МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ

Н А К А З

20.09.2007 N 488

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 9 жовтня 2007 р. за N 1154/14421

Про внесення Змін до наказу Мінприроди від 05.07.2004 N 264

Відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ), Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ), а також з метою удосконалення порядку оформлення посадовими особами матеріалів при провадженні у справах про адміністративні правопорушення Н А К А З У Ю:

1. У пункті 3 наказу Мінприроди України від 05.07.2004 N 264 ( z0934-04 ) "Про затвердження Інструкції з оформлення органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України матеріалів про адміністративні правопорушення", зареєстрованого в Мін'юсті 27.07.2004 за N 934/9533, слова "Республіканському комітету Автономної Республіки Крим з екології та природних ресурсів, державним управлінням екології та природних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі, Державній інспекції охорони Чорного моря, Державній екологічній інспекції Азовського моря та Державній Азово-Чорноморській екологічній інспекції" замінити словами "Державній екологічній інспекції, Республіканському комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища, Державним екологічним інспекціям в областях, містах Києві та Севастополі, Державній екологічній інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря, Державній Азово-Чорноморській екологічній інспекції, Державній екологічній інспекції Азовського моря".

2. Затвердити Зміни до Інструкції з оформлення органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Мінприроди України від 05.07.2004 N 264 ( z0934-04 ), зареєстрованої в Мін'юсті 27.07.2004 за N 934/9533, що додаються.

3. Державній екологічній інспекції (Г.Псарьов) забезпечити подання наказу на державну реєстрацію до Мін'юсту в установленому порядку.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - Головного державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища Д.Ворону.

Перший заступник Міністра                              С.Глазунов
 

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 20.09.2007 N 488 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 9 жовтня 2007 р. за N 1154/14421

ЗМІНИ до Інструкції з оформлення органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Мінприроди України від 05.07.2004 N 264 ( z0934-04 ), зареєстрованої в Мін'юсті 27.07.2004 за N 934/9533

1. В Інструкцію з оформлення органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України матеріалів про адміністративні правопорушення ( z0934-04 ) внести такі зміни:

1.1. У тексті та додатках слова "Мінприроди України" замінити словом "Мінприроди" у відповідних відмінках.

1.2. Пункт 1.2 викласти в такій редакції:

"1.2. Інструкція визначає порядок оформлення матеріалів посадовими особами Державної екологічної інспекції, Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з охорони навколишнього природного середовища, Державної екологічної інспекції в областях, містах Києві та Севастополі, Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря, Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції, Державної екологічної інспекції Азовського моря (далі - органи Мінприроди) при провадженні у справах про адміністративні правопорушення, а також встановлює порядок їх обліку".

1.3. Пункт 2.2 викласти в такій редакції:

"2.2. При виявленні порушень вимог природоохоронного законодавства, які вчинені посадовими особами підприємств, установ та організацій, їх структурних або відокремлених підрозділів, незалежно від форм власності та видів господарської діяльності, протокол про адміністративне правопорушення складається відносно особи, яка вчинила порушення природоохоронного законодавства, а якщо таку особу встановити неможливо, - то відносно посадової особи, яка відповідає за стан охорони навколишнього природного середовища на даному підприємстві, а у разі, якщо така особа не призначена - стосовно керівника підприємства, установи чи організації".

1.4. В абзаці першому пункту 2.3 слова "скласти його" замінити словами "складення протоколу".

1.5. В абзаці восьмому пункту 2.4 слова "сімейний стан (кількість утриманців)" замінити словами: "сімейний стан, у тому числі кількість утриманців (у разі наявності інформації)", а в абзаці одинадцятому після слів "заробітної плати" доповнити словами "(у разі наявності інформації)".

1.6. Пункт 2.5 викласти в такій редакції:

"2.5. У разі, якщо виявлено факт заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу, однак особу порушника встановити неможливо (порушник вчинив правопорушення і зник з місця події), посадовою особою органу Мінприроди на місці виявлення такого порушення складається акт (за формою, наведеною у додатку 2 до Інструкції про порядок вилучення та передання на зберігання до органів внутрішніх справ вилученої у порушників природоохоронного законодавства вогнепальної та іншої зброї і боєприпасів, затвердженої наказом Мінекоресурсів від 31.03.2003 N 56/м ( z0298-03 ), зареєстрованої в Мін'юсті 14.04.2003 за N 298/7619).

Складений акт протягом трьох днів з моменту виявлення правопорушення направляється до органу внутрішніх справ за місцем його вчинення для встановлення особи правопорушника.

Виявлені на місці вчинення правопорушення об'єкти тваринного та рослинного світу вилучаються, про що зазначається в акті".

1.7. Пункт 2.12 викласти в такій редакції:

"2.12. Протокол складається в одному примірнику. У разі, якщо матеріали про правопорушення надсилаються до прокурора, органу досудового слідства чи дізнання, копія цих матеріалів, засвідчена в установленому порядку, залишається у посадової особи, яка їх склала".

1.8. У пункті 2.13 після слова "передбачені" доповнити словами "статтею 63 Конституції України та", після слів "у протоколі, та" доповнити словами "вручається чи", після слова "повідомлення" доповнити словами "щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення".

1.9. У пункті 2.14 слова "для розгляду" виключити.

1.10. У пункті 4.7 після слова "справу" додати слова "а у разі подання постанови до органу державної виконавчої служби скріплюється печаткою".

1.11. Пункт 4.9 викласти в такій редакції:

"4.9. Не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. У разі зупинення виконання постанови відповідно до статті 291 КУпАП ( 80732-10 ) перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги або протесту. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 КУпАП перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки".

1.12. Пункт 4.10 після слів "щодо якої її винесено" доповнити словами "або потерпілою особою".

1.13. В абзаці другому пункту 4.15 після слова "відповідальності" доповнити словами "та, у разі необхідності, відповідний орган державної виконавчої служби".

1.14. Пункт 4.20 викласти в такій редакції:

"4.20. Про примусове стягнення суми штрафу до органів державної виконавчої служби подається оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення та відповідна заява (додаток 10)".

1.15. Пункт 4.21 після слова "постанову" доповнити словами "або посадовою особою, яка відповідає за ведення адміністративного провадження у відповідному органі Мінприроди".

1.16. Пункт 5.2 викласти в такій редакції:

"5.2. Постанови мають наскрізну нумерацію органу або підрозділу органу Мінприроди, починаючи з першого номера, в межах календарного року. Винесені за результатами розгляду адміністративних справ постанови реєструються в Журналі реєстрації постанов (додаток 8), сторінки якого пронумеровуються, прошнуровуються, скріпляються гербовою печаткою та підписом керівника органу Мінприроди, в якому розглядалися справи. Допускається ведення журналів в окремих структурних підрозділах органу Мінприроди.

Ведення Журналу реєстрації постанов по справах про адміністративні правопорушення здійснюється особою, визначеною керівником органу Мінприроди".

1.17. У пункті 5.4 після слів "зміст правопорушення" додати слова "та стаття КУпАП ( 80731-10, 80732-10 )".

2. Додатки 1, 2 та 8 викласти в такій редакції:

"Додаток 1 до пункту 2.1 Інструкції з оформлення органами Мінприроди матеріалів про адміністративні правопорушення

Міністерство охорони навколишнього природного середовища України

_________________________________________
                 (найменування органу Мінприроди)

Місцезнаходження __________________   Телефон ____________________
___________________________________   Факс _______________________
___________________________________   Електронна пошта ___________

ПРОТОКОЛ N ____ про адміністративне правопорушення

____ ____________ 200__ року ________________________________
                                     (місце складання протоколу)

Я, __________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
        (повна назва посади, прізвище, ім'я та по батькові
              посадової особи, яка склала протокол)

склав цей протокол про те, що гр. ________________________________
__________________________________________________________________
                 (прізвище, ім'я та по батькові)

дата ___ ___________200__ року та місце народження _______________
_________________________________________________________________,
який проживає за адресою _________________________________________
__________________________________________________________________
і працює (навчається) на посаді __________________________________
__________________________________________________________________
              (повна назва місця роботи чи навчання
                 із зазначенням поштової адреси)

сімейний стан __________________ кількість утриманців ____________
заробітна плата _____________________ грн., ідентифікаційний номер
(при наявності) _________________________________________________,
здійснив адміністративне правопорушення,  відповідальність за  яке
передбачена ч. ____________ статті _________, а також статтею(ями)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Кодексу України  про  адміністративні  правопорушення,   тим,   що
о___год ___ хв ____ ___________ 200__ року _______________________
__________________________________________________________________
                   (місце, суть правопорушення)

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
що є порушенням __________________________________________________
                     (назви закону та інших нормативно-правових
                       актів із зазначенням статей та пунктів,
                               вимоги яких порушені)

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     Внаслідок порушення   вимог  природоохоронного  законодавства
державі заподіяна шкода __________________________________________
                                (суть заподіяної шкоди)

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     Порушником пред'явлені такі документи,  що  засвідчують  його
особу ____________________________________________________________
           (назва документа, серія, номер, ким і коли виданий)

__________________________________________________________________
     У порушника виявлені: _______________________________________
__________________________________________________________________
і вилучені згідно опису N _________ від __________________________
__________________________________________________________________
            (на всі вилучені речі обов'язково видавати
              опис, який підписує складач протоколу)

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     На місці правопорушення відібрані проби: ____________________
__________________________________________________________________
             (час відбору проб, N акта чи протоколу)

__________________________________________________________________
     Інші відомості, необхідні для вирішення справи: _____________
__________________________________________________________________
        (чи притягувалася раніше особа до адміністративної
        відповідальності, якщо так, то ким, коли і за що,
             обставини, що пом'якшують або обтяжують
                     відповідальність, тощо)

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     Чи чинив порушник опір (описати докладно): __________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     Пояснення порушника та його зауваження до змісту протоколу чи
мотиви відмови від його підписання: ______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     Розгляд    справи    про    адміністративне    правопорушення
відбудеться о _________ год _________ хв ____ _________ 200__ року
в приміщенні _____________________________________________________
                   (повна назва органу, в якому відбудеться
                                розгляд справи)

за адресою: ______________________________________________________
              (повна адреса місця, де відбудеться розгляд справи)

Додатки (якщо вони є): ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     Порушнику роз'яснено    права   відповідно   до   статей   63
Конституції  України  та  268  КУпАП,   зокрема:   знайомитися   з
матеріалами справи,  давати пояснення,  подавати докази,  заявляти
клопотання;  при розгляді справи користуватися юридичною допомогою
адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право
на надання правової допомоги особисто чи за  дорученням  юридичної
особи;   виступати   рідною   мовою   і   користуватися  послугами
перекладача,  якщо не володіє мовою,  якою  ведеться  провадження;
оскаржити  постанову  по  справі;  а  також про те,  що справа про
адміністративне правопорушення розглядається в присутності  особи,
яка  притягається  до адміністративної відповідальності,  а у разі
відсутності  цієї  особи  справу  може  бути  розглянуто  лише   у
випадках,  коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час
розгляду  справи  і  якщо  від  неї  не  надійшло  клопотання  про
відкладення  розгляду  справи.Особа  не  несе  відповідальності за
відмову давати свідчення або пояснення щодо себе,  членів сім'ї чи
близьких родичів, коло яких визначається законом.

__________________________________________________
               (П.І.Б. особи, якій права роз'яснено, та її підпис)

Підписи:

Посадової особи, яка склала протокол:
         ________________            _____________________________
             (підпис)                      (прізвище, ініціали)

Особи, яка вчинила адміністративне правопорушення:
         ________________            _____________________________
             (підпис)                      (прізвище, ініціали)

Свідки (при наявності):
         ________________            _____________________________
             (підпис)                (прізвище, ім'я, по батькові)

____________________________,
                                            (місце проживання)

_________________           _____________________________
           (підпис)                  (прізвище, ім'я, по батькові)

_____________________________
                                            (місце проживання)
 

Додаток 2 до пункту 2.1 Інструкції з оформлення органами Мінприроди матеріалів про адміністративні правопорушення

Міністерство охорони навколишнього природного середовища України

______________________________________________
                 (найменування органу Мінприроди)

ПРОТОКОЛ про адміністративне правопорушення

___ _____________ 200__ року                        N Г-00000

Місце складання протоколу ___________________________________
__________________________________________________________________
     Я, громадський інспектор з охорони довкілля _________________
__________________________________________________________________
             (найменування території, прізвище, ім'я
          та по батькові особи громадського інспектора)

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
керуючись статтями 254-256  Кодексу  України  про  адміністративні
правопорушення, склав цей протокол про те, що гр. ________________
_________________________________________________________________,
                 (прізвище, ім'я та по батькові)

який народився ___ _______________ року у ________________________
                                              (місце народження)

_________________________________________________________________,
проживає за адресою: _____________________________________________
__________________________________________________________________
і працює (навчається) на посаді __________________________________
__________________________________________________________________
          (посада, повна назва місця роботи чи навчання,
                   поштова адреса цього місця)

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
сімейний стан __________________, кількість утриманців __________,
заробітна плата ________________ грн., ідентифікаційний номер (при
наявності) ______________________________________________________,
здійснив адміністративне  правопорушення,  відповідальність за яке
передбачена ч. __________________ статті ________________, а також
статтею(ми)  _____________  Кодексу  України  про  адміністративні
правопорушення, тим, що о _____ год ____ хв ___ _______ 200__ року
__________________________________________________________________
         (суть порушення відповідно до вимог законодавчих
               та інших нормативно-правових актів)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
що є порушенням __________________________________________________
__________________________________________________________________
           (назва закону та нормативно-правового акта,
                 вимоги яких порушені, їх статті)

Порушником пред'явлені  такі  документи,  що засвідчують його
особу ____________________________________________________________
                          (назва документа)

серія ________ N __________, що виданий __________________________
__________________________________________________________________
        (дата видачі та назва органу, який видав документ)

__________________________________________________________________
     У порушника виявлені: _______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     Інші відомості, необхідні для вирішення справи: _____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     Чи чинив порушник опір (описати докладно): __________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     Пояснення порушника: ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     Порушнику роз'яснено   права   відповідно   до   статей    63
Конституції   України   та   268  КУпАП,  зокрема:  знайомитися  з
матеріалами справи,  давати пояснення,  подавати докази,  заявляти
клопотання;  при розгляді справи користуватися юридичною допомогою
адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право
на  надання  правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної
особи,  виступати   рідною   мовою   і   користуватися   послугами
перекладача,  якщо  не  володіє мовою,  якою ведеться провадження;
оскаржити постанову по справі,  а також  про  те,  що  справа  про
адміністративне  правопорушення розглядається в присутності особи,
яка притягається до адміністративної відповідальності,  а під  час
відсутності   цієї  особи  справу  може  бути  розглянуто  лише  у
випадках,  коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час
розгляду  справи  і  якщо  від  неї  не  надійшло  клопотання  про
відкладення розгляду справи.  Особа не  несе  відповідальності  за
відмову давати свідчення або пояснення щодо себе,  членів сім'ї чи
близьких родичів, коло яких визначається законом.

__________________________________________________
               (П.І.Б. особи, якій права роз'яснено, та її підпис)

Підписи:

Посадової особи, яка склала протокол:
         ________________            _____________________________
             (підпис)                      (прізвище, ініціали)

Особи, яка вчинила адміністративне правопорушення:
         ________________            _____________________________
             (підпис)                      (прізвище, ініціали)

Свідки (при наявності):
         ________________            _____________________________
             (підпис)                (прізвище, ім'я, по батькові)

____________________________,
                                            (місце проживання)

_________________           _____________________________
           (підпис)                  (прізвище, ім'я, по батькові)

_____________________________
                                            (місце проживання)
 

Додаток 8 до пункту 5.2 Інструкції з оформлення органами Мінприроди матеріалів про адміністративні правопорушення

Міністерство охорони навколишнього природного середовища України

____________________________________________________
                 (найменування органу Мінприроди)
 

ЖУРНАЛ реєстрації постанов по справах про адміністративні правопорушення,

винесених ___________________________________________________
                   (найменування органу Мінприроди)
 

N ___________________ __________________

Розпочатий ___  ________ 200__ року

Закінчений ___  ________ 200__ року

(зворотний бік)

Зразок журналу

Ліва сторінка журналу

__________________________________________________________________

------------------------------------------------------------------
|N та дата| Посада, |Відомості |Номер та | Посада, |  Суть       |
|винесення|прізвище,|про особу,|  дата   |прізвище,|порушення за |
|постанови| ім'я та |яка притя-|складання| ім'я та |протоколом та|
|         |    по   |гається до|протоколу|    по   |посилання на |
|         |батькові |відпові-  |  про    |батькові |нормативно-  |
|         |  особи, |дальності |адміні-  |  особи, | правовий    |
|         |   яка   |          |стративне|   яка   |   акт       |
|         | винесла |          | право-  |  склала |             |
|         |постанову|          |порушення|протокол |             |
|         |         |          |         |         |             |
|---------+---------+----------+---------+---------+-------------|
|    1    |    2    |    3     |    4    |    5    |      6      |
|---------+---------+----------+---------+---------+-------------|
|         |         |          |         |         |             |
------------------------------------------------------------------

Права сторінка журналу
__________________________________________________________________

---------------------------------------------------------------------------------------
|Результат|   Результати   | Направлено |      Накладені        |      Відмітки       |
|розгляду |   оскарження   |    для     |    адміністративні    |    про стягнення    |
| справи  |(опротестування)|примусового |      стягнення        |                     |
| (розмір |    постанови   |  стягнення |                       |                     |
|штрафу), |(заповнюється за|------------+-----------------------+---------------------|
| санкції |   наявності    |     |      |поперед-|штраф,|майнова|  штрафу, | майнової |
|  або    |    такого)     |     |      | ження  |(грн.)|шкода, |  (грн.), |  шкоди,  |
|відмітки |                |     |      |        |      |(грн.) |реквізити |  (грн.), |
|  про    |                |     |      |        |      |       |платіжного|реквізити |
|закриття |                |     |      |        |      |       |документа |платіжного|
| справи  |                |     |      |        |      |       |          |документа |
|---------+----------------+-----+------+--------+------+-------+----------+----------|
|    7    |        8       |  9  |  10  |   11   |  12  |  13   |    14    |    15    |
|---------+----------------+-----+------+--------+------+-------+----------+----------|
|         |                |     |      |        |      |       |          |          |
---------------------------------------------------------------------------------------

Керівник органу Мінприроди   ______________________    __________
                              (прізвище та ініціали)     (підпис)

Примітка. Журнал пронумеровується, прошнуровується та скріплюється гербовою печаткою".

Начальник Державної
екологічної інспекції Г.Псарьов