Рекомендація щодо побутового обслуговування моряків у морі та в портах N 138

Генеральна конференція Міжнародної організації праці,

що скликана в Женеві Адміністративною радою Міжнародного бюро праці та зібралася 14 жовтня 1970 року на свою п'ятдесят п'яту сесію,

беручи до уваги зміст Рекомендації 1936 року про поліпшення побутового обслуговування моряків у портах ( 993_210 ),

усвідомлюючи нагальну потребу в побутовому обслуговуванні моряків як у портах, так і на суднах, і, зокрема, - у зв'язку з технічним прогресом на морському транспорті - необхідність постійного розвитку побутового обслуговування в портах і підвищення значущості побутового обслуговування на суднах,

вважаючи важливим визнати у цьому зв'язку роль офіційних організацій побутового обслуговування, а також добровільних організацій, і заручитися їхньою кваліфікованою допомогою,

вирішивши надати цим пропозиціям форми рекомендації,

ухвалює цього двадцять дев'ятого дня жовтня місяця тисяча дев'ятсот сімдесятого року нижченаведену Рекомендацію, яка може називатися Рекомендацією 1970 року щодо побутового обслуговування моряків:

I. Організація та фінансування діяльності в галузі побутового обслуговування

1. Програми побутового обслуговування повинні створюватися на систематичних засадах і їх фінансування має забезпечуватися належним чином і бути регулярним.

2. Діяльність систем побутового обслуговування повинна часто переглядатися з тим, щоб вона відповідала потребам моряків, які виникають внаслідок технічних, експлуатаційних та інших змін на морському транспорті.

3. Повинні існувати національні, регіональні і (або) портові органи побутового обслуговування, де мають бути представлені авторитетні організації судновласників і моряків, компетентні органи влади і, там, де це бажано та доцільно, зацікавлені добровільні організації та соціальні установи.

4. Обов'язки таких органів повинні включати визначення потреб у побутовому обслуговуванні, надання допомоги в роботі з побутового обслуговування та координацію цієї роботи в районі, яким вони відають.

5. Консули та місцеві представники іноземних організацій побутового обслуговування повинні у міру необхідності брати участь в роботі регіональних і портових органів побутового обслуговування.

6. Слід вживати заходів для забезпечення того, щоб у разі необхідності для роботи в системі побутового обслуговування моряків нарівні з особами, які працюють на добровільних засадах, залучався кваліфікований персонал, зайнятий протягом повного робочого часу.

7. У тих випадках, коли значна кількість моряків різних країн потребує на такі види побутового обслуговування, як готелі, клуби та спортивні споруди в будь-якому певному порту, компетентні органи влади та інші органи країн, громадянами яких є моряки і де зареєстровані судна, повинні консультуватися і співробітничати з компетентними органами влади та органами країни, де розташований такий порт, і один з одним з метою об'єднання ресурсів і запобігання зайвого дублювання роботи.

8. З метою кращої організації побутового обслуговування й діяльності у вільний час, а також стимулювання використання предметів культурно-побутового призначення на судні, навчання з питань організації побутового обслуговування на борту судна повинно включатися до програми підготовки офіцерів і рядового складу. Слід розглянути питання про періодичне призначення на торгові судна офіцера, який спеціально підготовлений для проведення такої роботи.

II. Розміщення в портах

9. В усіх портах, які пов'язані з міжнародним судноплавством, мають бути готелі або гуртожитки для моряків, якщо в них є потреба; в них повинні надаватися зручності, аналогічні тим, які забезпечуються в готелі з гарним благоустроєм, і, коли це можливо, вони повинні бути зручно розташовані і не знаходитися безпосередньо поруч із доками.

10. Ці готелі та гуртожитки повинні бути відкриті для моряків усіх національностей, незалежно від кольору шкіри, раси чи віросповідання. Цей принцип не порушується, якщо в деяких портах може виявитися необхідним забезпечити декілька видів таких готелів, співвідносних за своїм рівнем, але не пристосованих до звичаїв і потреб різних груп моряків.

11. Там, де це необхідно й можливо, повинно передбачатися розміщення членів сімей моряків в готелях і гуртожитках для моряків.

12. Плата за харчування й проживання в готелях і гуртожитках для моряків повинна встановлюватися в помірних розмірах.

13. Готелі та гуртожитки для моряків повинні підлягати відповідному контролю в такому самому порядку, що й інші аналогічні заклади.

III. Загальні заходи з побутового обслуговування в портах і на борту суден

14. Уряди повинні вживати заходів, спрямованих на полегшення й прискорення вільного обігу між суднами, центральними органами постачання та установами побутового обслуговування таких предметів культурно-побутового обслуговування, як кінофільми, книги, газети та спортивний інвентар, призначені для використання моряками на своїх суднах або в центрах побутового обслуговування на березі.

15. Слід докладати всіх зусиль для того, щоб забезпечити максимальну надійність і швидкість пересилання кореспонденції моряків, а також для того, щоб морякам не потрібно було додатково оплачувати кореспонденцію, переадресовану через незалежні від них обставини.

16. Відповідні транспортні засоби за помірними цінами повинні надаватися морякам в будь-який розумний час, коли це необхідно для доставки моряків до центру міста з району порту.

17. Особи, від яких це залежить, повинні докладати всіх зусиль для того, щоб відпустка на берег офіцерам і рядовим надавалася якомога скоріше після прибуття судна в порт.

18. З метою забезпечення підтримання сімейних зв'язків з урахуванням особливих умов морської служби повинно заохочуватися надання морякам відпусток додому через розумні проміжки часу.

19. За умови дотримання усіх національних чи міжнародних законів і правил слід вживати заходів для забезпечення того, щоб там, де це можливо й доцільно, офіцерам і рядовим швидко давався дозвіл на відвідання їх дружинами, іншими родичами й друзями на борту їхніх суден під час стоянки в порту.

20. Там, де це практично здійсненно й доцільно, повинна розглядатися можливість надання дружинам моряків дозволу супроводжувати своїх чоловіків у окремі плавання. Дружини, які супроводжують своїх чоловіків, повинні бути належним чином застраховані від нещасних випадків та хвороби. Судновласник повинен надавати усіляку допомогу морякові в справі укладення договору про таке страхування.

21. Коли це можливо й доцільно, слід розглядати питання про створення буфетів для офіцерів і рядових на суднах, якщо це не суперечить національним, релігійним і соціальним звичаям.

22. Там, де це можливо, слід приділяти увагу забезпеченню на борту суден можливостей для демонстрації фільмів, прийому телевізійних передач, занять ремеслами та читання.

IV. Забезпечення відпочинку в портах і на суднах

23. В усіх портах, які зв'язані міжнародним судноплавством, повинні створюватися чи розвиватися, де в цьому є потреба, центри побутового обслуговування із приміщеннями для зборів і відпочинку, доступних для моряків усіх національностей.

24. Повинна заохочуватися організація моряками і для моряків, у разі необхідності за допомогою портових органів побутового обслуговування, здорового відпочинку й розваг, наприклад, занять улюбленою справою, гімнастикою, іграми або спортом, а також екскурсій в пам'ятні місця. На борту суден мають створюватися умови, де це можливо, для занять плаванням.

25. Усі моряки, котрі відвідують порт, повинні мати можливість, там, де це можна здійснити, брати участь у спортивних заходах і відпочинку на відкритому повітрі; з цією метою слід створювати необхідні умови шляхом, наприклад, надання спортивних полів спеціально для моряків чи забезпечення їм доступу на існуючі спортивні поля.

26. Повинно здійснюватися співробітництво між компетентними органами влади різних країн, організаціями судновласників і моряків, організаціями побутового обслуговування та капітанами суден у проведенні міжнародних спортивних змагань моряків, таких як перегони рятівних шлюпок, атлетичні змагання та футбольні матчі.

V. Інформація та освіта в портах і на суднах

27. Відповідні системи професійного навчання моряків повинні включати освіту та інформацію з питань їхнього побутового обслуговування, серед них і щодо загальних небезпек для здоров'я.

28. Серед моряків повинна розповсюджуватися інформація про загальнодоступні види обслуговування в портах заходження, а саме: про транспортні засоби, соціально-побутові служби, просвітницькі заклади й місця відправлення релігійних культів, а також про обслуговування, яке надається спеціально для моряків. Ця інформація може розповсюджуватися у вигляді брошур, виданих кількома мовами, які вміщують також план міста і порту.

29. Повинна заохочуватися цікава й корисна в культурному плані діяльність у вільний час на борту судна шляхом забезпечення відповідною літературою й надання допомоги в заняттях улюбленою справою та самодіяльністю.

30. Повинна бути можливість навчання на заочних курсах з різних предметів, що становлять інтерес для моряків; на окремих суднах де це прийнятно, слід надавати учбове обладнання, як наприклад кінопроектори, фільмотека та магнітофон.