Про затвердження Змін до Порядку організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб в органах та підрозділах Державної служби України з надзвичайних ситуацій

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 17 Кодексу цивільного захисту України, з метою вдосконалення організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб у підпорядкованих органах та підрозділах Державної служби України з надзвичайних ситуацій НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Зміни до Порядку організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб в органах та підрозділах Державної служби України з надзвичайних ситуацій, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10 лютого 2022 року № 116, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 травня 2022 року за № 534/37870, що додаються.

2. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. У розділі I:

1) у пункті 2:

після абзацу п’ятого доповнити абзацом шостим такого змісту:

«мобільна оперативна група - особовий склад, призначений для проведення оцінки обстановки, організації взаємодії і координації дій залучених сил безпосередньо в зоні надзвичайної ситуації (небезпечної події) або на місці гасіння пожежі».

У зв’язку з цим абзаци шостий - сімнадцятий вважати відповідно абзацами сьомим - вісімнадцятим;

абзац тринадцятий викласти в такій редакції:

«район виїзду пожежно-рятувального підрозділу - визначена зона відповідальності пожежно-рятувального підрозділу, на якій здійснюється реагування на пожежі, НС та інші небезпечні події»;

2) у пункті 4:

в абзаці першому слова «на поточний рік» виключити;

абзац восьмий після слів «оперативних груп» доповнити словами «та мобільної оперативної групи».

2. У розділі II:

1) у главі 2:

у пункті 1 після слів «наряді в ПРП» доповнити словами «начальником чергового караулу»;

пункт 2 викласти в такій редакції:

«2. У разі облаштування вхідних дверей пожежного депо магнітними замками з виведенням відео- і аудіосигналу на пункт зв’язку частини (далі - ПЗЧ) постовий біля фасаду може не призначатися. У такому випадку поруч з вхідними дверями встановлюється кнопка виклику чергового по караулу з відповідною інформаційною табличкою «Виклик чергового по караулу». Відчинення вхідних дверей пожежного депо має відбуватися, у тому числі, з приміщення ПЗЧ. Організація пропускного режиму покладається на чергового по караулу»;

абзац другий пункту 3 виключити.

У зв’язку з цим абзац третій вважати абзацом другим;

у пункті 4 слова «внутрішнього наряду» замінити словами «караулу (зміни)»;

2) у главі 3:

абзац перший пункту 15 після слів «начальницького складу» доповнити словами «та працівників»;

3) у пункті 1 глави 6:

після абзацу дев’ятого доповнити абзацами десятим та одинадцятим такого змісту:

«гараж оперативної техніки;

приміщення ПЗЧ».

У зв’язку з цим абзаци десятий та одинадцятий вважати відповідно абзацами дванадцятим та тринадцятим;

абзац тринадцятий виключити.

3. У розділі III:

1) у главі 1:

у пункті 3:

після абзацу третього доповнити абзацом четвертим такого змісту:

«черговий по караулах».

У зв’язку з цим абзаци четвертий - дев’ятий вважати відповідно абзацами п’ятим - десятим;

абзаци дев’ятий та десятий викласти в такій редакції:

«старші помічники начальника гарнізону в районах;

помічники начальника гарнізону в районах»;

в абзаці п’ятому пункту 4 слово «посадови[« замінити словом «посадових»;

у пункті 6:

в абзаці сьомому слова «свого заступника з питань оперативного реагування» замінити словами «чергового по караулах»;

абзац одинадцятий викласти в такій редакції:

«здійснювати за наказом начальника гарнізону оповіщення та збір особового складу гарнізону, оперативних груп та мобільної оперативної групи»;

після пункту 6 доповнити пунктом 7 такого змісту:

«7. Черговим по караулах призначається старший помічник (помічник) начальника чергової зміни ОКЦ (з питань оперативного реагування), який безпосередньо підпорядковується оперативному черговому по гарнізону. В оперативному підпорядкуванні в нього перебувають усі караули (зміни) гарнізону, начальники районних управлінь, начальники державних пожежно-рятувальних загонів (далі - ДПРЗ) та ПРП.

Черговий по караулах повинен:

володіти інформацією про перелік і місце розташування об’єктів підвищеної небезпеки, розташування і стан вулиць, проїздів і джерел зовнішнього протипожежного водопостачання, стан спеціальної техніки, обладнання та оснащення, піноутворюючих засобів, ЗІЗОД і укомплектованість оперативних розрахунків у підрозділах гарнізону;

керувати роботою підрозділів при виїзді на пожежі, НС, інші небезпечні події та забезпечувати постійне інформування оперативного чергового по гарнізону про хід ліквідації пожеж, НС та інших небезпечних подій безпосередньо з місця події;

перевіряти несення караульної і внутрішньої служб та готовність чергових караулів (змін) підрозділів гарнізону, стан спеціальної техніки, обладнання та оснащення, утримання службових приміщень та їх протипожежний стан;

проводити заняття щодо вирішення тактичних задач, відпрацьовувати злагодженість дій особового складу чергових караулів (змін);

перевіряти проведення занять (навчань) начальницьким складом підрозділів гарнізону з особовим складом чергових караулів (змін);

перевіряти підготовленість особового складу відділень і ланок ГДЗС до роботи в загазованих і задимлених середовищах, технічний стан ЗІЗОД, оснащення й утримання баз (постів) ГДЗС;

здійснити додаткові заходи реагування в разі отримання повідомлень про ускладнення оперативної обстановки;

уживати необхідних заходів реагування і доповідати оперативному черговому по гарнізону в разі виникнення надзвичайної події серед особового складу.

Черговий по караулах має право:

отримувати необхідну інформацію про стан оперативної обстановки в районах виїзду пожежно-рятувальних підрозділів гарнізону;

віддавати начальникам чергових караулів (змін) підрозділів гарнізону, у межах своєї компетенції, обов’язкові для виконання розпорядження з питань несення гарнізонної служби;

інформувати начальника підрозділу про виявлені порушення особовим складом службової дисципліни та правил безпеки праці;

вимагати від керівництва ПРП виведення з оперативного розрахунку несправної спеціальної техніки (обладнання, спорядження) і заміни її на резервну».

У зв’язку з цим пункти 7-19 вважати відповідно пунктами 8-20;

у пункті 8:

абзац десятий виключити.

У зв’язку з цим абзаци одинадцятий - тринадцятий вважати відповідно абзацами десятим - дванадцятим;

в абзаці дванадцятому слова «, за бажанням заявника повідомлення може прийматися мовою, якою розмовляє заявник» виключити;

абзаци перший та другий пункту 12 викласти в такій редакції:

Старші помічники начальника гарнізону в районах повинні»;

абзаци перший та другий пункту 13 викласти в такій редакції:

«13. Помічники начальника гарнізону в районах призначаються із начальників ДПРЗ та підпорядковуються начальнику гарнізону, а в оперативному підпорядкуванні - відповідним старшим помічникам начальника гарнізону в районах та є старшими прямими начальниками особового складу ДПРЗ та підпорядкованих частин і постів.

Помічники начальника гарнізону в районах повинні»;

пункт 14 викласти в такій редакції:

«14. Службова діяльність чергових змін ОКЦ, чергових караулів (змін) ПРП та структурних підрозділів АРЗ СП і АРФ ЦП, у яких здійснюється чергування на основній пожежно-рятувальній техніці, розподіляється начальником гарнізону за змінами (караулами) з урахуванням того, що:

перша зміна (караул) - організовує роботу ГДЗС;

друга зміна (караул) - організовує оперативний облік та перевірку джерел протипожежного водопостачання, розробляє та впроваджує комплекс заходів щодо його вдосконалення, веде облік безводних районів, а також організовує роботу з обліку, експлуатації, ремонту та випробування пожежних рукавів;

третя зміна (караул) - організовує роботу та здійснює контроль за своєчасним випробуванням пожежно-технічного та аварійно-рятувального обладнання, оснащення, устаткування та спорядження, станом техніки, а також організовує роботу з ведення оперативно-службової документації з охорони та безпеки праці;

четверта зміна (караул) - розробляє (коригує) оперативно-службові документи ОКЦ (ПЗЧ) та контролює їх ведення, а також організовує роботу із складання, відпрацювання та коригування оперативних карток (планів) гасіння пожеж»;

в пункті 16:

в абзаці першому слово «установлюється» замінити словами «може установлюватися»;

абзац другий після слів «Начальники гарнізонів визначають» доповнити словами «кількість рангів (номерів) виклику»;

у пункті 17:

в абзаці другому слова «можуть включатися» виключити;

в абзаці п’ятому слова «та планах залучення сил і засобів цивільного захисту для реагування на пожежі, НС та інші небезпечні події» виключити;

в абзаці шостому слова «регіонального та» виключити;

доповнити главу двома новими пунктами такого змісту:

«21. Мобільна оперативна група створюється в апараті ДСНС та територіальних органах ДСНС і призначена для проведення оцінки обстановки, у тому числі із застосуванням безпілотних літальних апаратів, координації дій залучених сил безпосередньо в зоні виникнення (загрози виникнення) надзвичайної ситуації, пожежі або небезпечної події, організації взаємодії та забезпечення зв’язку з оперативно-черговою службою державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС, ОКЦ, оперативними групами ДСНС, оперативними групами місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та інформування керівництва органів управління про обстановку в зоні надзвичайної ситуації.

Для доставки мобільної оперативної групи та забезпечення роботи на місці надзвичайної ситуації, пожежі чи небезпечної події, організації взаємодії і зв’язку з оперативно-черговою службою державного центру управління в надзвичайних ситуаціях ДСНС, ОКЦ, оперативними групами ДСНС, оперативними групами місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та інформування керівництва органів управління про обстановку в зоні надзвичайної ситуації залучається автомобіль мобільної оперативної групи.

22. Спрямування і координацію діяльності територіальних органів ДСНС та АРФ ЦП щодо організації внутрішньої, гарнізонної та караульної служб, реагування на пожежі, НС та інші небезпечні події здійснюють перший заступник Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій і заступник Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій (відповідно до розподілу обов’язків) безпосередньо або через структурний підрозділ апарату ДСНС за напрямком реагування.

2) у главі 3:

в абзаці другому пункту 4 слова «органів управління гарнізону» замінити словами «та мобільної оперативної групи»;

абзаци другий та третій пункту 5 викласти в такій редакції:

«перевірити склад оперативних груп та мобільної оперативної групи, а також знання обов’язків особового складу;

провести інструктаж оперативних груп та мобільної оперативної групи».

4. У розділі IV:

2) у главі 2:

абзац шостий пункту 4 виключити.

У зв’язку з цим абзаци сьомий - дванадцятий вважати відповідно абзацами шостим - одинадцятим;

в абзаці дванадцятому пункту 8 слова «, за бажанням заявника повідомлення може прийматися мовою, якою розмовляє заявник» виключити;

доповнити главу новим пунктом такого змісту:

«10. У разі якщо постовий біля фасаду не призначається, а в підрозділі функціонує відповідне обладнання, зазначене в пункті 2 глави 2 розділу II цього Порядку, то на диспетчера (радіотелефоніста, підмінного радіотелефоніста) додатково покладаються повноваження здійснювати пропускний режим до підрозділу, зокрема:

знати інструкцію з експлуатації системи зворотного аудіо- та відеозв’язку та порядок допуску на територію підрозділу;

отримувати від фізичних осіб через систему зворотного зв’язку усні повідомлення про пожежі, НС та інші небезпечні події, негайно передавати інформацію начальнику чергового караулу;

установлювати мету прибуття сторонніх осіб, викликати начальника чергового караулу або чергового по караулу для їх супроводу по території підрозділу;

викликати посадову особу, до якої прибули відвідувачі»;

3) у пункті 4 глави 4:

5. У главі 1 розділу V:

1) пункт 1 викласти в такій редакції:

2) у пункті 4:

абзац другий після слів «за напрямом реагування» доповнити словами «та його заступники»;

абзац п’ятий після слів «ДПРЗ та ПРП» доповнити словами «, а також їх заступники»;

абзац шостий після слів «силах АРФ ЦП» доповнити словами «, закладах освіти із специфічними умовами навчання, які належать до сфери управління ДСНС»;

3) абзац перший пункту 5 викласти в такій редакції:

«5. Право підпису припису на перевірку має Голова Державної служби України з надзвичайних ситуацій, його перший заступник та заступник, на якого відповідно до розподілу обов’язків покладено координацію реагування на НС».

6. У тексті Порядку:

7. У додатках до Порядку:

1) у додатку 1:

абзац перший пункту 4 Наказу після слів «оперативних груп» доповнити словами «та мобільної оперативної групи»;

у Порядку начальницького складу ГУ ДСНС України у Полтавській області та підпорядкованих підрозділів на гасіння пожеж, ліквідацію наслідків НС та інших небезпечних подій:

слова «та ліквідації наслідків НС» виключити;

у пункті 1 після слів «Кількість ланок ГДЗС» доповнити словом «/газодимозахисників»;

пункт 6 виключити.

пункт 1 викласти в такій редакції:

«1. Перелік районів Кіровоградської і Черкаської областей, що мають спільні кордони

»;

у пункті 2 слова «від яких у першочерговому порядку залучаються оперативні розрахунки» замінити словами «які можуть бути залучені»;

4) додатки 9-11 викласти в новій редакції, що додається.

ПЕРЕЛІК
основних оперативно-службових документів із питань організації гарнізонної та караульної служб у територіальних органах ДСНС і підпорядкованих їм підрозділах та аварійно-рятувальних формуваннях центрального підпорядкування ДСНС

КНИГА СЛУЖБИ
Оперативно-координаційного центру