Про затвердження Державного стандарту соціальної послуги денного догляду дітей з інвалідністю

Відповідно до статей 11, 16, 17 Закону України «Про соціальні послуги», пункту 148 плану заходів з реалізації Стратегії людського розвитку на 2021-2023 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2021 року № 1617-р, пункту 8 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 423, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Державний стандарт соціальної послуги денного догляду дітей з інвалідністю, що додається.

2. Директорату з питань цифрового розвитку та соціальних послуг (Лішнянська Л.Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Токарєву У.Д.

ДЕРЖАВНИЙ СТАНДАРТ
соціальної послуги денного догляду дітей з інвалідністю

I. Загальні положення

1. Цим Державним стандартом визначено зміст, обсяг, умови та порядок надання соціальної послуги денного догляду дітей з інвалідністю (далі - соціальна послуга), показники її якості для надавачів цієї послуги усіх форм власності.

2. Цей Державний стандарт застосовується для:

організації надання соціальної послуги дітям з інвалідністю, дітям, які мають тяжкі захворювання, розлади, травми, стани, визначені переліком тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1161;

проведення моніторингу надання та оцінювання якості соціальної послуги.

3. У цьому Державному стандарті терміни вживаються в таких значеннях:

індивідуальний план надання соціальної послуги денного догляду дітей з інвалідністю (далі - індивідуальний план) - документ, складений на підставі проведеного оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги, в якому зазначено перелік заходів, що мають бути здійснені для надання соціальної послуги, відомості про необхідні ресурси, періодичність і строки здійснення заходів, відповідальних виконавців та інформацію щодо перегляду індивідуального плану;

мультидисциплінарна команда - група не менше ніж з трьох фахівців, яка безпосередньо планує та виконує заходи, що становлять зміст соціальної послуги, виходячи з індивідуальних потреб отримувача такої послуги, до складу якої входять соціальний працівник, практичний психолог, педагог соціальний, корекційний педагог, логопед, вихователь, лікар або сестра медична (брат медичний), соціальний робітник та інші фахівці залежно від потреби;

надавач соціальної послуги денного догляду дітей з інвалідністю (далі - надавач соціальної послуги) - юридична особа або фізична особа - підприємець, яку внесено до розділу «Надавачі соціальних послуг» Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг;

отримувач соціальної послуги денного догляду дітей з інвалідністю (далі - отримувач соціальної послуги) - дитина віком від 3 до 18 років з інвалідністю, тяжкими захворюваннями, розладами, травмами, станами, зокрема, якій не встановлено інвалідність;

працівник надавача соціальної послуги денного догляду дітей з інвалідністю - особа, яка працює у надавача соціальної послуги на підставі трудового договору або залучена ним до виконання заходів, що становлять зміст соціальної послуги, на підставі інших договорів;

соціальна послуга денного догляду дітей з інвалідністю - комплекс заходів, спрямованих на створення умов для забезпечення життєдіяльності отримувача соціальної послуги, що передбачають: соціальну реабілітацію; соціально-трудову адаптацію та організацію дозвілля; участь отримувачів соціальної послуги та членів їхніх сімей, їхніх родичів у вирішенні конкретних соціальних проблем; догляд; навчання законних представників отримувача соціальної послуги, які проводяться протягом робочого дня надавача соціальної послуги, але не менше ніж протягом 4 годин на день, без надання місця проживання.

Інші терміни застосовуються у значеннях, наведених у Конвенції про права осіб з інвалідністю, ратифікованій Законом України від 16 грудня 2009 року № 1767-VI «Про ратифікацію Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативного протоколу до неї», Законах України «Про соціальні послуги», «Про охорону дитинства», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю», «Про психіатричну допомогу» та інших нормативно-правових актах, що регулюють відносини у системі надання соціальних послуг.

II. Загальні підходи до організації та надання соціальної послуги

1. Для отримання соціальної послуги за рахунок бюджетних коштів законний представник отримувача соціальної послуги звертається до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної у мм. Києві та Севастополі державної адміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (далі - уповноважений орган) з письмовою заявою.

Заява може подаватись в електронній формі з використанням державних електронних інформаційних ресурсів з накладанням електронного підпису заявника, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.

Документи або їх копії, що видані / створені / перебувають у володінні та/або користуванні, розпорядженні надавача соціальної послуги, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних реєстраторів, суб’єктів державної реєстрації, державних та комунальних підприємств, установ та організацій, не подаються або подаються за бажанням отримувача соціальної послуги.

Підставою для надання соціальної послуги за рахунок бюджетних коштів є рішення уповноваженого органу.

Рішення про надання / відмову у наданні соціальної послуги за рахунок бюджетних коштів уповноважений орган приймає відповідно до Порядку організації надання соціальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2020 року № 587.

Рішення про надання / відмову у наданні соціальної послуги надавачем соціальних послуг недержавного сектору приймає відповідний надавач на підставі письмової заяви законного представника потенційного отримувача соціальної послуги (у випадку надання соціальної послуги не за рахунок бюджетних коштів).

Про відмову у наданні соціальної послуги законного представника потенційного отримувача соціальної послуги повідомляють листом із зазначенням причин відмови.

2. У разі недостатності фінансових ресурсів відповідного місцевого бюджету та за наявності черги на отримання соціальної послуги соціальна послуга першочергово надається дітям, які за результатами оцінювання потреб мають найвищі ступені обмеження життєдіяльності або цілодобово перебувають в закладах різних типів і форм власності чи щодо яких є ризик зарахування на цілодобове перебування.

3. Надання соціальної послуги припиняється з підстав, передбачених частиною другою статті 24 Закону України «Про соціальні послуги».

III. Оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги

1. Оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги за формою згідно з додатком 1 до цього Державного стандарту проводиться:

протягом 10 робочих днів з дати прийняття структурним підрозділом з питань соціального захисту населення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради рішення про надання соціальної послуги або звернення законного представника отримувача соціальної послуги до надавача соціальної послуги недержавної форми власності (у разі надання соціальної послуги не за рахунок бюджетних коштів);

мультидисциплінарною командою із залученням отримувача соціальної послуги та його законного представника;

шляхом спостереження за діяльністю отримувача соціальної послуги відповідно до сфер життєдіяльності, аналізу документів, бесіди з отримувачем соціальної послуги, якщо він досягнув такого віку та рівня розвитку, що може висловити власну думку. Якщо отримувач соціальної послуги не може повідомити про свої потреби або є складнощі з розумінням його повідомлень / рухів, до бесіди залучаються законні представники, в тому числі із використанням засобів відеозв’язку.

2. Індивідуальні потреби отримувача соціальної послуги визначаються з урахуванням вікових особливостей розвитку дитини відповідно до національного класифікатора НК 030:2022 «Класифікатор функціонування, обмеження життєдіяльності та здоров’я», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 09 квітня 2022 року № 810-22.

3. Результати оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги є основою для складання / перегляду індивідуального плану.

4. Повторне оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги проводиться не пізніше ніж через 45 календарних днів з початку надання соціальної послуги з метою перегляду індивідуального плану. Надалі оцінювання проводиться за потреби, але не менше ніж за 30 календарних днів до закінчення строку дії договору про надання соціальної послуги, якщо інше не передбачено таким договором.

5. При проведенні оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги також визначається ступінь його потреби в сторонній допомозі: інтенсивний, постійний, періодичний догляд та супровід.

Інтенсивного догляду та супроводу потребують отримувачі соціальної послуги з тяжкими або абсолютними порушеннями інтелектуального / психічного розвитку чи опорно-рухового апарату, які не пересуваються самостійно (мають порушення опорно-рухового апарату внаслідок складних форм дитячого церебрального паралічу, спастичних тетрапарезів, гиперкінезів тощо та пересуваються на кріслах колісних) і мають 3, 4 види обмежень за основними категоріями участі / діяльності, а саме у пересуванні, самообслуговуванні, орієнтації, спілкуванні, контролі своєї поведінки. Ступінь їхньої потреби в сторонній допомозі - повний (потребують повної сторонньої допомоги під час переміщення у просторі, збереження рівноваги тіла під час пересування, під час зміни положення тіла, в одяганні і роздяганні, під час гігієнічних процедур, прийому їжі тощо). Кількість персоналу для надання інтенсивного догляду і супроводу встановлюється з розрахунку один соціальний робітник / асистент вихователя на 2 отримувачів соціальної послуги.

Постійного догляду та супроводу потребують отримувачі соціальної послуги з легкими порушеннями опорно-рухового апарату та порушеннями інтелектуального / психічного розвитку, а також з порушеннями довільної регуляції поведінки (проявами самоагресії, крику, «польової» поведінки тощо), які мають 1, 2 види обмежень за основними категоріями участі / діяльності, вимагають постійного контролю з боку працівників надавача соціальної послуги. Ступінь потреби в сторонній допомозі може бути частковим. Кількість персоналу для надання постійного догляду і супроводу встановлюється з розрахунку один соціальний робітник / асистент вихователя на 4 отримувачів соціальної послуги.

Періодичного догляду та супроводу потребують отримувачі соціальної послуги з легкими або помірними порушеннями інтелектуального / психічного розвитку, що поєднуються з менш вираженими проявами обмежень за основними категоріями участі / діяльності, які не вимагають постійної допомоги і контролю з боку працівників надавача послуги. Такі отримувачі соціальної послуги потребують допомоги час від часу (при пересуванні в незнайомому середовищі, при засвоєнні нових навичок та вмінь чи норм поведінки тощо). Кількість персоналу для надання догляду і супроводу встановлюється з розрахунку один соціальний робітник / асистент вихователя на 6-8 отримувачів соціальної послуги.

Для розрахунку потреби отримувача соціальної послуги в сторонній допомозі використовується бально-відсоткова шкала згідно з додатком 1 до цього Державного стандарту.

На основі визначених балів для кожної сфери життєдіяльності отримувача соціальної послуги вираховується відсоток його функціонування, за яким визначається ступінь потреби в сторонній допомозі.

Зокрема, якщо загальний відсоток функціонування отримувача соціальної послуги становить:

до 30 % включно - отримувач соціальної послуги потребує інтенсивного догляду та супроводу;

31-74 % - постійного догляду та супроводу;

понад 75 % включно - періодичного догляду та супроводу.

При цьому необхідно врахувати, що в разі надання догляду та супроводу одним працівником кільком отримувачам соціальної послуги у цих отримувачів мають бути різні ступені потреби в сторонній допомозі.

Якщо за результатами оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги встановлено, що загальний відсоток його функціонування перевищує 75 % включно, то надавач соціальної послуги повідомляє законного представника отримувача соціальної послуги про можливість його навчання в інклюзивному класі, відвідування гуртків і клубів (позашкільна освіта) та проведення дозвілля з однолітками за місцем проживання в територіальній громаді. При цьому надавач соціальної послуги має проконсультувати законних представників отримувача соціальної послуги про можливості отримання цих послуг за місцем проживання, а також повідомити уповноваженому органу відповідні результати оцінювання для перенаправлення інформації до органів освіти та прийняття рішення щодо надання інших соціальних послуг, необхідних для підтримки отримувача соціальної послуги та його сім’ї.

IV. Складання індивідуального плану надання соціальної послуги

1. Індивідуальний план є основою для надання соціальної послуги, ґрунтується на результатах оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги та складається:

за участю законного представника отримувача соціальної послуги, отримувача соціальної послуги, якщо він досяг такого віку та рівня розвитку, що може висловити власну думку, протягом 5 робочих днів після завершення оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги;

за формою згідно з додатком 2 до цього Державного стандарту та є невід’ємною частиною договору про надання соціальної послуги;

підписується законним представником отримувача соціальної послуги і надавачем соціальної послуги одночасно з укладенням договору про надання соціальної послуги;

переглядається та коригується за потреби, але не рідше ніж раз на півроку, із залученням отримувача соціальної послуги, якщо він досяг такого віку та рівня розвитку, що може висловити власну думку, та його законного представника. Після повторного оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги індивідуальний план переглядається та коригується не пізніше ніж через 5 календарних днів.

V. Укладання договору про надання соціальної послуги

1. Договір про надання соціальної послуги (далі - договір) укладається між надавачем соціальної послуги та законним представником отримувача соціальної послуги в письмовій формі відповідно до Типового договору про надання соціальних послуг, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 23 грудня 2020 року № 847, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 19 лютого 2021 року за № 214/35836, одночасно з підписанням індивідуального плану.

2. Кожна зі сторін отримує по одному примірнику договору та індивідуального плану.

VI. Місце і строки надання соціальної послуги

1. Соціальна послуга надається у приміщенні надавача соціальної послуги протягом не менше ніж 4 годин на день (з 8.00 до 19.00) відповідно до внутрішнього розпорядку надавача соціальної послуги.

2. Соціальна послуга може надаватись тимчасово або постійно (до досягнення дитиною 18 років).

Тривалість надання соціальної послуги, графік відвідування (час, періодичність) визначаються для кожного отримувача соціальної послуги індивідуально відповідно до його потреб, мети та обсягу соціальної послуги і зазначаються у договорі.

VII. Принципи надання соціальної послуги

1. Доступність та відкритість:

надавач соціальної послуги провадить свою діяльність у приміщенні, обладнаному та пристосованому для обслуговування отримувачів соціальної послуги, яке відповідає державним будівельним нормам і стандартам. Прилегла територія до приміщення надавача соціальної послуги має відповідати державним будівельним нормам і стандартам, у тому числі інклюзивності споруд;

надавач соціальної послуги вживає заходів щодо інформування отримувачів соціальної послуги, їхніх законних представників про зміст соціальної послуги, порядок звернення за її наданням, порядок і умови її надання. Така інформація висвітлюється, зокрема, в засобах масової інформації, розміщується на офіційному вебсайті надавача соціальної послуги, офіційних вебсайтах місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, на спеціальних стендах у приміщеннях надавача соціальної послуги (в доступних для отримувачів соціальної послуги та їхніх законних представників місцях). Інформація на стендах викладається на контрастному фоні шрифтом, розмір якого дає змогу вільно прочитати текст, зокрема, особам з порушеннями зору, та має бути візуально доступною для осіб, які переміщуються у кріслах колісних. Інформація також надається у спеціальних листівках, буклетах, брошурах, за потреби - із застосуванням рельєфно-крапкового шрифту (шрифту Брайля) для отримувачів соціальної послуги, які не бачать, але читають за допомогою цього шрифту. Інформація для отримувачів соціальної послуги подається мовою, доступною для розуміння та читання особами з інтелектуальними порушеннями;

надавач соціальної послуги надає отримувачам соціальної послуги та законним представникам можливість відвідати приміщення, де надаватиметься соціальна послуга, з метою ознайомлення з умовами перебування та спілкування з мультидисциплінарною командою / працівником, які надаватимуть соціальну послугу.

2. Визнання гідності, повага та недискримінація:

працівники надавача соціальної послуги з повагою та толерантністю ставляться до отримувачів соціальної послуги, дотримуються принципів недискримінації за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, стану здоров’я, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними та іншими ознаками відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні»;

працівники надавача соціальної послуги забезпечують право отримувача соціальної послуги, його законного представника вільно висловлювати свою думку з усіх питань, що стосуються отримувача, враховують цю думку при плануванні та наданні соціальної послуги, ставляться з повагою до інтересів та переконань отримувача соціальної послуги;

надавач соціальної послуги забезпечує догляд отримувача соціальної послуги працівником/ працівницею однієї з ним статі (якщо серед працівників надавача соціальної послуги представлені працівники різної статі), забезпечує можливість усамітнення під час переодягання і гігієнічних процедур з дотриманням санітарних норм та правил. Під час статевого виховання дотримується гендерного підходу, правил приватності та поваги до отримувача соціальної послуги;

заходи із дотримання особистої гігієни та інші заходи з догляду за тілом отримувача соціальної послуги провадяться працівником надавача соціальної послуги у зачиненій кімнаті або за ширмою і з обмеженою кількістю помічників (у разі необхідності);

у разі виникнення в отримувача соціальної послуги проблем або дискомфорту під час проведення заходів з догляду працівник, який здійснює догляд, припиняє ці заходи, з’ясовує причини проблеми чи дискомфорту та переглядає умови та способи проведення таких заходів.

Працівник, який здійснює догляд, в разі зміни / відпустки забезпечує передання інформації щодо проведення заходів з догляду за отримувачем соціальної послуги іншому працівнику.

Працівник надавача соціальної послуги максимально обмежує здійснення ним заходів з догляду, які отримувач соціальної послуги може провести самостійно, за потреби допомагає, контролює та стимулює отримувача до самостійного догляду за собою.

3. Індивідуальний підхід:

надавач соціальної послуги при плануванні та наданні соціальної послуги визнає та враховує потреби отримувача соціальної послуги, його фізичний та психічний стан, поведінкові особливості, характеристики діяльності та участі в різних сферах життєдіяльності з урахуванням його сильних сторін;

отримувачу соціальної послуги, законним представникам пропонуються можливі рішення та рекомендації для досягнення визначених в індивідуальному плані цілей роботи, їхня думка враховується під час розроблення та виконання індивідуального плану;

надавач соціальної послуги максимально забезпечує звичний для отримувача соціальної послуги розпорядок дня, необхідні умови харчування, догляду, дотримання особистої гігієни, враховує інтереси та здібності при організації дозвілля;

взаємодія із законними представниками отримувача соціальної послуги будується на засадах партнерства, врахування особливостей сім’ї, сімейної історії та ресурсів у забезпеченні догляду та виховання дитини;

працівники, які надають соціальну послугу, у разі погіршення стану здоров’я отримувача соціальної послуги або настання інших випадків, які можуть викликати негативні наслідки для нього, негайно інформують про це законного представника отримувача соціальної послуги для вжиття заходів з надання відповідної допомоги.

4. Законність та безпека отримувачів соціальної послуги:

надавач соціальної послуги не допускає негуманних і дискримінаційних дій, жорстокого поводження щодо отримувача соціальної послуги;

законним представникам отримувача соціальної послуги надається вичерпна інформація про порядок оскарження непрофесійних дій працівників надавача соціальної послуги;

надавач соціальної послуги інформує отримувача соціальної послуги (відповідно до віку та рівня розвитку) та його законного представника про їхні права, обов’язки, а також про державні та громадські організації, діяльність яких спрямовується на захист прав людини, про порядок оскарження дій надавача соціальної послуги;

надавач соціальної послуги інформує законного представника отримувача соціальної послуги про відповідальність, передбачену законодавством, у разі застосування ним фізичного чи інших форм насильства відносно працівників надавача соціальної послуги;

працівники надавача соціальної послуги мають надавати законним представникам отримувача соціальної послуги, або контактній особі отримувача соціальної послуги (визначеній законними представниками у письмовій формі) інформацію про нещасні випадки, які сталися з отримувачем соціальної послуги протягом дня, виражені зміни у його функціональному стані чи поведінці тощо;

працівникам надавача соціальної послуги забороняється використовувати в особистих цілях речі та майно отримувачів соціальної послуги, отримувати від них або їхніх законних представників кошти, подарунки тощо;

надавач соціальної послуги в разі виявлення факту жорстокого поводження, загрози життю чи здоров’ю отримувача соціальної послуги, домашнього насильства інформує про це службу у справах дітей або відповідальних працівників / виконавчий орган місцевої ради, які (який) проводять (проводить) роботу з прийому та реєстрації заяв і повідомлень про вчинення насильства, уповноважені підрозділи органів Національної поліції України у порядку, встановленому законодавством.

5. Право на приватність та конфіденційність інформації:

надавач соціальної послуги поважає право отримувача соціальної послуги на приватність. Надавач соціальної послуги не повинен вимагати від отримувача соціальної послуги або його законного представника інформації особистого характеру, яка не має важливого значення для оцінювання індивідуальних потреб та/або організації надання соціальної послуги. До інформації, отриманої надавачем соціальної послуги, застосовується принцип конфіденційності;

надавач соціальної послуги вживає заходів щодо захисту персональних даних відповідно до вимог Законів України «Про інформацію», «Про захист персональних даних», «Про психіатричну допомогу», іншої конфіденційної інформації щодо отримувача соціальної послуги та його законного представника;

надавач соціальної послуги зобов’язаний ознайомити законного представника отримувача соціальної послуги із заходами щодо дотримання принципу конфіденційності;

працівники надавача соціальної послуги, які безпосередньо надають соціальну послугу, інформують законного представника отримувача соціальної послуги про нерозголошення отриманої ними конфіденційної інформації.

Надавач соціальної послуги може розкривати конфіденційну інформацію за наявності згоди законного представника отримувача соціальної послуги або у випадках, встановлених законодавством.

6. При наданні соціальної послуги забезпечується дотримання інших принципів, визначених законодавством та рекомендованих об’єднаннями працівників системи надання соціальних послуг, об’єднаннями надавачів та отримувачів соціальних послуг.

VIII. Зміст соціальної послуги

1. Основні заходи, що становлять зміст соціальної послуги, передбачають:

участь отримувачів соціальної послуги та членів їхніх сімей, їхніх родичів у вирішенні конкретних соціальних проблем;

забезпечення денного перебування та догляду за отримувачами соціальної послуги, що включає:

створення умов для денного перебування;

організацію харчування отримувачів соціальної послуги (якщо соціальна послуга надається понад 4 години на день) шляхом надання можливості вживати їжу, у тому числі принесену з собою, залучення на договірних умовах суб’єктів господарювання до постачання готової продукції, забезпечення харчування надавачем соціальної послуги;

спостереження за станом здоров’я (за потреби);

допомогу у самообслуговуванні;

соціальну реабілітацію;

психологічну допомогу;

соціально-трудову адаптацію;

організацію дозвілля;

навчання законних представників отримувача соціальної послуги.

Час для виконання таких заходів, форми роботи наведено у додатку 3 до цього Державного стандарту.

2. Зміст соціальної послуги та її обсяг для кожного отримувача соціальної послуги визначаються індивідуально залежно від результатів оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги.

За потреби надавач соціальної послуги забезпечує присутність одного із законних представників отримувача соціальної послуги під час надання соціальної послуги, тривалість якої визначається в індивідуальному плані, але не довше ніж два тижні.

IX. Використання ресурсів під час організації надання соціальної послуги

1. Надавач соціальної послуги забезпечує необхідну кількість працівників для надання соціальної послуги відповідно до результатів оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги та згідно зі штатним розписом, складеним в установленому порядку.

2. Безпосереднє надання соціальної послуги забезпечують працівники надавача соціальної послуги та/або залучені ним на договірних умовах фахівці, які мають відповідну кваліфікацію.

3. Працівники надавача соціальної послуги мають володіти знаннями і навичками, необхідними для її надання, та відповідати кваліфікаційним вимогам до відповідних фахівців, визначеним у Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 80 «Соціальні послуги», затвердженому наказом Міністерства соціальної політики України від 29 березня 2017 року № 518.

4. Працівники надавача соціальної послуги, які надають соціальну послугу, повинні проходити обов’язкові медичні огляди відповідно до законодавства.

Х. Приміщення та обладнання для надання соціальної послуги

1. Приміщення надавача соціальної послуги мають відповідати санітарним та протипожежним вимогам, бути забезпечені гарячим та холодним водопостачанням і водовідведенням, освітленням, опаленням, обладнані системами каналізації, припливно-витяжної вентиляції відповідно до вимог ДБН В.2.2-9:2018 «Громадські будинки та споруди. Основні положення», засобами безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю відповідно до державних будівельних норм ДБН В.2.2-40:2018 «Будинки і споруди. Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення».

2. Для забезпечення безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення приміщення надавача соціальної послуги мають бути облаштовані спеціальними пандусами, підйомниками, іншими пристосуваннями.

3. Для забезпечення надання соціальної послуги відповідно до її змісту у приміщенні надавача соціальної послуги мають бути такі кімнати (кабінети), зокрема:

багатофункціональна - ігрова кімната (кімната для групових занять і рухової активності), яка може використовуватись надавачем соціальної послуги для виконання інших заходів в межах надання соціальної послуги;

для індивідуальних (підгрупових) занять - майстерня / адаптаційна кімната;

для денного сну (за потреби);

сенсорна (за потреби);

санітарно-гігієнічна;

підсобне приміщення (за потреби).

Надавач соціальної послуги з урахуванням специфіки потреб та завдань, які визначені змістом соціальної послуги, обладнує інші кімнати (кабінети). З урахуванням можливостей також обладнується адміністративна кімната для працівників надавача соціальної послуги, зберігання документації.

Облаштування кімнат (кабінетів) для надання соціальної послуги забезпечується з урахуванням її змісту та особливостей реалізації заходів. Вимоги щодо облаштування приміщення для надання соціальної послуги наведені у додатку 4 до цього Державного стандарту.

4. Надавач соціальної послуги має забезпечити необхідні для виконання заходів з надання соціальної послуги:

твердий та м’який інвентар (меблі, посуд);

обладнання, розвиткові матеріали, засоби корекції психофізичного розвитку та іграшки відповідно до вікової категорії отримувачів соціальної послуги;

засоби для надання домедичної допомоги;

адаптаційне обладнання відповідно до потреб отримувачів соціальної послуги (індивідуально адаптоване обладнання може надаватись законними представниками отримувача соціальної послуги);

робочі місця, обладнання, робочий одяг, інвентар, витратні матеріали та засоби індивідуального захисту для працівників.

XI. Інформаційно-методичне забезпечення організації та надання соціальної послуги

1. Надавач соціальної послуги організовує інформаційно-методичне забезпечення своєї діяльності, зокрема забезпечує своїх працівників нормативно-правовими актами, методичними та іншими матеріалами у сфері надання соціальних послуг, особливостей роботи з дітьми з інвалідністю.

2. Надавач соціальної послуги створює можливості для професійного навчання своїх працівників, обміну досвідом з працівниками інших надавачів соціальної послуги, вживає заходів щодо:

підвищення кваліфікації працівників, які надають соціальну послугу, відповідно до вимог законодавства;

запобігання професійному (емоційному) вигоранню працівників, зокрема, шляхом організації обміну досвідом і супервізій;

проходження працівниками обов’язкового навчання з надання домедичної допомоги не рідше ніж один раз на 3 роки;

проведення атестації працівників у порядку, встановленому законодавством порядку.

3. Надавач соціальної послуги розробляє та затверджує посадові інструкції своїх працівників.

XII. Взаємодія з іншими суб’єктами для надання соціальної послуги

1. Для виконання заходів, передбачених індивідуальним планом, надавач соціальної послуги на договірних засадах може залучати надавачів інших послуг, зокрема підприємства, установи, організації, заклади, фізичних осіб - підприємців, та інших фізичних осіб, зокрема волонтерів.

2. У разі необхідності залучення надавачів інших послуг надавач соціальної послуги надсилає запити до відповідних підприємств, установ, організацій, закладів, фізичних осіб - підприємців та інших фізичних осіб, зокрема волонтерів, для подання ними відповідних кандидатур. Перевага надається фахівцям, які мають досвід роботи з дітьми з інвалідністю, працюють / працюватимуть із ними в межах виконання своїх обов’язків і можуть забезпечити послідовність роботи під час надання соціальної послуги.

3. Мультидисциплінарна команда має дотримуватись єдиного підходу до роботи з отримувачем соціальної послуги та принципів надання соціальної послуги, зазначених в цьому Державному стандарті. Координацію роботи мультидисциплінарної команди забезпечує надавач соціальної послуги.

XIII. Документація для організації процесу надання соціальної послуги

1. Надавач соціальної послуги провадить свою діяльність відповідно до установчих документів (положення, статуту), цивільно-правових договорів (для фізичних осіб - підприємців) та нормативно-правових актів з питань, що регулюють його діяльність.

2. Документація ведеться, оформляється та зберігається відповідно до вимог законодавства.

XIV. Моніторинг надання та оцінка якості соціальної послуги

1. Діяльність надавача соціальної послуги підлягає моніторингу, внутрішній та зовнішній оцінці якості надання соціальної послуги відповідно до Порядку проведення моніторингу надання та оцінки якості соціальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 01 червня 2020 року № 449.

Результати моніторингу, внутрішньої та зовнішньої оцінки якості надання соціальної послуги використовуються для усунення виявлених недоліків і вжиття заходів з покращення якості надання соціальної послуги та діяльності надавача соціальної послуги.

2. При проведенні моніторингу застосовуються статистичні, адміністративні та оперативні дані щодо надання соціальної послуги.

3. При проведенні внутрішньої та зовнішньої оцінки якості надання соціальної послуги застосовуються критерії та показники для оцінювання якості соціальної послуги згідно з додатком 5 до цього Державного стандарту.

4. Надавач соціальної послуги забезпечує:

інформування отримувачів соціальної послуги, законних представників про проведення внутрішньої і зовнішньої оцінки якості надання соціальної послуги;

безперешкодний доступ отримувачів соціальної послуги та/або законних представників до представників уповноваженого органу, що здійснює зовнішню оцінку якості надання соціальної послуги.

До проведення зовнішньої оцінки якості надання соціальної послуги залучаються представники громадських об’єднань, діяльність яких спрямовується на захист прав та інтересів дітей з інвалідністю (за згодою).

5. Надавач соціальної послуги зобов’язаний сприяти проведенню зовнішньої оцінки якості надання соціальної послуги уповноваженими органами в системі надання соціальних послуг у порядку, визначеному законодавством.

6. Результати моніторингу та оцінки якості надання соціальної послуги оприлюднюються на офіційному вебсайті надавача соціальної послуги і поширюються серед отримувачів соціальної послуги, їхніх законних представників, населення адміністративно-територіальної одиниці, де провадить діяльність надавач соціальної послуги.

XV. Фінансово-економічне обґрунтування вартості соціальної послуги

1. Вартість соціальної послуги визначається з урахуванням собівартості послуги, адміністративних витрат і податку на додану вартість відповідно до законодавства.

2. Вартість соціальної послуги, що надається за рахунок бюджетних коштів, формується з урахуванням фінансових можливостей відповідного місцевого бюджету і дотриманням положень цього Державного стандарту.

ФОРМА ОЦІНЮВАННЯ
індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги денного догляду для дітей з інвалідністю

ІНДИВІДУАЛЬНИЙ ПЛАН
надання соціальної послуги денного догляду для дітей з інвалідністю

ОСНОВНІ ЗАХОДИ,
що становлять зміст соціальної послуги денного догляду дітей з інвалідністю, орієнтовний час їх виконання, форми роботи

__________
* Періодичність та час, необхідний для виконання заходів, можуть відрізнятись з огляду на індивідуальні потреби отримувача соціальної послуги та можливості надавача соціальної послуги, визначені його установчими документами, правилами внутрішнього розпорядку, та наявність працівників відповідної кваліфікації.

ВИМОГИ
щодо облаштування приміщення для надання соціальної послуги денного догляду дітей з інвалідністю

У приміщенні надавача соціальної послуги має бути необхідна кількість кімнат (кабінетів) для забезпечення надання соціальної послуги загальною площею не менше ніж 70 кв. метрів.

При облаштуванні приміщення надавача соціальної послуги:

застосовуються елементи розумного пристосування та універсального дизайну, які зменшують вплив функціональних порушень отримувача соціальної послуги на його здатність соціального (автономного) функціонування;

забезпечується багатофункціональне використання кімнат (кабінетів) відповідно до їх кількості, мобільність обладнання.

Базовий перелік меблів та обладнання для облаштування кімнат (кабінетів):

1) багатофункціональна кімната - ігрова кімната (кімната для групових занять та рухової активності, відпочинку) може бути поділена на декілька зон для різних видів діяльності. Для зонування приміщення застосовуються стаціонарні/переносні, розсувні перегородки/ширми.

Базовий перелік меблів та обладнання для багатофункціональної кімнати:

для зони групових занять - стіл (столи), стільці, шафа для зберігання матеріалів (з урахуванням заходів / видів діяльності);

для рухової активності - мати, валики, легкі м’ячі тощо;

для зони відпочинку - мультимедійне обладнання, книжки, настільні ігри, каркасні та безкаркасні меблі, сухий басейн.

В цій кімнаті також може бути розміщена зона гардеробу із шафою для одягу або пересувною стійкою для одягу;

2) кімната для індивідуальних (підгрупових) занять - майстерня / адаптаційна кімната (за потреби), яка має такі зони:

для набуття побутових навичок, приготування їжі. Ця зона має бути обладнана кухнею офісного типу, холодильником, шафою для зберігання посуду, столом, побутовою кухонною та прибиральною технікою, електроплитою, рукомийником / мийкою);

для приймання їжі. Ця зона має бути обладнана столами та стільцями;

для навчання навичкам самообслуговування (дотримання особистої гігієни, рухового режиму);

для набуття базових трудових навичок. Ця зона має бути обладнана пристроями та інструментами трудових майстерень (з урахуванням заходів / видів діяльності для формування базових трудових навичок);

для проведення консультацій, індивідуальних занять з отримувачами соціальної послуги та/або їхніми батьками або законними представниками. В період проведення цих консультацій, занять має забезпечуватися дотримання конфіденційності. Ця зона має бути обладнана столами і стільцями / крісло / диван;

3) санітарно-гігієнічна кімната має бути обладнана:

щонайменше однією туалетною кабіною з умивальником та дзеркалом над ним, дозаторами для мила, дезінфікуючого засобу та електросушарками / паперовими рушниками;

однією універсальною кабіною з підведеним змішувачем і гігієнічним душем (лійкою) та умивальником.

За потреби санітарно-гігієнічна кімната додатково може бути обладнана мобільною ширмою/ перегородкою, кріслом-туалетом, стільцем для душу, кушеткою, пральною та/або сушильною машинами.

Сенсорна кімната облаштовується та оснащується залежно від потреб отримувачів соціальної послуги, зокрема, обладнанням для стимуляції систем сприйняття: тактильної, слухової, зорової, смакової, нюхової та вестибулярної.

Типовим переліком допоміжних засобів для навчання (спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку) осіб з особливими освітніми потребами, які навчаються в закладах освіти, затвердженим наказом МОН від 23 квітня 2018 року № 414, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11 травня 2018 року за № 582/32034, визначено вимоги до обладнання для сенсорної кімнати, які надавач соціальної послуги може використати при облаштуванні сенсорної кімнати.

До універсального обладнання належить пісочниця з підсвіткою, тактильні доріжки та тренажери, масажні кільця, м’ячі, сенсорні світлові іграшки, інтерактивні панелі з сенсорними датчиками, м’які пазли, конструктори, звукове обладнання, безкаркасні меблі тощо.

Окрема адміністративна кімната (в разі її створення) облаштовується робочими місцями (офісні столи, стільці), комп’ютерним обладнанням, шафами для зберігання документів та особових справ, доступом до мережі Інтернет.

Якщо надавачем соціальної послуги передбачено забезпечення місця для денного сну отримувачів соціальної послуги, додатково облаштовується кімната для денного сну, яка відповідно до індивідуальних потреб отримувачів соціальної послуги може бути обладнана функціональними ліжками.

Також доцільно передбачити для батьків або законних представників отримувачів соціальної послуги місце для очікування, що має бути обладнане сидіннями, та можливість користування санвузлом.

КРИТЕРІЇ ТА ПОКАЗНИКИ
для оцінки якості соціальної послуги денного догляду дітей з інвалідністю

Доступність та відкритість:

приміщення для надання соціальної послуги відповідають санітарним та протипожежним вимогам, державним будівельним нормам і стандартам (так/ні);

прилегла до приміщення надавача соціальної послуги територія обладнана із забезпеченням вимог щодо безбар’єрності для дітей з інвалідністю (так/ні);

наявність сайту, сторінки в соціальних мережах (за потреби), відведених в приміщенні надавача соціальної послуги місць з розміщеною інформацією про соціальну послугу, порядок її отримання, надання, умови та зміст соціальної послуги, розпорядок роботи та контакти відповідальних працівників надавача соціальної послуги тощо, в тому числі доступних для сприйняття особами з порушеннями зору, особами, які пересуваються в кріслах колісних, та особами з інтелектуальними порушеннями; про вартість соціальної послуги та порядок оплати (якщо отримувачі соціальної послуги оплачують соціальну послугу частково або повністю); про адміністративний персонал та графік прийому, а також контактна інформація для комунікацій (так/ні);

наявність довідників, буклетів та інших матеріалів щодо надання соціальної послуги (так/ні).

Повага до гідності отримувача соціальної послуги:

отримувач соціальної послуги та його батьки або законні представники задоволені ставленням до них працівників, залучених до надання соціальної послуги, при її наданні (% отримувачів соціальної послуги за результатами анкетування);

надавач соціальної послуги забезпечує надання догляду отримувачу соціальної послуги працівником / працівницею однієї з ним статі (% отримувачів).

Індивідуальний підхід:

індивідуальний план надання соціальної послуги відповідає визначеним індивідуальним потребам отримувача соціальної послуги, підписаний та узгоджений із одним із батьків або законних представників її отримувача (% загальної кількості отримувачів соціальної послуги);

наявність практики проведення засідань (нарад) мультидисциплінарної команди з планування і забезпечення надання соціальної послуги, що підтверджується відповідними документами (% загальної кількості випадків надання соціальної послуги);

наявність практики надання рекомендацій батькам або законним представникам отримувачів соціальної послуги, що відображено в індивідуальному плані надання соціальної послуги (% загальної кількості випадків надання соціальної послуги).

Результативність:

наявність розроблених процедур проведення опитувань отримувачів соціальної послуги щодо результативності та якості її надання, визначення рівня задоволеності отримувача соціальною послугою, збору відгуків та прийому і реагування на скарги (так/ні);

рівень задоволеності соціальною послугою (% отримувачів соціальної послуги / їхніх батьків або законних представників, задоволених якістю її надання, за результатами анкетування);

наявність скарг отримувача соціальної послуги щодо якості та результативності її надання, дій або бездіяльності спеціалістів, залучених до роботи з отримувачем (% отримувачів соціальної послуги / їхніх батьків або законних представників, які надали скарги);

частка отримувачів соціальної послуги, включених в життя громади та залучених до отримання інших послуг.

Безпека:

наявність оформлених стендів із зазначенням інформації про правозахисні організації (так/ні);

наявність скриньки для скарг та пропозицій / книги скарг та пропозицій (так/ні);

наявність у працівників та залучених фахівців особистих медичних книжок (% проходження обов’язкових медичних оглядів);

наявність внутрішньої інструкції щодо правил безпеки та поведінки працівників надавача соціальної послуги, дій у разі виникнення небезпечних ситуацій, порушень прав дитини (так/ні).

Професійність:

наявність у працівників, що надають соціальну послугу, документів про освіту (державного зразка) (% загальної кількості);

кількість проведених супервізій працівників надавача соціальної послуги;

затверджені графіки проведення навчань, підвищень кваліфікації та атестації працівників надавача соціальної послуги, стан їх дотримання;

облаштування приміщення для надання соціальної послуги згідно з рекомендаціями (так/ні);

наявність плану заходів з покращення діяльності надавача соціальної послуги з урахуванням результатів внутрішнього оцінювання якості надання соціальної послуги.