      |реализации услуги    |определения места    |Координационный совет|2009 года    |
|      |лизинга;             |реализации услуги    |руководителей        |             |
|      |                     |лизинга              |налоговых служб      |             |
|      |                     |                     |государств-          |             |
|      |                     |                     |участников СНГ,      |             |
|      |                     |                     |Исполнительный       |             |
|      |                     |                     |комитет СНГ          |             |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|1.1.3.|- определение        |Проект правил        |СНГЛИЗИНГ,           |III квартал  |
|      |таможенной стоимости |определения          |Совет руководителей  |2009 года    |
|      |предмета лизинга,    |таможенной стоимости |таможенных служб     |             |
|      |определение порядка  |предмета лизинга,    |государств-          |             |
|      |изменения таможенных |определения порядка  |участников СНГ,      |             |
|      |режимов;             |изменения таможенных |Исполнительный       |             |
|      |                     |режимов              |комитет СНГ          |             |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|1.1.4.|- установление       |Проект правил        |СНГЛИЗИНГ,           |III квартал  |
|      |признаков лизинговой |установления         |Координационный совет|2009 года    |
|      |операции, связанных с|признаков лизинговой |по бухгалтерскому    |             |
|      |понятием амортизации |операции, связанных с|учету при            |             |
|      |предметов лизинга    |понятием амортизации |Исполнительном       |             |
|      |                     |предметов лизинга    |комитете СНГ,        |             |
|      |                     |                     |Исполнительный       |             |
|      |                     |                     |комитет СНГ          |             |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|1.2.  |Разработка и         |Унифицированная форма|СНГЛИЗИНГ,           |III квартал  |
|      |согласование со      |статистической       |Межгосударственный   |2009 года    |
|      |статистическими      |отчетности по        |статистический       |             |
|      |службами государств- |осуществлению        |комитет СНГ,         |             |
|      |участников СНГ       |лизинговой           |Исполнительный       |             |
|      |проекта Программы    |деятельности и       |комитет СНГ          |             |
|      |статистического      |инструкция по        |                     |             |
|      |наблюдения за        |заполнению формы     |                     |             |
|      |организациями,       |                     |                     |             |
|      |осуществляющими      |                     |                     |             |
|      |лизинговую           |                     |                     |             |
|      |деятельность, на     |                     |                     |             |
|      |основе Модельного    |                     |                     |             |
|      |закона "О лизинге"   |                     |                     |             |
|      |( 997_a37 ),         |                     |                     |             |
|      |принятого на двадцать|                     |                     |             |
|      |пятом пленарном      |                     |                     |             |
|      |заседании            |                     |                     |             |
|      |Межпарламентской     |                     |                     |             |
|      |Ассамблеи государств-|                     |                     |             |
|      |участников СНГ       |                     |                     |             |
|      |(Постановление N 25-6|                     |                     |             |
|      |от 14 апреля         |                     |                     |             |
|      |2005 года)           |                     |                     |             |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|2. Осуществление работы по унификации нормативно-правовой базы межгосударственных     |
|лизинговых отношений Содружества в соответствии с положениями Модельного закона       |
|"О лизинге" ( 997_a37 ), принятого на двадцать пятом пленарном заседании              |
|Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 25-6            |
|от 14 апреля 2005 года), и Соглашения о создании благоприятных правовых, экономических|
|и организационных условий для расширения лизинговой деятельности в Содружестве        |
|Независимых Государств ( 997_d28 ) от 12 октября 2005 года                            |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.  |Проведение           |Перечень             |СНГЛИЗИНГ,           |II квартал   |
|      |сравнительного       |рекомендуемых        |министерства и       |2009 года    |
|      |анализа              |дополнений к         |ведомства государств-|             |
|      |национальных         |национальным         |участников СНГ,      |             |
|      |законодательных актов|законодательным актам|органы               |             |
|      |и ведомственных      |и ведомственным      |отраслевого          |             |
|      |нормативных правовых |нормативным правовым |сотрудничества,      |             |
|      |документов,          |документам,          |представители        |             |
|      |регулирующих         |регулирующим         |лизингового бизнес-  |             |
|      |межгосударственные   |межгосударственные   |сообщества СНГ,      |             |
|      |лизинговые отношения |лизинговые отношения |Исполнительный       |             |
|      |государств-          |хозяйствующих        |комитет СНГ          |             |
|      |участников СНГ, на   |субъектов            |                     |             |
|      |соответствие         |государств-          |                     |             |
|      |положениям Модельного|участников СНГ для   |                     |             |
|      |закона "О лизинге"   |представления        |                     |             |
|      |( 997_a37 ) и        |правительствам       |                     |             |
|      |Соглашения о создании|государств-          |                     |             |
|      |благоприятных        |участников СНГ       |                     |             |
|      |правовых,            |                     |                     |             |
|      |экономических и      |                     |                     |             |
|      |организационных      |                     |                     |             |
|      |условий для          |                     |                     |             |
|      |расширения           |                     |                     |             |
|      |лизинговой           |                     |                     |             |
|      |деятельности в       |                     |                     |             |
|      |Содружестве          |                     |                     |             |
|      |Независимых          |                     |                     |             |
|      |Государств           |                     |                     |             |
|      |( 997_d28 )          |                     |                     |             |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|3. Разработка и принятие проектов организационно-правовых документов, содействующих   |
|успешной реализации мероприятий по развитию лизинга в отдельных сегментах             |
|производственной деятельности в государствах-участниках СНГ                           |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1.  |Подготовка           |Рекомендации по      |СНГЛИЗИНГ,           |I квартал    |
|      |рекомендаций по      |разработке и принятию|Исполнительный       |2009 года    |
|      |разработке пилотных  |организационно-      |комитет СНГ          |             |
|      |проектов             |правовых документов, |                     |             |
|      |межгосударственных   |содействующих        |                     |             |
|      |лизинговых поставок  |успешной реализации  |                     |             |
|      |соответствующих видов|мероприятий по       |                     |             |
|      |техники и            |развитию лизинга в   |                     |             |
|      |оборудования,        |отдельных сегментах  |                     |             |
|      |интегрированных видов|производственной     |                     |             |
|      |лизинговых           |деятельности в       |                     |             |
|      |организаций,         |государствах-        |                     |             |
|      |финансовых,          |участниках СНГ       |                     |             |
|      |страховых,           |                     |                     |             |
|      |залоговых и иных     |                     |                     |             |
|      |проектов             |                     |                     |             |
|      |организационных      |                     |                     |             |
|      |инструментов         |                     |                     |             |
|      |межгосударственного  |                     |                     |             |
|      |лизинга              |                     |                     |             |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|II. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО        |
|ЛИЗИНГА ТЕХНИКИ, ОБОРУДОВАНИЯ, НЕДВИЖИМОСТИ И ДРУГИХ ПРЕДМЕТОВ ЛИЗИНГА В ВАЖНЕЙШИХ    |
|ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ                                          |
|                                                                                      |
|4. Сельское хозяйство                                                                 |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1.  |Завершить разработку |Пилотный проект по   |СНГЛИЗИНГ,           |2009-2010    |
|      |пилотного проекта по |развитию             |Межгосударственный   |годы         |
|      |развитию             |межгосударственного  |совет по вопросам    |             |
|      |межгосударственного  |лизинга              |агропромышленного    |             |
|      |лизинга              |сельскохозяйственной |комплекса СНГ,       |             |
|      |сельскохозяйственной |техники, машин и     |министерства         |             |
|      |техники, машин и     |механизмов в СНГ на  |сельского            |             |
|      |механизмов в СНГ на  |период до 2010 года  |хозяйства государств-|             |
|      |период до 2010 года  |                     |участников СНГ,      |             |
|      |                     |                     |субъекты лизингового |             |
|      |                     |                     |бизнес-сообщества    |             |
|      |                     |                     |СНГ,                 |             |
|      |                     |                     |Исполнительный       |             |
|      |                     |                     |комитет СНГ          |             |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|5. Транспорт и телекоммуникации                                                       |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1.  |Исследование (оценка)|Мероприятия и        |СНГЛИЗИНГ,           |2009-2010    |
|      |состояния лизингового|пилотные проекты по  |органы отраслевого   |годы         |
|      |рынка в области      |межгосударственной   |сотрудничества,      |             |
|      |транспорта,          |лизинговой поставке  |министерства и       |             |
|      |разработка           |транспортной техники |ведомства государств-|             |
|      |и правовое оформление|хозяйствующим        |участников СНГ,      |             |
|      |мероприятий и        |субъектам СНГ в      |субъекты лизингового |             |
|      |пилотных             |2009-2010 годах      |бизнес-сообщества    |             |
|      |проектов по их       |                     |СНГ,                 |             |
|      |межгосударственной   |                     |Исполнительный       |             |
|      |лизинговой поставке  |                     |комитет СНГ          |             |
|      |хозяйствующим        |                     |                     |             |
|      |субъектам СНГ в 2009-|                     |                     |             |
|      |2010 годах, в том    |                     |                     |             |
|      |числе:               |                     |                     |             |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|5.1.1.|- автотранспортной   |Мероприятия и        |СНГЛИЗИНГ,           |2009-2010    |
|      |техники;             |пилотный проект по   |Координационное      |годы         |
|      |                     |межгосударственной   |транспортное         |             |
|      |                     |лизинговой поставке  |совещание            |             |
|      |                     |автотранспортной     |государств-участников|             |
|      |                     |техники хозяйствующим|СНГ,                 |             |
|      |                     |субъектам СНГ в      |министерства и       |             |
|      |                     |2009-2010 годах      |ведомства государств-|             |
|      |                     |                     |участников СНГ,      |             |
|      |                     |                     |субъекты лизингового |             |
|      |                     |                     |бизнес-сообщества    |             |
|      |                     |                     |СНГ,                 |             |
|      |                     |                     |Исполнительный       |             |
|      |                     |                     |комитет СНГ          |             |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|5.1.2.|- железнодорожной    |Мероприятия и        |СНГЛИЗИНГ,           |2009-2010    |
|      |техники, грузовых,   |пилотный проект по   |Совет по             |годы         |
|      |пассажирских вагонов |межгосударственной   |железнодорожному     |             |
|      |и тягового подвижного|лизинговой поставке  |транспорту           |             |
|      |состава;             |железнодорожной      |государств-участников|             |
|      |                     |техники, грузовых,   |СНГ,                 |             |
|      |                     |пассажирских вагонов |министерства и       |             |
|      |                     |и тягового подвижного|ведомства государств-|             |
|      |                     |состава хозяйствующим|участников СНГ,      |             |
|      |                     |субъектам СНГ в      |субъекты лизингового |             |
|      |                     |2009-2010 годах      |бизнес-сообщества    |             |
|      |                     |                     |СНГ,                 |             |
|      |                     |                     |Исполнительный       |             |
|      |                     |                     |комитет СНГ          |             |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|5.1.3.|- воздушных судов    |Мероприятия и        |СНГЛИЗИНГ,           |2009-2010    |
|      |гражданской авиации  |пилотный проект по   |Совет по авиации и   |годы         |
|      |                     |межгосударственной   |использованию        |             |
|      |                     |лизинговой поставке  |воздушного           |             |
|      |                     |воздушных судов      |пространства СНГ и   |             |
|      |                     |гражданской авиации  |Межгосударственный   |             |
|      |                     |хозяйствующим        |авиационный комитет, |             |
|      |                     |субъектам СНГ в      |министерства и       |             |
|      |                     |2009-2010 годах      |ведомства государств-|             |
|      |                     |                     |участников СНГ,      |             |
|      |                     |                     |субъекты лизингового |             |
|      |                     |                     |бизнес-сообщества    |             |
|      |                     |                     |СНГ,                 |             |
|      |                     |                     |Исполнительный       |             |
|      |                     |                     |комитет СНГ          |             |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|5.2.  |Исследование (оценка)|Мероприятия и        |СНГЛИЗИНГ,           |2009-2010    |
|      |состояния лизингового|пилотный проект по   |Региональное         |годы         |
|      |рынка                |межгосударственной   |содружество в области|             |
|      |телекоммуникационного|лизинговой поставке  |связи,               |             |
|      |оборудования,        |телекоммуникационного|министерства и       |             |
|      |разработка и правовое|оборудования         |ведомства государств-|             |
|      |оформление           |хозяйствующим        |участников СНГ,      |             |
|      |мероприятий          |субъектам СНГ в      |субъекты лизингового |             |
|      |и пилотного проекта  |2009-2010 годах      |бизнес-сообщества    |             |
|      |по его               |                     |СНГ,                 |             |
|      |межгосударственной   |                     |Исполнительный       |             |
|      |лизинговой поставке  |                     |комитет СНГ          |             |
|      |хозяйствующим        |                     |                     |             |
|      |субъектам СНГ в 2009-|                     |                     |             |
|      |2010 годах           |                     |                     |             |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|6. Добывающие и перерабатывающие отрасли промышленности                               |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|6.1.  |Исследование (оценка)|Мероприятия и        |СНГЛИЗИНГ,           |2009-2010    |
|      |состояния лизингового|пилотные проекты по  |органы отраслевого   |годы         |
|      |рынка оборудования и |межгосударственной   |сотрудничества,      |             |
|      |техники добывающих и |лизинговой поставке  |министерства и       |             |
|      |перерабатывающих     |оборудования и       |ведомства государств-|             |
|      |отраслей             |техники для          |участников СНГ,      |             |
|      |промышленности,      |добывающих и         |субъекты лизингового |             |
|      |разработка и правовое|перерабатывающих     |бизнес-сообщества    |             |
|      |оформление           |отраслей             |СНГ,                 |             |
|      |мероприятий          |промышленности       |Исполнительный       |             |
|      |и пилотных проектов  |хозяйствующим        |комитет СНГ          |             |
|      |по                   |субъектам СНГ в      |                     |             |
|      |их межгосударственной|2009-2010 годах      |                     |             |
|      |лизинговой поставке  |                     |                     |             |
|      |хозяйствующим        |                     |                     |             |
|      |субъектам СНГ в 2009-|                     |                     |             |
|      |2010 годах, в том    |                     |                     |             |
|      |числе:               |                     |                     |             |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|6.1.1.|- для разведки,      |Мероприятия и        |СНГЛИЗИНГ,           |2009-2010    |
|      |добычи,              |пилотный проект по   |Межправительственный |годы         |
|      |транспортировки и    |межгосударственной   |совет по нефти и     |             |
|      |переработки нефти и  |лизинговой поставке  |газу,                |             |
|      |газа;                |оборудования и       |Межправительственный |             |
|      |                     |техники для разведки,|совет по разведке,   |             |
|      |                     |добычи,              |использованию и      |             |
|      |                     |транспортировки и    |охране недр,         |             |
|      |                     |переработки нефти и  |министерства и       |             |
|      |                     |газа хозяйствующим   |ведомства государств-|             |
|      |                     |субъектам СНГ в      |участников СНГ,      |             |
|      |                     |2009-2010 годах      |субъекты лизингового |             |
|      |                     |                     |бизнес-сообщества    |             |
|      |                     |                     |СНГ,                 |             |
|      |                     |                     |Исполнительный       |             |
|      |                     |                     |комитет СНГ          |             |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|6.1.2.|- для разведки,      |Мероприятия и        |СНГЛИЗИНГ,           |2009-2010    |
|      |добычи,              |пилотный проект по   |Межправительственный |годы         |
|      |транспортировки и    |межгосударственной   |совет по разведке,   |             |
|      |переработки каменного|лизинговой поставке  |использованию и      |             |
|      |угля                 |оборудования и       |охране недр,         |             |
|      |                     |техники для разведки,|министерства и       |             |
|      |                     |добычи,              |ведомства государств-|             |
|      |                     |транспортировки и    |участников СНГ,      |             |
|      |                     |переработки каменного|субъекты лизингового |             |
|      |                     |угля хозяйствующим   |бизнес-сообщества    |             |
|      |                     |субъектам СНГ в      |СНГ,                 |             |
|      |                     |2009-2010 годах      |Исполнительный       |             |
|      |                     |                     |комитет СНГ          |             |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|7. Энергетические отрасли промышленности                                              |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|7.1.  |Исследование (оценка)|Мероприятия и        |СНГЛИЗИНГ,           |2009-2010    |
|      |состояния лизингового|пилотный проект по   |Электроэнергетический|годы         |
|      |рынка оборудования   |межгосударственной   |Совет СНГ,           |             |
|      |для энергетических   |лизинговой поставке  |министерства и       |             |
|      |комплексов,          |оборудования для     |ведомства государств-|             |
|      |разработка           |энергетических       |участников СНГ,      |             |
|      |и правовое оформление|комплексов СНГ в     |субъекты лизингового |             |
|      |мероприятий и        |2009-2010 годах      |бизнес-сообщества    |             |
|      |пилотного проекта по |                     |СНГ,                 |             |
|      |его                  |                     |Исполнительный       |             |
|      |межгосударственной   |                     |комитет СНГ          |             |
|      |лизинговой поставке  |                     |                     |             |
|      |хозяйствующим        |                     |                     |             |
|      |субъектам СНГ в 2009-|                     |                     |             |
|      |2010 годах           |                     |                     |             |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|8. Машиностроение                                                                     |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|8.1.  |Исследование (оценка)|Мероприятия и        |СНГЛИЗИНГ,           |2009-2010    |
|      |состояния лизингового|пилотный проект по   |министерства и       |годы         |
|      |рынка оборудования   |межгосударственной   |ведомства государств-|             |
|      |для                  |лизинговой поставке  |участников СНГ,      |             |
|      |машиностроительных   |оборудования для     |субъекты лизингового |             |
|      |отраслей             |машиностроительных   |бизнес-сообщества    |             |
|      |промышленности,      |отраслей             |СНГ,                 |             |
|      |разработка и правовое|промышленности       |Исполнительный       |             |
|      |оформление           |государств-          |комитет СНГ          |             |
|      |мероприятий          |участников СНГ в     |                     |             |
|      |и пилотного проекта  |2009-2010 годах      |                     |             |
|      |по его               |                     |                     |             |
|      |межгосударственной   |                     |                     |             |
|      |лизинговой поставке  |                     |                     |             |
|      |хозяйствующим        |                     |                     |             |
|      |субъектам СНГ в 2009-|                     |                     |             |
|      |2010 годах           |                     |                     |             |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|9. Реализация мероприятий, направленных на непосредственное развитие                  |
|межгосударственного лизинга оборудования для использования в области инноваций и      |
|научных исследований                                                                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|9.1.  |Исследование (оценка)|Мероприятия и        |СНГЛИЗИНГ,           |2009-2010    |
|      |состояния лизингового|пилотный проект по   |Международная        |годы         |
|      |рынка оборудования   |межгосударственной   |ассамблея академий   |             |
|      |для                  |лизинговой поставке  |наук,                |             |
|      |использования в      |оборудования для     |министерства и       |             |
|      |области инноваций и  |использования в      |ведомства государств-|             |
|      |научных исследований,|области инноваций и  |участников СНГ,      |             |
|      |разработка и правовое|научных исследований |субъекты лизингового |             |
|      |оформление           |хозяйствующим        |бизнес-сообщества    |             |
|      |мероприятий          |субъектам СНГ в      |СНГ,                 |             |
|      |и пилотного проекта  |2009-2010 годах      |Исполнительный       |             |
|      |по его               |                     |комитет СНГ          |             |
|      |межгосударственной   |                     |                     |             |
|      |лизинговой поставке  |                     |                     |             |
|      |хозяйствующим        |                     |                     |             |
|      |субъектам СНГ в 2009-|                     |                     |             |
|      |2010 годах           |                     |                     |             |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|III. МЕРОПРИЯТИЯ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ РАСШИРЕНИЮ ЛИЗИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                   |
|                                                                                      |
|10. Конгрессно-выставочные и другие мероприятия                                       |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|10.1. |Проведение           |Рекомендации         |СНГЛИЗИНГ,           |По графику   |
|      |межгосударственных   |участников,          |Межгосударственный   |СНГЛИЗИНГ    |
|      |конференций (круглых |представляемые       |совет по выставочно- |             |
|      |столов) исполнителей |Экономическому совету|ярмарочной и         |             |
|      |вышеперечисленных    |СНГ                  |конгрессной          |             |
|      |мероприятий и        |                     |деятельности СНГ,    |             |
|      |пилотных             |                     |министерства и       |             |
|      |проектов по научно-  |                     |ведомства государств-|             |
|      |практическим         |                     |участников СНГ,      |             |
|      |проблемам их         |                     |субъекты лизингового |             |
|      |реализации, а также  |                     |бизнес-сообщества    |             |
|      |ежегодного           |                     |СНГ,                 |             |
|      |межгосударственного  |                     |Исполнительный       |             |
|      |форума "Лизинг и     |                     |комитет СНГ          |             |
|      |Капитал"             |                     |                     |             |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА                                           |
|                                                                                      |
|11. Мероприятия по ресурсному обеспечению исполнения Плана                            |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|11.1. |Разработка           |Предложения по       |СНГЛИЗИНГ,           |По мере      |
|      |предложений          |финансированию       |Исполнительный       |готовности и |
|      |по финансированию    |мероприятий и        |комитет СНГ          |представления|
|      |мероприятий и        |пилотных проектов    |                     |мероприятий и|
|      |пилотных проектов    |межгосударственных   |                     |пилотных     |
|      |межгосударственных   |лизинговых поставок  |                     |проектов     |
|      |лизинговых поставок  |соответствующих видов|                     |             |
|      |соответствующих видов|техники и            |                     |             |
|      |техники и            |оборудования         |                     |             |
|      |оборудования         |                     |                     |             |
|------+---------------------+---------------------+---------------------+-------------|
|11.2. |Разработка           |Предложения по       |СНГЛИЗИНГ,           |По мере      |
|      |предложений          |бюджетной поддержке  |министерства и       |готовности и |
|      |по бюджетной         |мероприятий и        |ведомства государств-|представления|
|      |поддержке исполнения |пилотных проектов    |участников СНГ,      |мероприятий и|
|      |мероприятий          |межгосударственных   |субъекты лизингового |пилотных     |
|      |и пилотных проектов  |лизинговых поставок  |бизнес-сообщества СНГ|проектов     |
|      |межгосударственных   |соответствующих видов|                     |             |
|      |лизинговых поставок  |техники и            |                     |             |
|      |соответствующих видов|оборудования         |                     |             |
|      |техники и            |                     |                     |             |
|      |оборудования         |                     |                     |             |
----------------------------------------------------------------------------------------