{Постанова втратила чинність на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1175 від 05.10.2018}

Про затвердження Порядку визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом у разі застосування стимулюючого регулювання

{Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
№ 550 від 25.04.2017}

1. Затвердити Порядок визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом у разі застосування стимулюючого регулювання (додається).

2. Управлінню цінової політики в електроенергетиці подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

3. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.

ПОРЯДОК
визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом у разі застосування стимулюючого регулювання

{У тексті Порядку абревіатуру «НКРЕ» замінено абревіатурою «НКРЕКП», крім підпункту 3 пункту 1.5 розділу I та абзацу сорок третього пункту 3.2 розділу III згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 550 від 25.04.2017}

І. Загальні положення

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до Законів України "Про електроенергетику" та "Про природні монополії".

1.2. Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність на підставі ліцензії на здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом (далі - ліцензіати), які виконали умови переходу на стимулююче регулювання та його подальшого застосування, що визначені у рішенні НКРЕКП про застосування стимулюючого регулювання.

1.3. Цей Порядок установлює механізм визначення ліцензіатами необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом для розрахунку тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

1.4. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:

базовий рік - рік, що передує першому року регуляторного періоду;

загальний показник ефективності - цільове галузеве завдання щодо щорічного скорочення операційних контрольованих витрат у відсотках;

індивідуальний показник ефективності ліцензіата - цільове індивідуальне завдання щодо щорічної зміни операційних контрольованих витрат у відсотках, визначене на підставі порівняльного аналізу;

необхідний дохід - дохід, що визначається на підставі параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, згідно з цим Порядком та має забезпечувати здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом ліцензіатом у кожному році регуляторного періоду;

операційні контрольовані витрати - операційні витрати, розмір яких залежить від управлінських рішень ліцензіата, примірний перелік яких наведено у додатку 1 до цього Порядку;

операційні неконтрольовані витрати - операційні витрати, на які ліцензіат не має безпосереднього впливу (податки, збори, обов’язкові платежі, розмір яких установлюється відповідно до законодавства України), примірний перелік яких наведено у додатку 2 до цього Порядку;

регуляторний період - період часу між двома послідовними переглядами необхідного доходу та параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, який становить 5 років, за винятком першого регуляторного періоду (перехідний період), який триватиме 3 роки.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про природні монополії".

1.5. Розрахунок прогнозованого необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом здійснюється щороку до початку кожного року регуляторного періоду на цей та всі наступні роки цього регуляторного періоду з урахуванням:

1) встановлених НКРЕКП параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, які є незмінними протягом цього регуляторного періоду:

регуляторної норми доходу для регуляторної бази активів, яка визначена на дату переходу до стимулюючого регулювання;

регуляторної норми доходу для частини регуляторної бази активів, яка створена після переходу до стимулюючого регулювання;

загального показника ефективності для контрольованих операційних витрат;

індивідуальних показників ефективності для контрольованих операційних витрат;

коефіцієнта поправки на зміну кількості споживачів;

2) прогнозованих значень параметрів розрахунку необхідного доходу відповідно до прогнозу соціально-економічного розвитку України та основних макропоказників економічного і соціального розвитку України та основних напрямів бюджетної політики:

індексу споживчих цін;

індексу цін виробників промислової продукції;

індексу зростання номінальної середньомісячної заробітної плати.

У разі відсутності зазначених прогнозованих значень на дату встановлення тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом до розрахунку беруться їх фактичні значення за ІІ півріччя попереднього року та І півріччя поточного року;

3) інвестиційної програми ліцензіата, затвердженої, погодженої та схваленої відповідно до Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року № 1627, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 січня 2013 року за № 20/22552 (далі - Порядок формування інвестиційних програм).

1.6. Протягом регуляторного періоду щороку за фактичними даними попереднього року проводиться коригування необхідного доходу на поточний рік, яке враховує:

фактичні обсяги виконання інвестиційної програми;

фактичні значення параметрів розрахунку необхідного доходу;

зміни у законодавстві в частині розміру ставок податків, зборів, обов’язкових платежів;

зміну обсягів постачання електричної енергії.

ІІ. Визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом

2.1. Прогнозований необхідний дохід від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом на рік t розраховується за формулою

2.2. Прогнозовані операційні контрольовані витрати з постачання електричної енергії за регульованим тарифом розраховуються перед початком регуляторного періоду на кожний рік регуляторного періоду за формулою

де

{Пункт 2.2 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 550 від 25.04.2017}

2.3. До складу операційних контрольованих витрат мають бути включені тільки ті операційні контрольовані витрати, що безпосередньо пов’язані із здійсненням ліцензованої діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

2.4. Базові рівні операційних контрольованих витрат для першого регуляторного періоду (ОКВ0) установлюються на рівні відповідних витрат, затверджених структурою тарифів на базовий рік.

Економія операційних контрольованих витрат протягом регуляторного періоду залишається у розпорядженні ліцензіата.

2.5. Базові рівні операційних контрольованих витрат на другий та наступні регуляторні періоди встановлюються з урахуванням частини економії контрольованих операційних витрат попереднього регуляторного періоду за формулою

де

{Пункт 2.6 розділу II виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 550 від 25.04.2017}

{Пункт 2.7 розділу II виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 550 від 25.04.2017}

{Пункт 2.8 розділу II виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 550 від 25.04.2017}

2.6. До складу операційних неконтрольованих витрат мають бути включені тільки ті операційні неконтрольовані витрати, що безпосередньо пов’язані із здійсненням ліцензованої діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

2.7. Прогнозовані операційні неконтрольовані витрати з постачання електричної енергії за регульованим тарифом на рік t визначаються за формулою

2.8. Базові рівні операційних неконтрольованих витрат для регуляторного періоду (ОНВ0) встановлюються на рівні відповідних витрат, затверджених структурою тарифів на базовий рік.

2.9. Нфоп переглядається у разі зміни законодавчо встановленого рівня єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

2.10. При збільшенні (зменшенні) рівня операційних неконтрольованих витрат більше ніж на величину індекс споживчих цін + 5% базовий рівень операційних неконтрольованих витрат переглядається.

Підставою для перегляду базового рівня операційних неконтрольованих витрат є зміни у законодавстві в частині розміру ставок податків, зборів, обов’язкових платежів.

2.11. Амортизація у році t регуляторного періоду визначається відповідно до встановленого згідно з чинним законодавством порядку визначення регуляторної бази активів окремо на активи, які створені на дату переходу до стимулюючого регулювання, та активи, створені після переходу на стимулююче регулювання, за формулою

2.12. При визначенні амортизації у році t у відповідних складових враховується прогнозована амортизація активів, що будуть створені після переходу до стимулюючого регулювання у році t в рамках реалізації інвестиційної програми, затвердженої, погодженої та схваленої відповідно до Порядку формування інвестиційних програм.

2.13. Прогнозована амортизація на рік t розраховується як сума фактичної амортизації за І, ІІ та ІІІ квартали та прогнозованої амортизації на ІV квартал за попередній рік t-1.

2.14. Зазначена амортизація нараховується, починаючи з кварталу, наступного після кварталу, в якому планується введення відповідного активу в експлуатацію.

2.15. Прибуток на регуляторну базу активів для першого та наступних регуляторних періодів у році t визначається за формулою

{Пункт 2.15 розділу II в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 550 від 25.04.2017}

{Пункт 2.16 розділу II виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 550 від 25.04.2017}

2.16. Регуляторна база активів, яка створена на дату переходу до стимулюючого регулювання (РБА0), та регуляторна база активів, яка створена після переходу на стимулююче регулювання, визначаються відповідно до встановленого згідно з чинним законодавством порядку визначення регуляторної бази активів.

2.17. На початок першого року першого регуляторного періоду регуляторна база активів, яка створена після переходу на стимулююче регулювання, розраховується за формулою

2.18. Регуляторна база активів, яка створена після переходу на стимулююче регулювання, на початок кожного наступного року регуляторного періоду встановлюється на рівні регуляторної бази активів, яка створена після переходу на стимулююче регулювання, на кінець попереднього року (РБАновnt=РБАновкt-1).

2.19. Регуляторна база активів, яка створена після переходу на стимулююче регулювання, для першого та наступних регуляторних періодів на кінець року t визначається за формулою

{Пункт 2.19 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 550 від 25.04.2017}

{Пункт 2.20 розділу II виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 550 від 25.04.2017}

2.20. Податок на прибуток підприємств у році t розраховується за формулою

2.21. Прогнозовані амортизація, прибуток на регуляторну базу активів та податок на прибуток розраховуються відповідно до пунктів 2.11-2.20 цього розділу з урахуванням прогнозних значень амортизації, суми інвестицій, індексу споживчих цін тощо.

{Пункт 2.21 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 550 від 25.04.2017}

2.22. Протягом першого регуляторного періоду ліцензіат має забезпечувати щорічне інвестування в обсягах не менше ніж річна амортизація згідно із затвердженою, погодженою та схваленою відповідно до Порядку формування інвестиційних програм інвестиційною програмою.

2.23. Після першого регуляторного періоду ліцензіат має забезпечувати інвестування в обсягах не менше ніж річна амортизація, проіндексована на індекс цін виробників промислової продукції, згідно із затвердженою, погодженою та схваленою відповідно до Порядку формування інвестиційних програм інвестиційною програмою.

ІІІ. Коригування необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом

3.1. Коригування необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом здійснюється щороку на підставі фактичних даних за попередній рік за формулою

3.2. Уточнений необхідний дохід від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом за попередній рік t-1 розраховується за формулою

де

де

де

де

де

де

Аналогічний розрахунок за формулами (19), (20) проводиться за обсягами постачання споживачам ІІ групи.

{Пункт 3.2 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 550 від 25.04.2017}

ПРИМІРНИЙ ПЕРЕЛІК
операційних контрольованих витрат

ПРИМІРНИЙ ПЕРЕЛІК
операційних неконтрольованих витрат