Про реалізацію експериментального проекту щодо здійснення оборонних закупівель безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби вітчизняного виробництва

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості та Міністерства цифрової трансформації стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту щодо здійснення оборонних закупівель безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби вітчизняного виробництв (далі - експериментальний проект).

2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо здійснення оборонних закупівель безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби вітчизняного виробництва, що додається.

3. Установити, що:

1) на період реалізації експериментального проекту:

під час провадження діяльності представництвами державних замовників у сфері оборони на підприємствах, які провадять діяльність з розроблення та виробництва безпілотних систем (безпілотних авіаційних комплексів, безпілотних літальних апаратів, безпілотних наземних (роботизованих) комплексів, безпілотних водних (плаваючих) комплексів) та засобів радіоелектронної боротьби, положення щодо здійснення контролю за якістю товарів, робіт і послуг оборонного призначення на всіх етапах їх розроблення, виробництва, модернізації, а також контролю за цільовим використанням коштів, встановлені Порядком здійснення контролю за якістю товарів, робіт і послуг оборонного призначення на всіх етапах їх розроблення, виробництва, модернізації, ремонту та утилізації, а також за цільовим використанням коштів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 р. № 781 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 62, ст. 3920), та Положенням про представництва державних замовників у сфері оборони на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2009 р. № 1107 (Офіційний вісник України, 2009 р., № 81, ст. 2737; 2021 р., № 21, ст. 942), не застосовуються;

положення щодо визначення ціни державного контракту (договору) на основі розрахунково-калькуляційних матеріалів та щодо порядку здійснення платежів, встановлені Порядком формування та коригування очікуваної вартості товарів, робіт і послуг оборонного призначення, закупівля яких здійснюється за неконкурентною процедурою, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2021 р. № 309 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 30, ст. 1737), Порядком планування, формування, особливості розміщення, коригування оборонних закупівель, здійснення контролю та звітування про їх виконання, а також оприлюднення інформації про оборонні закупівлі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2021 р. № 363 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 33, ст. 1916), постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1070 “Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 2, ст. 64), а також заборона, визначена пунктом 15-1 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 “Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029, № 99, ст. 3224), не застосовуються;

допуск до експлуатації безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби здійснюється відповідно до Порядку постачання товарів оборонного призначення під час особливого періоду, введення надзвичайного стану, проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та у період проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2015 р. № 345 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 44, ст. 1372; 2021 р., № 20, ст. 855; 2023 р., № 85, ст. 4919), з урахуванням особливостей, встановлених Порядком реалізації експериментального проекту щодо здійснення оборонних закупівель безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби вітчизняного виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2023 р. № 256 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 36, ст. 1910) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2023 р. № 1116;

положення Порядку кодифікації предметів постачання, затвердженого наказом Міноборони від 18 грудня 2017 р. № 673, Інструкції з реєстрації штатно-табельних предметів, затвердженої наказом Міноборони від 8 січня 2019 р. № 8, щодо погодження, затвердження технічних умов Міноборони не застосовуються;

Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації (уповноваженими нею службами державного замовника) під час здійснення оборонних закупівель безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби вітчизняного виробництва відповідно до цієї постанови положення пунктів 20-27 Порядку постачання озброєння, військової і спеціальної техніки та боєприпасів під час особливого періоду, введення надзвичайного стану, проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та у період проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2015 р. № 345 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 44, ст. 1372; 2021 р., № 20, ст. 855), не застосовуються;

2) оборонні закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою;

3) погодження вітчизняному виконавцю державного контракту (договору) на виготовлення та поставку безпілотних систем (безпілотних авіаційних комплексів, безпілотних літальних апаратів, безпілотних наземних (роботизованих) комплексів, безпілотних водних (плаваючих) комплексів) та засобів радіоелектронної боротьби звіту про цільове використання товарів, ввезених на митну територію України із звільненням від оподаткування, передбаченого пунктом 5 Порядку ввезення, першого постачання та цільового використання товарів, визначених частиною восьмою статті 287 Митного кодексу України, для використання у виробництві товарів оборонного призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 р. № 170 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 23, ст. 907; 2022 р., № 96, ст. 5968), не здійснюється, крім випадків, коли у зазначеного державного замовника утворено представництво державного замовника у сфері оборони.

3-1. Міністерству оборони разом з Генеральним штабом Збройних Сил протягом одного місяця:

затвердити технічні вимоги до типів безпілотних систем із зазначенням тактико-технічних характеристик за кожним типом безпілотної системи;

затвердити технічні вимоги до засобів радіоелектронної боротьби та визначити поточну потребу в них за кожним типом засобу радіоелектронної боротьби;

за умови зміни радіоелектронної обстановки або вимог до безпілотних систем вносити зміни до технічних вимог, але не частіше одного разу на місяць, крім випадків встановлення технічних вимог до нових типів засобів радіоелектронної боротьби або безпілотних систем.

4. Міністерству з питань стратегічних галузей промисловості не пізніше ніж через два місяці після завершення реалізації експериментального проекту подати Кабінетові Міністрів України:

1) звіт про результати реалізації експериментального проекту;

2) пропозиції щодо внесення відповідних змін до законодавчих та інших нормативно-правових актів за результатами його реалізації.

ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту щодо здійснення оборонних закупівель безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби вітчизняного виробництва

Загальні положення

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо здійснення оборонних закупівель безпілотних систем (безпілотних авіаційних комплексів, безпілотних літальних апаратів, безпілотних наземних (роботизованих) комплексів, безпілотних водних (плаваючих) комплексів) (далі - безпілотні системи) та засобів радіоелектронної боротьби вітчизняного виробництва (далі - експериментальний проект).

2. Метою експериментального проекту є сприяння розвитку виробництва безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби вітчизняного виробництва шляхом встановлення особливого порядку здійснення Міноборони та/або Адміністрацією Держспецзв’язку (уповноваженими ними службами державного замовника) оборонних закупівель безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби вітчизняного виробництва, що визначається цим Порядком.

3. Координаторами експериментального проекту є Мінстратегпром та Мінцифри.

4. Учасниками експериментального проекту є:

1) Міноборони та/або Адміністрація Держспецзв’язку (уповноважені ними служби державного замовника) (далі - державні замовники у сфері оборони), які здійснюють оборонні закупівлі безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби вітчизняного виробництва, представництва державних замовників у сфері оборони на підприємствах, в установах, закладах та організаціях, які здійснюють розроблення та виробництво безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби;

2) вітчизняні підприємства, установи, заклади та організації, які здійснюють розроблення та/або виробництво безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби, а також вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби.

Закупівля безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби державними замовниками у сфері оборони, визначеними підпунктом 1 цього пункту, здійснюється відповідно до вимог цього Порядку.

5. Джерелами фінансування експериментального проекту є кошти державного бюджету, кошти з офіційних рахунків для пожертв на підтримку України “United24”, інші джерела, не заборонені законодавством.

6. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

безпілотна система - безпілотні авіаційні комплекси, безпілотні літальні апарати, безпілотні наземні (роботизовані) комплекси, безпілотні водні (плаваючі) комплекси;

безпілотний літальний апарат - повітряне судно, керування польотом якого і контроль за яким здійснюються дистанційно за допомогою спеціальної станції дистанційного пілотування, розташованої поза повітряним судном, або яке здійснює політ автономно за відповідною програмою;

безпілотний авіаційний комплекс - безпілотне повітряне судно, пов’язані з ним спеціальні станції дистанційного пілотування, необхідні лінії керування і контролю та інші елементи, зазначені у затвердженому проекті типу безпілотного авіаційного комплексу. Безпілотний авіаційний комплекс може включати декілька безпілотних літальних апаратів;

безпілотний наземний (роботизований) комплекс - наземний рухомий або стаціонарний засіб, керування і контроль якого здійснюються дистанційно за допомогою спеціальної станції дистанційного керування, або який функціонує автономно за відповідною програмою;

безпілотний водний (плаваючий) комплекс - морське та/або річкове судно, що здійснює рух водною поверхнею в товщі води або по морському дну, керування і контроль якого здійснюються дистанційно за допомогою спеціальної станції дистанційного керування, розташованої поза судном, або яке здійснює рух автономно за відповідною програмою;

засоби радіоелектронної боротьби - обладнання, радарні комплекси, апаратура для виявлення роботи радіоелектронних засобів системи управління військами і зброєю противника, їх радіоелектронного подавлення та радіоелектронного захисту систем і засобів управління сил безпеки та сил оборони, а також здійснення заходів електронної підтримки.

Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законі України “Про оборонні закупівлі”, постановах Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 р. № 159 “Про затвердження Порядку проведення випробувань зразків озброєння та військової техніки” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 20, ст. 853) і від 17 лютого 2021 р. № 160 “Про затвердження Порядку проведення випробувань та прийняття на озброєння (постачання) зразків озброєння, військової та спеціальної техніки, засобів і обладнання іноземного виробництва” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 21, ст. 934), Правилах технічної експлуатації безпілотних авіаційних комплексів I класу державної авіації України, затверджених наказом Міноборони від 10 серпня 2018 р. № 401.

Особливості виконання державного контракту (договору) на виготовлення та поставку безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби

7. Закупівля безпілотних систем (їх складових частин) Міноборони та/або Адміністрацією Держспецзв’язку (уповноваженими ними службами державного замовника) відповідно до цього Порядку може здійснюватися для потреб Генерального штабу Збройних Сил, Командування Сухопутних військ Збройних Сил, Командування Повітряних Сил Збройних Сил, Командування Десантно-штурмових військ Збройних Сил, Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил, Командування об’єднаних сил Збройних Сил, Сил спеціальних операцій Збройних Сил, Сил територіальної оборони Збройних Сил, Антитерористичного центру при СБУ, інших складових сил безпеки та сил оборони, інших державних замовників у сфері оборони, зокрема таких, які не є учасниками експериментального проекту (далі - заінтересований державний замовник), на підставі письмового звернення або потреби, в яких зазначаються:

найменування державного замовника у сфері оборони, який повинен здійснити закупівлю безпілотних систем;

найменування заінтересованого державного замовника, для потреб якого буде здійснюватися закупівля безпілотних систем;

вид безпілотної системи (безпілотний авіаційний комплекс, безпілотний літальний апарат, безпілотний наземний (роботизований) комплекс, безпілотний водний (плаваючий) комплекс);

назва безпілотної системи;

найменування виробника безпілотної системи;

кількість одиниць безпілотних систем, які мають бути закуплені.

У разі необхідності закупівлі окремих безпілотних літальних апаратів заінтересований державний замовник зазначає у зверненні, до складу якої безпілотної системи входять зазначені безпілотні літальні апарати із посиланням на технічні умови (із змінами, за наявності).

Звернення про здійснення закупівель безпілотних систем є підставою для проведення закупівель за неконкуретною процедурою, визначеною цим Порядком.

8. Вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку безпілотних систем (їх складових частин) під час проведення переговорів щодо укладення державного контракту (договору) надають державному замовнику у сфері оборони розрахунок ціни за формою згідно з додатком 1 та висновок експерта (подається протягом шести місяців з моменту його видачі та не може бути прийнятий державним замовником у сфері оборони після закінчення цього строку), що визначає можливу орієнтовну (очікувану) вартість безпілотної системи (її складової частини), виданий спеціалізованою судово-експертною установою, яка відповідно до Закону України “Про судову експертизу” має право на виконання таких робіт. При цьому прибуток виконавця державного контракту (договору) у складі ціни може становити не більше 25 відсотків виробничої собівартості товарів, робіт та послуг. У розрахунку прибутку не враховуються всі передбачені законодавством податки та збори. Відповідальність за неправильність розрахунку ціни несе виконавець державного контракту (договору).

Під час закупівлі окремої складової частини безпілотної системи пункт 2 додатка 1 не застосовується.

Крім документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку безпілотних систем під час проведення переговорів щодо укладення державного контракту (договору) надають державному замовнику у сфері оборони один з таких документів:

сертифікат відповідності стандартам або технічним умовам (із змінами, за наявності);

свідоцтво про реєстрацію штатно-табельного предмета;

документ, що підтверджує допуск до експлуатації безпілотної системи;

акт про проведення спільних відомчих випробувань з позитивним висновком за формою згідно з додатком 2.

Дія документа, що підтверджує допуск до експлуатації безпілотної системи, поширюється на всі її складові, зазначені у технічних умовах (із змінами, за наявності), виданих на таку безпілотну систему. Наявність зазначеного документа, виданого одним заінтересованим державним замовником, є достатньою підставою для проведення державним замовником у сфері оборони закупівлі безпілотних систем для інших заінтересованих державних замовників, зазначених у пункті 7 цього Порядку.

У разі здійснення закупівель безпілотних систем відповідно до пункту 7 цього Порядку акт про проведення спільних відомчих випробувань підписується заінтересованим державним замовником, який організував відповідні випробування, та виробником відповідної безпілотної системи.

Наявність акта про проведення спільних відомчих випробувань, яким підтверджено відповідність технічним умовам тактико-технічних характеристик та комплектації безпілотної системи, виданого одним із заінтересованих державних замовників, є підставою для проведення заінтересованими державними замовниками, зазначеними у пункті 7 цього Порядку, закупівлі безпілотних систем.

Вимагати інші документи щодо визначення ціни, крім тих, що передбачені цим Порядком, забороняється.

9. Під час розрахунку ціни враховуються всі податки та збори, загальновиробничі, адміністративні, операційні та інші витрати виконавця, пов’язані з виготовленням безпілотних систем (їх складових) та/або засобів радіоелектронної боротьби, крім:

організаційних витрат, витрат на проведення річних зборів, представницьких витрат, витрат на участь у виставках;

витрат на службові відрядження працівників апарату управління суб’єкта господарювання, безпосередньо не пов’язаних з виконанням державного контракту (договору) чи оперативним контролем за його виконанням;

витрат на страхування майна, а також винагороди за послуги (юридичні, аудиторські, з оцінки майна тощо), які не є обов’язковими відповідно до законодавства або умов договорів;

витрат від браку (крім технічно неминучого браку та витрат на виправлення такого технічно неминучого браку);

нестачі незавершеного виробництва, нестачі і витрат від псування матеріальних цінностей у цехах (якщо інше не передбачено договором);

оплати простоїв;

сум безнадійної дебіторської заборгованості та відрахування до резерву сумнівних боргів;

витрат від знецінення запасів;

визнаних штрафів, пені, неустойки;

комісійної винагороди продавцям, торговим агентам та працівникам структурних підрозділів суб’єкта господарювання, що забезпечують збут;

витрат на рекламу та дослідження ринку (маркетингу);

витрат на дослідно-конструкторські роботи, що не стосуються державного контракту (договору) на виготовлення та поставку безпілотних систем та/або засобів радіоелектронної боротьби, або виконані до укладення цього контракту (договору), якщо інше не визначено положеннями державного контракту (договору);

збитків, пов’язаних з утриманням об’єктів соціальної сфери (крім розумних витрат на експлуатацію об’єктів соціальної сфери, які розташовані на території виконавця, які виконують функції, що вимагаються законодавством (медичні пункти тощо);

витрат на проведення експертизи визначення можливої орієнтованої (очікуваної) вартості безпілотної системи та/або засобу радіоелектронної боротьби спеціалізованою судово-експертною установою відповідно до цього Порядку.

10. Попередня оплата за державними контрактами (договорами) на виготовлення та поставку безпілотних систем та їх складових частин та/або засобів радіоелектронної боротьби (їх складових частин) (в тому числі партіями) здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів вітчизняним виконавцям державних контрактів (договорів) на небюджетні рахунки, відкриті на їх ім’я в органах Казначейства у встановленому законодавством порядку, з подальшим використанням зазначених коштів вітчизняними виконавцями державних контрактів (договорів) з таких рахунків виключно на цілі, визначені державними контрактами (договорами). Для здійснення платежів з небюджетного рахунка виконавці державного контракту (договору) надають органам Казначейства платіжну інструкцію із зазначенням реквізитів державного контракту (договору) та копію договору на закупівлю товарів, робіт і послуг, на виконання якого проводиться платіж.

У державних контрактах (договорах) на виготовлення і поставку безпілотних систем (їх складових частин) та/або засобів радіоелектронної боротьби (їх складових частин) може передбачатися попередня оплата в обсягах до 70 відсотків їх вартості на строк не більше 12 місяців. Розмір та строк попередньої оплати товарів у зазначених межах визначаються з урахуванням необхідності, що обґрунтовується, зокрема, циклом виробництва товару.

Державний контракт (договір) на виготовлення і поставку безпілотних систем та їх складових частин та/або засобів радіоелектронної боротьби (їх складових частин) може укладатися на строк, що перевищує бюджетний період, але не більше ніж на період реалізації експериментального проекту.

10-1. Закупівля засобів радіоелектронної боротьби (їх складових частин) Міноборони та/або Адміністрацією Держспецзв’язку (уповноваженими ними службами державного замовника) відповідно до цього Порядку може здійснюватися для потреб Збройних Сил, Антитерористичного центру при СБУ, інших складових сил безпеки та сил оборони, інших державних замовників у сфері оборони, зокрема тих, що не є учасниками експериментального проекту (далі - заінтересовані державні замовники), на підставі письмового звернення або потреби, в яких зазначаються:

найменування державного замовника у сфері оборони, який повинен здійснити закупівлю засобів радіоелектронної боротьби;

найменування заінтересованого державного замовника, для потреб якого буде здійснюватися закупівля засобів радіоелектронної боротьби;

назва засобів радіоелектронної боротьби;

найменування виробника засобів радіоелектронної боротьби;

кількість одиниць засобів радіоелектронної боротьби, які мають бути закуплені.

10-2. У разі необхідності закупівлі окремих складових засобів радіоелектронної боротьби заінтересований державний замовник зазначає у зверненні, до складу якого засобу радіоелектронної боротьби входять такі складові, із посиланням на технічні умови (із змінами, за наявності).

10-3. Вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку засобів радіоелектронної боротьби (їх складових частин) під час проведення переговорів щодо укладення державного контракту (договору) надають державному замовнику у сфері оборони розрахунок ціни за формою згідно з додатком 1 та висновок експерта (подається протягом шести місяців з моменту його видачі та не може бути прийнятий державним замовником у сфері оборони після закінчення цього строку), що визначає можливу орієнтовну (очікувану) вартість засобу радіоелектронної боротьби (його складової частини), виданий спеціалізованою судово-експертною установою, яка відповідно до Закону України “Про судову експертизу” має право на виконання таких робіт. При цьому прибуток виконавця державного контракту (договору) у складі ціни може становити не більше 25 відсотків виробничої собівартості товарів, робіт та послуг. У розрахунку прибутку не враховуються всі передбачені законодавством податки та збори. Відповідальність за неправильність розрахунку ціни несе виконавець державного контракту (договору).

Під час закупівлі окремої складової частини засобу радіоелектронної боротьби пункт 2 додатка 1 не заповнюється.

Крім документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку засобів радіоелектронної боротьби під час проведення переговорів щодо укладення державного контракту (договору) надають державному замовнику у сфері оборони один з таких документів:

свідоцтво про реєстрацію штатно-табельного предмета;

документ, що підтверджує допуск до експлуатації засобу радіоелектронної боротьби у Збройних Силах;

акт про проведення спільних відомчих випробувань, яким підтверджено відповідність технічним умовам тактико-технічних характеристик та комплектації засобів радіоелектронної боротьби, за формою згідно з додатком 2.

Дія документа, що підтверджує допуск до експлуатації засобу радіоелектронної боротьби у Збройних Силах, поширюється на всі його складові, зазначені у технічних умовах (із змінами, за наявності), виданих на такий товар. Наявність зазначеного документа, виданого одним із заінтересованих державних замовників, є достатньою підставою для проведення державним замовником у сфері оборони закупівлі засобу радіоелектронної боротьби для інших заінтересованих державних замовників.

У разі здійснення закупівель засобу радіоелектронної боротьби відповідно до пункту 10-1 цього Порядку акт про проведення спільних відомчих випробувань підписується заінтересованим державним замовником, який організував відповідні випробування, та виробником відповідного засобу радіоелектронної боротьби.

Вимагати інші документи щодо визначення ціни, крім тих, що передбачені цим Порядком, забороняється.

10-4. Під час розрахунку ціни враховуються всі податки та збори, загальновиробничі, адміністративні, операційні та інші витрати виконавця, пов’язані з виготовленням засобів радіоелектронної боротьби (їх складових частин), крім тих, що визначені в пункті 9 цього Порядку.

10-5. Наявність акта про проведення спільних відомчих випробувань, яким підтверджено відповідність технічним умовам тактико-технічних характеристик та комплектації засобів радіоелектронної боротьби, виданого одним із заінтересованих державних замовників, є підставою для проведення державним замовником у сфері оборони закупівлі засобу радіоелектронної боротьби для інших заінтересованих державних замовників, зазначених у пункті 10-1 цього Порядку.

Здійснення контролю за якістю товарів, робіт і послуг оборонного призначення на всіх етапах розроблення, виробництва, модернізації безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби

11. У разі коли у державного замовника у сфері оборони не створено представництво державного замовника у сфері оборони, приймання безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби здійснюється державним замовником у сфері оборони на підставі наданих виконавцем державного контракту (договору) сертифіката якості виробника на кожну одиницю товару, який гарантує заявлені виробником параметри і характеристики, якість та безпечність, технічний стан безпілотної системи, що підтверджено проведеними виробником випробуваннями. Сертифікат якості видається виконавцем державного контракту (договору). Відповідальність за відомості, зазначені в сертифікаті, несе виконавець державного контракту (договору).

12. У разі коли у державного замовника у сфері оборони створено представництво державного замовника у сфері оборони, такі представництва під час здійснення контролю за якістю товарів, робіт і послуг оборонного призначення на всіх етапах розроблення, виробництва, модернізації безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби мають такі повноваження, завдання та функції:

сприяють здійсненню заходів щодо дотримання режиму секретності, технічного захисту інформації та комплексної протидії технічним засобам розвідки (за необхідності);

здійснюють згідно з умовами державного контракту (договору) контроль за виконанням робіт;

беруть участь у проведенні випробувань та погоджують звіти, які оформляються за їх результатами відповідно до умов договору;

надають державному замовнику у сфері оборони висновок про готовність ескізного (технічного) проекту (етапів проведення) до приймання;

здійснюють приймання дослідного зразка та комплекту експлуатаційної документації для проведення попередніх випробувань;

здійснюють контроль за виготовленням дослідного зразка (складових частин) і підтверджують його відповідність вимогам експлуатаційної документації шляхом порівняння заявлених або визначених технічним завданням тактико-технічних характеристик дослідного зразка з встановленими за результатами випробувань;

здійснюють приймання експлуатаційної документації.

Крім того, під час серійного виготовлення (монтажу) безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби представництва державного замовника у сфері оборони:

перевіряють відповідність комплектувальних виробів та матеріалів вимогам експлуатаційної документації;

організовують приймання безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби;

беруть участь у проведенні періодичних та типових випробувань.

13. Представництво державного замовника у сфері оборони вибірково здійснює контроль за якістю безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби, що постачаються без їх приймання іншими представництвами, у порядку, що визначається умовами державного контракту (договору).

14. Контроль за якістю та прийманням безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби представництво державного замовника у сфері оборони здійснює у присутності представників відділу технічного контролю підприємства або уповноваженого представника підприємства із залученням сил і засобів виконавця державного контракту (договору) в обсягах і послідовності, що визначені вимогами технічних умов на вироби.

15. Прийняті представництвом державного замовника у сфері оборони безпілотні системи та засоби радіоелектронної боротьби підлягають відвантаженню споживачам для їх експлуатації або передачі виконавцю державного контракту (договору) на виготовлення і поставку безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби на відповідальне зберігання.

На прийняті безпілотні системи та засоби радіоелектронної боротьби протягом 24 годин після завершення їх приймання представництво державного замовника у сфері оборони за наявності такої вимоги в умовах державного контракту (договору) видає виконавцю державного контракту (договору) посвідчення на прийняту продукцію (виконані роботи) про відповідність таких товарів (робіт) вимогам технічних умов та умовам державного контракту (договору) за формою, що визначена державним замовником у сфері оборони.

16. Відвантаження безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби після їх приймання здійснюється під контролем представництва державного замовника у сфері оборони.

17. Забраковані та не прийняті представництвом державного замовника у сфері оборони безпілотні системи не можуть бути поставлені виконавцем державного контракту (договору) на виготовлення і поставку безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби споживачам для їх експлуатації.

18. Представництва державного замовника у сфері оборони беруть участь у проведенні випробувань безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби відповідно до Порядку проведення випробувань зразків озброєння та військової техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 р. № 159 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 20, ст. 853).

19. Для цілей цього Порядку перелік повноважень, завдань та функцій представництв державних замовників у сфері оборони під час здійснення контролю за якістю товарів, робіт і послуг оборонного призначення на всіх етапах розроблення, виробництва, модернізації безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби, визначених у цьому Порядку, є вичерпним.

20. Протягом гарантійного строку вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку безпілотних систем (їх складових) та засобів радіоелектронної боротьби (їх складових частин) безоплатно протягом розумного строку здійснюють усунення недоліків за зверненням заінтересованих державних замовників, на балансі яких перебувають зазначені безпілотні системи та засоби радіоелектронної боротьби, за умови їх належної експлуатації.

Особливості допуску до експлуатації безпілотних систем

21. Допуск до експлуатації безпілотних систем здійснюється Міноборони:

на підставі акта про проведення спільних відомчих випробувань, яким підтверджено відповідність технічним умовам тактико-технічних характеристик та комплектації безпілотних систем, за формою згідно з додатком 2;

за результатами вивчення заявлених розробником тактико-технічних характеристик зразка, ознайомлення з результатами випробувань, проведених виробником, у разі відповідності технічним вимогам до типу безпілотної системи;

за результатами вивчення заявлених розробником тактико-технічних характеристик зразка, ознайомлення з результатами випробувань, проведених виробником, у разі наявності потреби в забезпеченні конкретним зразком безпілотної системи.

22. У разі проведення спільних відомчих випробувань з одним із державних замовників, зазначених у пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2021 р. № 363 “Питання оборонних закупівель” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 33, ст. 1916), виробник безпілотної системи надсилає до Міноборони акт про проведення спільних відомчих випробувань, яким підтверджено відповідність технічним умовам тактико-технічних характеристик та комплектації безпілотних систем, до якого додаються:

інформація про тактико-технічні характеристики безпілотної системи згідно з додатком 3;

технічні умови на безпілотну систему, затверджені виробником та внесені до головного фонду технічних умов України та електронної бази даних “Технічні умови України” державним підприємством, що належить до сфери управління Мінекономіки;

акти та програма заводських випробувань безпілотної системи.

Інформація про тактико-технічні характеристики безпілотної системи надається виробником на підставі зазначених технічних умов.

23. У разі надіслання виробником безпілотної системи акта про проведення спільних відомчих випробувань, яким підтверджено відповідність технічним умовам тактико-технічних характеристик та комплектації безпілотних систем, Міноборони здійснює допуск до експлуатації безпілотної системи виключно на підставі такого акта та документів, які відповідно до пункту 22 цього Порядку додаються до нього, без отримання від Генерального штабу Збройних Сил, командувань видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил інформації про наявність потреби в такій безпілотний системі та без проведення комісією державного замовника визначальних відомчих випробувань безпілотної системи.

Вимагати від виробника безпілотної системи документи, не передбачені пунктом 22 цього Порядку, для здійснення кодифікації предмета постачання, введення його до штатів і табелів та видачі наказу про допуск до експлуатації забороняється.

Міноборони протягом 10 днів з дня надходження акта про проведення спільних відомчих випробувань, яким підтверджено відповідність технічним умовам тактико-технічних характеристик та комплектації безпілотних систем, з додатками, передбаченими пунктом 22 цього Порядку, здійснює кодифікацію предмета постачання, вводить його до штатів і табелів та видає наказ про допуск до експлуатації безпілотної системи.

24. Допуск до експлуатації безпілотних систем може здійснюватися Міноборони за результатами вивчення заявлених розробником тактико-технічних характеристик, ознайомлення з результатами випробувань, проведених виробником, у разі наявності потреби в забезпеченні конкретним зразком безпілотної системи.

У такому випадку виробник безпілотної системи надсилає до Міноборони інформацію про тактико-технічні характеристики безпілотної системи згідно з додатком 3 разом із технічними умовами, затвердженими виробником та внесеними до головного фонду технічних умов України та електронної бази даних “Технічні умови України” державним підприємством, що належить до сфери управління Мінекономіки, актами та протоколами попередніх випробувань.

Міноборони протягом 10 робочих днів вивчає подані виробником документи та у разі наявності повідомлення про потребу від Генерального штабу Збройних Сил, командувань видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил (додаток 7) забезпечує кодифікацію предмета постачання, видає наказ про допуск до експлуатації зразка безпілотної системи та може вводити його до штатів і табелів.

25. Допуск до експлуатації безпілотних систем може здійснюватися Міноборони за результатами вивчення заявлених розробником тактико-технічних характеристик зразка, ознайомлення з результатами випробувань, проведених виробником, у разі відповідності технічним вимогам на тип безпілотної системи.

Технічні вимоги на тип безпілотної системи розробляються та затверджуються Міноборони разом з Генеральним штабом Збройних Сил на такі типи безпілотних систем:

ударний дрон одноразового використання роторного типу;

ударний дрон багаторазового використання роторного типу:

- малого радіуса дії;

- середнього радіуса дії;

- дальнього радіуса дії;

ударний дрон багаторазового використання літакового типу:

- малого радіуса дії;

- середнього радіуса дії;

- дальнього радіуса дії;

розвідувальний дрон літакового типу:

- малої дальності;

- середньої дальності;

- великої дальності;

розвідувальний дрон роторного типу.

Міноборони разом з Генеральним штабом Збройних Сил можуть визначити додаткові типи безпілотних систем, розробити та затвердити технічні вимоги до таких типів безплотних систем.

Технічні вимоги до типу безпілотної системи повинні містити відомості, зазначені в додатку 5.

У такому випадку виробник безпілотної системи надсилає до Міноборони інформацію про тактико-технічні характеристики безпілотної системи згідно з додатком 3 разом із технічними умовами, затвердженими виробником, актами та протоколами попередніх випробувань.

Відповідальність за недостовірність відомостей, зазначених в документах на безпілотну систему, несе виробник.

Міноборони протягом 10 робочих днів вивчає надані виробником документи та у разі відповідності зразка технічним вимогам до типу безпілотної системи забезпечує кодифікацію предмета постачання, видає наказ про допуск до експлуатації зразка безпілотної системи та може ввести його до штатів і табелів.

У разі відповідності безпілотної системи технічним вимогам до типу безпілотної системи допуск до експлуатації безпілотної системи здійснюється без отримання від Генерального штабу Збройних Сил інформації про наявність потреби в такій безпілотний системі.

26. Технічні умови розробляються, затверджуються виробником безпілотної системи, вносяться до головного фонду технічних умов України та електронної бази даних “Технічні умови України” державним підприємством, що належить до сфери управління Мінекономіки, та не потребують затвердження чи погодження Міноборони, інших державних органів.

Особливості допуску до експлуатації засобів радіоелектронної боротьби

27. Допуск до експлуатації засобів радіоелектронної боротьби здійснюється Міноборони:

на підставі акта про проведення спільних відомчих випробувань, яким підтверджено відповідність технічним умовам тактико-технічних характеристик та комплектації засобів радіоелектронної боротьби, за формою згідно з додатком 2 у разі відповідності технічним вимогам до типу засобу радіоелектронної боротьби, затвердженим Міноборони разом з Генеральним штабом Збройних Сил;

за результатами вивчення заявлених розробником тактико-технічних характеристик засобу радіоелектронної боротьби, ознайомлення з результатами випробувань, проведених виробником, у разі відповідності технічним вимогам до типу засобу радіоелектронної боротьби, затвердженим Міноборони разом з Генеральним штабом Збройних Сил.

28. У разі проведення спільних відомчих випробувань з одним із державних замовників, зазначених у пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2021 р. № 363 “Питання оборонних закупівель”, виробник засобу радіоелектронної боротьби надсилає до Міноборони акт про проведення спільних відомчих випробувань з позитивним висновком, до якого додаються:

інформація про тактико-технічні характеристики засобу радіоелектронної боротьби згідно з додатком 4;

технічні умови на засіб радіоелектронної боротьби, затверджені виробником та внесені до головного фонду технічних умов України та електронної бази даних “Технічні умови України” державним підприємством, що належить до сфери управління Мінекономіки;

програма та методики, акт та протоколи заводських випробувань засобу радіоелектронної боротьби.

До спільних відомчих випробувань, які проводяться Збройними Силами обов’язково залучаються представники Генерального штабу Збройних Сил.

Інформація про тактико-технічні характеристики засобу радіоелектронної боротьби надається виробником на підставі технічних умов, що розробляються, затверджуються виробником засобу радіоелектронної боротьби та вносяться до головного фонду технічних умов України та електронної бази даних “Технічні умови України” державним підприємством, що належить до сфери управління Мінекономіки.

29. У разі надіслання виробником засобу радіоелектронної боротьби акта про проведення спільних відомчих випробувань, яким підтверджено відповідність технічним умовам тактико-технічних характеристик та комплектації засобів радіоелектронної боротьби, та у разі відповідності технічним вимогам, затвердженим Міноборони разом з Генеральним штабом Збройних Сил, Міноборони здійснює допуск до експлуатації засобу радіоелектронної боротьби виключно на підставі такого акта та документів, які відповідно до пункту 28 цього Порядку до нього додаються, без проведення комісією державного замовника визначальних відомчих випробувань за умови відповідності засобу радіоелектронної боротьби технічним вимогам до типу засобу радіоелектронної боротьби, затвердженим Міноборони разом з Генеральним штабом Збройних Сил.

Вимагати від виробника засобу радіоелектронної боротьби документи, не передбачені пунктом 28 цього Порядку, для здійснення кодифікації предмета постачання, введення його до штатів і табелів та видачі наказу про допуск до експлуатації забороняється.

Міноборони протягом 10 днів з дня надходження акта про проведення спільних відомчих випробувань, яким підтверджено відповідність технічним умовам тактико-технічних характеристик та комплектації засобів радіоелектронної боротьби, з додатками, передбаченими пунктом 28 цього Порядку, у разі відповідності технічним вимогам, затвердженим Міноборони разом з Генеральним штабом Збройних Сил, здійснює кодифікацію предмета постачання, вводить його до штатів і табелів та видає наказ про допуск до експлуатації засобу радіоелектронної боротьби.

30. Допуск до експлуатації засобу радіоелектронної боротьби може здійснюватися Міноборони за результатами вивчення заявлених розробником тактико-технічних характеристик засобу радіоелектронної боротьби, ознайомлення з результатами випробувань, проведених виробником, у разі відповідності технічним вимогам до типу засобу радіоелектронної боротьби, затвердженим Міноборони разом з Генеральним штабом Збройних Сил.

Технічні вимоги до типу засобу радіоелектронної боротьби розробляються та затверджуються Міноборони разом з Генеральним штабом Збройних Сил на типи засобів радіоелектронної боротьби:

тактичного рівня;

оперативно-тактичного рівня;

оперативного рівня.

Технічні вимоги до типу засобу радіоелектронної боротьби повинні містити відомості, зазначені в додатку 6.

Міноборони разом з Генеральним штабом Збройних Сил може визначити додаткові типи засобів радіоелектронної боротьби, на які розробити та затвердити технічні вимоги до таких типів засобів радіоелектронної боротьби.

У такому випадку виробник засобу радіоелектронної боротьби надсилає до Міноборони інформацію про тактико-технічні характеристики засобу радіоелектронної боротьби згідно з додатком 4 разом із технічними умовами, затвердженими виробником та внесеними до головного фонду технічних умов України та електронної бази даних “Технічні умови України” державним підприємством, що належить до сфери управління Мінекономіки, актами та протоколами попередніх випробувань, методикою та програмою демонстраційних випробувань.

Відповідальність за недостовірність відомостей, зазначених в документах на засіб радіоелектронної боротьби, несе виробник.

31. Міноборони протягом п’яти робочих днів вивчає надані виробником документи та у разі відповідності технічним вимогам до типу засобів радіоелектронної боротьби, затвердженим Міноборони разом з Генеральним штабом Збройних Сил, забезпечує проведення демонстраційних випробувань.

Вимагати від виробника засобу радіоелектронної боротьби документи, не передбачені пунктом 31 цього Порядку, для проведення демонстраційних випробувань забороняється.

32. Демонстраційні випробування проводяться протягом 10 робочих дні з дня отримання Міноборони документів, передбачених пунктом 30 цього Порядку.

Демонстраційні випробування проводяться за програмою і методикою, розробленими і затвердженими виробником засобу радіоелектронної боротьби, та повинні забезпечити підтвердження заявлених виробником тактико-технічних характеристик.

Міноборони сприяє проведенню демонстраційних випробувань за програмою, наданою виробником, зокрема забезпечує надання полігону, цілей, засобів вимірювання та контролю для проведення таких випробувань.

33. Технічні умови розробляються, затверджуються виробником засобу радіоелектронної боротьби і вносяться до головного фонду технічних умов України та електронної бази даних “Технічні умови України” державним підприємством, що належить до сфери управління Мінекономіки та не потребують затвердження чи погодження Міноборони, інших державних органів.

34. Міноборони протягом 10 днів з дня проведення демонстраційних випробувань здійснює кодифікацію предмета постачання, включає його до штатів і табелів та видає наказ про допуск до експлуатації засобу радіоелектронної боротьби.

РОЗРАХУНОК ЦІНИ
безпілотної системи/засобу радіоелектронної боротьби “___________”.

Безпілотна система/засіб радіоелектронної боротьби “____________”, виробництво ______________, виготовлена у 20__ році.

АКТ
про проведення спільних відомчих випробувань

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2023 р. № 256 “Про реалізацію експериментального проекту щодо здійснення оборонних закупівель безпілотних систем/засобів радіоелектронної боротьби вітчизняного виробництва” _______________________ (далі - заінтересований державний замовник), зважаючи на нагальну потребу у забезпеченні безпілотними системами/засобами радіоелектронної боротьби, разом з _______________ (далі - постачальник/виробник безпілотних систем/засобів радіоелектронної боротьби) провели вивчення заявлених тактико-технічних характеристик безпілотної системи/засобу радіоелектронної боротьби “МОДЕЛЬ” на відповідність технічним умовам (із змінами, за наявності), перевірили робочу конструкторську документацію та ознайомились з результатами випробувань.

З урахуванням зазначеного здійснено такі заходи:

постачальник/виробник безпілотних систем/засобів радіоелектронної боротьби надав заінтересованому державному замовнику на перевірку технічні умови № (із змінами, за наявності) (далі - технічні умови) безпілотної системи/засобу радіоелектронної боротьби “МОДЕЛЬ” на предмет відповідності заявленим тактико-технічним характеристикам та комплектації безпілотної системи/засобу радіоелектронної боротьби “МОДЕЛЬ”;

заінтересований державний замовник перевірив технічні умови на безпілотну систему/засіб радіоелектронної боротьби “МОДЕЛЬ”, ознайомився з тактико-технічними характеристиками та комплектацією безпілотної системи/засобу радіоелектронної боротьби “МОДЕЛЬ”;

заінтересований державний замовник погодив відповідність технічних умов реальним тактико-технічним характеристикам безпілотної системи/засобу радіоелектронної боротьби “МОДЕЛЬ”, дослідженим під час випробування.

Розбіжності та невідповідності до заявлених тактико-технічних характеристик та комплектації безпілотної системи/засобу радіоелектронної боротьби “МОДЕЛЬ” заінтересованим державним замовником не виявлено.

За результатами здійснених заходів заінтересований державний замовник підтверджує відповідність технічним умовам тактико-технічних характеристик та комплектації безпілотної системи/засобу радіоелектронної боротьби “МОДЕЛЬ” та підтверджує, що безпілотна система/засіб радіоелектронної боротьби “МОДЕЛЬ” відповідає потребам заінтересованого державного замовника.

ІНФОРМАЦІЯ
про тактико-технічні характеристики безпілотної системи

ІНФОРМАЦІЯ
про тактико-технічні характеристики засобу радіоелектронної боротьби

ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
до типу безпілотної системи

ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
до типу засобу радіоелектронної боротьби

ПОВІДОМЛЕННЯ
про потребу в проходженні процедури допуску до експлуатації