Рішення про Декларацію з питань забезпечення безпеки на транспорті в державах-учасницях Співдружності Незалежних Держав

Рада глав урядів Співдружності Незалежних Держав

вирішила:

1. Прийняти Декларацію з питань забезпечення безпеки на транспорті в державах-учасницях Співдружності Незалежних Держав.

2. Доручити Координаційній транспортній нараді міністрів транспорту держав-учасниць СНД разом з Антитерористичним центром держав-учасниць СНД, Виконавчим комітетом СНД та компетентними відомствами держав Співдружності розробити перелік заходів з комплексного забезпечення безпеки на транспорті в державах-учасницях Співдружності Незалежних Держав.

Вчинено в місті Ялті 18 вересня 2003 року в одному дійсному примірнику російською мовою. Дійсний примірник зберігається у Виконавчому комітеті Співдружності Незалежних Держав, який направить кожній державі, що підписала це Рішення, його завірену копію. (Підписи)

ДЕКЛАРАЦІЯ з питань забезпечення безпеки на транспорті в державах-учасницях Співдружності Незалежних Держав

Уряди держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав,

беручи до уваги, що останнім часом в державах-учасницях СНД, як і в багатьох інших державах світового співтовариства, проблема тероризму різко загострилася, набула транснаціонального характеру і створює пряму загрозу для міжнародного миру та безпеки,

керуючись загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, а також нормативними документами, прийнятими в рамках ООН, СНД, та іншими актами міжнародного характеру, які стосуються проблем безпеки на транспорті, тероризму і боротьби з ним,

визнаючи, що транспорт є важливою складовою міжнародної торгівлі та виробництва, а питання забезпечення безпеки на транспорті прямо пов'язані з функціонуванням економік держав-учасниць СНД,

вважаючи, що проблеми попередження, виявлення, припинення і розслідування злочинних дій і терористичних актів, що загрожують безпеці транспорту, є життєво важливими для держав-учасниць СНД і потребують пильної уваги як державних органів, так і ділових та суспільних кіл,

враховуючи, що для ефективної боротьби з тероризмом і забезпечення безпеки на транспорті необхідно здійснити комплекс заходів на національному та міжнародному рівнях, що включають у себе укладення міжнародних договорів і поширення сфери їхньої дії на співробітництво компетентних органів і неурядових організацій держав-учасниць СНД,

розуміючи безпеку на транспорті як стан захищеності життя та здоров'я громадян, а також їхнього майна під час перевезень, транспортної інфраструктури, обладнаної для пересування транспортних засобів і переміщення вантажів, структур і механізмів управління різними видами транспорту, який забезпечується проведенням узгоджених організаційно-технічних заходів на основі зближення національних законодавств держав Співдружності в даній галузі,

підтримуючи діяльність держав-учасниць СНД і міжнародних організацій, спрямовану на сприяння забезпеченню безпеки на транспорті,

вважають необхідним вжити заходів як на національному рівні, так і в рамках Співдружності Незалежних Держав для забезпечення безпеки на транспорті, відвернення терористичних акцій і використання транспорту в злочинних та протизаконних цілях.

З цією метою:

1. Урядам держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав:

вжити необхідних заходів щодо формування правової бази співробітництва у сфері боротьби з тероризмом та контрабандою на транспорті;

посилити заходи щодо забезпечення охорони державних кордонів з метою припинення незаконного обігу зброї, боєприпасів, вибухових речовин, наркотиків, небезпечних вантажів, що здійснюється з використанням різних видів транспорту;

під час створення проектів національних бюджетів передбачати фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією заходів щодо боротьби з тероризмом та контрабандою на транспорті.

2. Компетентним органам державного управління держав-учасниць СНД: продовжувати виконувати Договір про співробітництво держав-учасниць СНД у боротьбі з тероризмом ( 997_519 ) (Рішення РГУ СНД від 04.06.99);

привести роботу персоналу, який обслуговує транспортні засоби закордонного прямування, технічний стан, зазначених транспортних засобів і порядок їхнього завантаження у відповідність до міжнародних стандартів;

проводити узгоджені організаційно-технічні заходи щодо забезпечення безпеки на транспорті у Співдружності Незалежних Держав, забезпечуючи при цьому дотримання основних прав і свобод людини;

здійснювати обмін інформацією про загрози безпеці транспортної інфраструктури;

забезпечувати реалізацію положень Угоди про співробітництво із забезпечення захисту цивільної авіації від актів незаконного втручання ( 997_072 ) (Рішення РГУ СНД від 26.05.95);

здійснювати на території СНД практику сертифікації та ліцензування авіаційної безпеки відповідно до національних законодавств;

вирішувати питання про організацію супроводження окремих міжнародних авіарейсів співробітниками транспортної міліції;

здійснювати підтримку національних програм оснащення аеропортів і підприємств цивільної авіації, об'єктів залізничного та автомобільного транспорту, морських та річкових портів сучасними технічними засобами забезпечення безпеки і відвернення терористичних актів;

забезпечувати спільно з асоціаціями міжнародних перевізників держав-учасниць СНД і Міжнародним союзом автомобільного транспорту (IRU) ефективне функціонування міжнародної гарантійної системи автодорожнього перевезення вантажів МДП ( 995_012 ) (TIR) і захист цієї системи від шахрайства та зловживань, сприяючи, зокрема, більш широкому впровадженню системи "Сейфтір";

вивчати і поширювати досвід підготовки кадрів у галузі антитерористичної діяльності на об'єктах транспорту;

у рамках заінтересованих держав-учасниць СНД проводити навчання з відпрацювання скоординованих дій щодо відвернення і припинення терористичних актів, а також виникнення інших надзвичайних ситуацій на транспорті;

зміцнювати систему проведення спільних оперативно-профілактичних заходів щодо виявлення злочинних угруповань, екстремістів, які виношують наміри здійснювати терористичні акції на транспорті, а також нелегальних мігрантів і осіб, які здійснюють незаконне транспортування зброї і боєприпасів, вибухових речовин та наркотичних засобів;

прискорити створення єдиної інформаційної системи довідкового обліку і бази даних щодо встановлення злочинців, які знаходяться у розшуку, осіб, які підозрюються у причетності до терористичної діяльності, учасників та лідерів незаконних збройних формувань для практичної діяльності органів внутрішніх справ на транспорті держав-учасниць СНД;

підтримувати контакти з представниками засобів масової інформації та взаємодіяти з ними в галузі висвітлення фактів терористичної та кримінальної діяльності, а також антитерористичної і антикримінальної діяльності правоохоронних органів, виключаючи при цьому витік конфіденційної інформації.

3. Правоохоронним органам держав-учасниць СНД здійснювати взаємодію і координацію своєї діяльності з Антитерористичним центром держав-учасниць СНД, а також з консультативними групами високого рівня з безпеки на транспорті, створеними в державах Співдружності.

4. Міждержавним (міжурядовим) органам співробітництва в галузі транспорту СНД спільно з правоохоронними структурами, спеціальними службами і компетентними органами державного управління держав-учасниць СНД регулярно розглядати питання комплексного забезпечення безпеки на транспорті в державах Співдружності.

У нас спільний ворог - тероризм. Для боротьби з ним необхідне тісне співробітництво заради благородної мети - забезпечення безпеки людей!