Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для придбання Міністерством енергетики облігацій внутрішньої державної позики відповідно до статті 9 Закону України “Про впорядкування питань, пов’язаних із забезпеченням ядерної безпеки” та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України

Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для придбання Міністерством енергетики облігацій внутрішньої державної позики відповідно до статті 9 Закону України “Про впорядкування питань, пов’язаних із забезпеченням ядерної безпеки”, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для придбання Міністерством енергетики облігацій внутрішньої державної позики відповідно до статті 9 Закону України “Про впорядкування питань, пов’язаних із забезпеченням ядерної безпеки”

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету за програмою “Придбання Міністерством енергетики України облігацій внутрішньої державної позики відповідно до статті 9 Закону України “Про впорядкування питань, пов’язаних із забезпеченням ядерної безпеки” (далі - бюджетні кошти), з метою реалізації положень Закону України “Про впорядкування питань, пов’язаних із забезпеченням ядерної безпеки”.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України, Законі України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку”, постанові Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2009 р. № 363 “Про запровадження інституту первинних дилерів на ринку державних цінних паперів” (Офіційний вісник України, 2009 р., № 29, ст. 976) та в інших нормативно-правових актах.

3. Цілі та напрями використання бюджетних коштів передбачені статтею 9 Закону України “Про впорядкування питань, пов’язаних із забезпеченням ядерної безпеки” в частині розміщення коштів фінансового резерву в облігації внутрішньої державної позики (далі - облігації) з метою захисту зазначених коштів від знецінення та отримання додаткового джерела його формування.

4. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Міненерго.

5. Бюджетні кошти спрямовуються на придбання Міненерго облігацій із строком обігу від одного до п’яти років (середньострокові державні облігації) та більше п’яти років (довгострокові державні облігації), емісію яких здійснює Мінфін в установленому законодавством порядку.

Міненерго придбаває облігації, які пропонуються Мінфіном для розміщення на первинному ринку цінних паперів, строк погашення яких настає не менш як через один рік, лише за неконкурентними заявками.

6. Умовами розміщення бюджетних коштів шляхом придбання облігацій є укладення генеральної угоди та договору про обслуговування рахунка в цінних паперах між Міненерго та первинним дилером, в якому визначаються обов’язкові умови щодо перерахування первинним дилером процентного доходу/дисконту та/або суми погашення облігацій не пізніше ніж протягом наступного банківського дня після їх отримання, відповідальність в разі неповернення чи несвоєчасного повернення коштів у зазначений строк на бюджетний рахунок Міненерго, відкритий в Казначействі.

7. З метою визначення первинного дилера, через якого будуть проводитись операції з розміщення бюджетних коштів шляхом придбання облігацій, Міненерго звертається до Мінфіну із запитом надати актуальний перелік первинних дилерів.

Міненерго формує заявку-пропозицію, в якій визначає потенційний обсяг коштів, інші умови з урахуванням пункту 6 цього Порядку, запит щодо умов обслуговування відповідного рахунка в цінних паперах та брокерського обслуговування на ринку цінних паперів, адресу, дату прийняття пропозиції (не більш як п’ять робочих днів з дня відправлення) і дату розгляду, та надсилає її до первинних дилерів згідно з переліком, наданим Мінфіном.

8. Після отримання пропозицій первинних дилерів відбирається первинний дилер, який запропонував найменшу вартість обслуговування відповідного рахунка в цінних паперах та брокерського обслуговування на ринку цінних паперів на відповідний строк.

9. У разі коли первинний дилер, що визнаний переможцем, відмовляється від укладення з Міненерго відповідних договорів, Міненерго має право визначити іншого первинного дилера, розглянувши подані пропозиції повторно.

10. Для проведення операцій з виконання передбаченої пунктом 1 цього Порядку бюджетної програми щодо придбання облігацій Казначейство в установленому законодавством порядку відкриває Міненерго бюджетний рахунок для операцій з бюджетними коштами за субрахунком 3431 “Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами державного бюджету” (далі - субрахунок 3431) Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, затвердженого Мінфіном (далі - План рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі), для подальшого спрямування коштів на придбання облігацій та відображає зазначені операції в обліку виконання державного бюджету.

11. Казначейство відповідно до підстав, передбачених пунктом 13 цього Порядку, перераховує бюджетні кошти з відповідного рахунка спеціального фонду державного бюджету, відкритого за субрахунком 3135 “Рахунки для акумулювання надходжень державного бюджету” Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, на рахунок, відкритий за субрахунком 3231 “Кошти державного бюджету” Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, відкритий Казначейством в установленому законодавством порядку Міненерго. Бюджетні кошти перераховуються відповідно до помісячного розпису спеціального фонду державного бюджету.

12. Спрямування бюджетних коштів Міненерго на субрахунок 3431 здійснюється Казначейством за процедурою відкриття бюджетних асигнувань відповідно до Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, що встановлюється Мінфіном.

13. Укладення Міненерго генеральної угоди, договору про обслуговування рахунка в цінних паперах, а також подання до первинного дилера заявки на придбання облігацій є підставою для перерахування Казначейством бюджетних коштів Міненерго.

У договорі про обслуговування рахунка в цінних паперах обов’язково зазначаються реквізити рахунка, відкритого за субрахунком 3131 “Надходження до спеціального фонду державного бюджету” Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі для обліку коштів, що надходять для формування фінансового резерву, призначеного для зняття з експлуатації ядерних установок, та здійснення розрахунково-касових операцій, пов’язаних з фінансуванням відповідних заходів, на який у строки, передбачені умовами розміщення облігацій, перераховуються доходи (проценти/дисконт) за державними цінними паперами та суми погашення.

З метою перерахування бюджетних коштів первинному дилеру для придбавання облігацій Міненерго надає Казначейству:

копію, завірену в установленому порядку, або оригінал генеральної угоди;

копію, завірену в установленому порядку, або оригінал договору про обслуговування рахунка в цінних паперах;

копію, завірену в установленому порядку, заявки на придбання облігацій;

платіжну інструкцію.

Після отримання від Міненерго зазначених документів Казначейство здійснює перерахування бюджетних коштів на рахунок, зазначений у генеральній угоді.

14. Для придбавання облігацій Міненерго складає в установленому законодавством порядку заявку на придбання облігацій та перераховує кошти із субрахунка 3431 на рахунок, зазначений у відповідному договорі, за два банківських дні до дати розміщення облігацій, яка затверджена графіком розміщення облігацій та оприлюднена на офіційному веб-сайті Мінфіну.

15. Наступного робочого дня після придбавання облігацій первинний дилер надсилає Міненерго в електронній формі виписку про стан рахунка в цінних паперах, копія якої надається Мінфіну.

16. Розрахунки з первинним дилером за послуги, пов’язані з придбаванням, обслуговуванням, погашенням та викупом облігацій, здійснюються в установленому законодавством порядку. Джерелом коштів для здійснення таких розрахунків є суми отриманого доходу за облігаціями.

17. Не допускається вчинення Міненерго правочинів, наслідком яких може бути перехід права власності на облігації, придбані за рахунок бюджетних коштів, та інших прав за такими облігаціями третім особам.

18. Залишок бюджетних коштів на субрахунку 3431 Міненерго, не використаний на кінець бюджетного періоду, перераховується в останній робочий день такого періоду Казначейством на субрахунок 3231 “Кошти державного бюджету” Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі з подальшим перерахуванням на субрахунок 3135 “Рахунки для акумулювання надходжень державного бюджету” Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі.

19. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюється в установленому законодавством порядку.

20. Відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань у Казначействі та операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

21. Складення і подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність

1. Постанова Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 р. № 207 “Про затвердження Порядку спрямування Міністерством енергетики коштів фінансового резерву на придбання державних цінних паперів” (Офіційний вісник України, 2010 р., № 15, ст. 703).

2. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 848 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 р. № 207” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 88, ст. 2923).

3. Пункт 10 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 718 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 68, ст. 2190).