Решение о Межгосударственной комплексной программе реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы

(Минск, 31 мая 2001 года)

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Межгосударственную комплексную программу реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы (прилагается), в том числе размеры долевых взносов государств-участников СНГ в 2001 году на финансирование основных мероприятий этой Программы, подготовленные во исполнение Решения Совета глав правительств СНГ от 20 июня 2000 года о Программе действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года ( 997_452 ).

2. Поручить Комитету по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников Содружества ежегодно в течение 2001 - 2005 годов представлять в Экономический совет СНГ информацию о ходе реализации основных мероприятий указанной Программы.

3. Решение вступает в силу со дня подписания.

Совершено в городе Минске 31 мая 2001 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

(Подписи)

Утверждена Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Межгосударственной комплексной программе реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы от 31 мая 2001 года

Межгосударственная комплексная программа реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы

Паспорт Межгосударственной комплексной программы реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы

------------------------------------------------------------------
|Наименование  |Межгосударственная комплексная программа         |
|Программы     |реабилитации ветеранов войн, участников локальных|
|              |конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы|
|--------------+-------------------------------------------------|
|Наименование, |Решение Совета глав правительств СНГ (г. Москва, |
|дата решения о|20 июня 2000 г.) ( 997_452 )                     |
|разработке    |                                                 |
|Программы     |                                                 |
|--------------+-------------------------------------------------|
|Разработчик   |Комитет по делам воинов-интернационалистов при   |
|              |Совете глав правительств государств-участников   |
|              |Содружества (КДВИ)                               |
|--------------+-------------------------------------------------|
|Основные      |Государственные и общественные ветеранские       |
|исполнители   |организации, министерства здравоохранения и      |
|              |социальной защиты населения, научно-             |
|              |исследовательские институты государств-участников|
|              |СНГ                                              |
|--------------+-------------------------------------------------|
|Сроки         |2001 - 2005 гг.                                  |
|реализации    |                                                 |
|--------------+-------------------------------------------------|
|Основные      |Программой предусматривается осуществить:        |
|мероприятия   |- разработку нормативно-правовых актов и         |
|Программы     |совместных предложений, направленных на          |
|              |социальную защиту участников локальных войн,     |
|              |военных конфликтов, членов их семей и семей      |
|              |погибших;                                        |
|              |- разработку проекта соглашения о направлении по |
|              |медицинским показаниям на лечение в различные    |
|              |медицинские учреждения государств-участников СНГ;|
|              |- организационные мероприятия по обеспечению     |
|              |медицинской, социальной, психологической и       |
|              |профессиональной реабилитации семей инвалидов из |
|              |числа ветеранов войн;                            |
|              |- создание межгосударственной компании по        |
|              |медицинскому страхованию;                        |
|              |- создание типового проекта центров реабилитации,|
|              |развитие сети центров медико-социальной,         |
|              |психологической и профессиональной реабилитации, |
|              |совершенствование материально-технической базы;  |
|              |- комплекс мероприятий по информационному        |
|              |обеспечению системы реабилитации;                |
|              |- обеспечение инвалидов и тяжелых хронических    |
|              |больных медикаментами, инвалидными колясками,    |
|              |реабилитационными средствами, санаторным         |
|              |лечением;                                        |
|              |- организацию подготовки и переподготовки        |
|              |специалистов реабилитационного профиля;          |
|              |- проведение клинических, социально-гигиенических|
|              |и социологических научных исследований;          |
|              |- разработку медико-социальных стандартов        |
|              |реабилитации, диагностических и прогностических  |
|              |критериев;                                       |
|              |- разработку автоматизированной системы          |
|              |мониторинга здоровья участников боевых действий  |
|              |на различных этапах диагностики, лечения,        |
|              |реабилитации, социальной адаптации;              |
|              |- снижение заболеваемости, инвалидности,         |
|              |смертности ветеранов войн и участников локальных |
|              |конфликтов                                       |
|--------------+-------------------------------------------------|
|Важнейшие     |Совершенствование правовых, организационных и    |
|целевые       |методических основ медико-социальной,            |
|показатели    |психологической и профессиональной реабилитации. |
|              |Осуществление комплексной реабилитации семьи.    |
|              |Разработка и внедрение стандартов реабилитации.  |
|              |Создание межгосударственных реабилитационных     |
|              |структур                                         |
|--------------+-------------------------------------------------|
|Ожидаемые     |Создание согласованных нормативно-правовых актов,|
|конечные      |концепций, методик и рекомендаций по развитию    |
|результаты    |реабилитации.                                    |
|              |Более полное удовлетворение потребности в        |
|              |медицинской, социальной и профессиональной       |
|              |реабилитации.                                    |
|              |Улучшение медико-демографических показателей     |
|--------------+-------------------------------------------------|
|Источники     |Бюджеты государств-участников СНГ, внебюджетные  |
|финансирования|средства ветеранских организаций,                |
|              |благотворительных фондов и общественных          |
|              |организаций                                      |
|--------------+-------------------------------------------------|
|Система       |Комитет по делам воинов-интернационалистов       |
|контроля за   |совместно с заинтересованными организациями      |
|исполнением   |проводит анализ реализации мероприятий и вносит  |
|Программы     |информацию на обсуждение Координационного Совета |
|              |Комитета, Экономического совета СНГ              |
------------------------------------------------------------------

Основные цели и задачи программы

Концепция Межгосударственной комплексной программы реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы (далее - Межгосударственная программа) основана на том, что целевые социальные программы являются важнейшим средством реализации межгосударственной социальной политики, активного воздействия на интеграционные и социально-экономические процессы, происходящие в государствах-участниках Содружества Независимых Государств.

Правовой базой Межгосударственной программы являются: закрепленные в конституциях государств-участников Содружества права на охрану здоровья и медико-социальную помощь, национальные законодательные акты, а также межгосударственные решения, принятые в рамках Содружества Независимых Государств.

Цель Межгосударственной программы - выработка согласованных позиций, определение эффективных путей реализации государственных социальных программ и межгосударственных соглашений о взаимном признании льгот и гарантий для участников боевых действий на территориях других государств и членов их семей, в том числе родителей погибших военнослужащих, по вопросам охраны, укрепления здоровья и медико-социальной реабилитации, осуществление совместных научных и практических мероприятий на период 2001 - 2005 годов.

В соответствии с указанной базой Межгосударственная программа реализуется на следующих принципах:

- гарантированности социальных прав и обеспечения условий для участия в жизни общества в соответствии с их способностями и возможностями;

- социальной справедливости и отказа от политики, приводящей к общественному иждивенчеству;

- ориентации на достижение общепризнанных международных социальных стандартов;

- единства и взаимодействия социальной политики на межгосударственном, федеральном и региональном уровнях;

- партнерства и совместного решения социальных вопросов государственными и общественными организациями.

Особенности состояния здоровья участников боевых действий, а именно:

- характер боевых травм и ранений;

- возникновение тяжелых отдаленных последствий;

- распространенность тяжелых форм хронических заболеваний, требующих узкоспециализированной медицинской помощи;

- наличие посттравматических стрессовых расстройств, которые вызывают необходимость проведения психокоррекции, психотерапии, психиатрической помощи;

- распространенность девиантных форм поведения, алкоголизма, наркомании, суицидов;

- высокие показатели преждевременной смертности

определяют основные организационные формы, методы охраны здоровья и реабилитации ветеранов войн и членов их семей. Это принципиально тот контингент, в отношении которого проведение только медицинских мероприятий не дает желаемого результата, не способствует укреплению здоровья, не повышает качества жизни.

Участники войн нуждаются в комплексном обследовании, включающем, наряду с медицинскими клинико-диагностическими методами, социальное, медико-психологическое обследование, оценку психического здоровья и тестирование. Необходимым является динамическое наблюдение.

Основные задачи Межгосударственной программы

1. Объединение усилий государств-участников Содружества в разработке и внедрении в практику согласованных концепций, методик, стандартов, нормативов медико-социальной помощи на государственном и межгосударственном уровнях.

2. Содействие выполнению законодательных актов о правах и льготах ветеранов войн, участников локальных конфликтов, родителей погибших на бесплатную доступную специализированную медицинскую помощь и реабилитацию, различные виды социальной помощи.

3. Организация межгосударственных реабилитационных структур и проведение мероприятий по лекарственному, санаторно-курортному, амбулаторно-поликлиническому и, в необходимых случаях, стационарному лечению.

4. Создание локальных информационных сетей, их постоянное обновление, обмен соответствующей информацией и разработка единой информационной системы.

5. Проведение научных клинических, социально-гигиенических и социологических исследований.

Содержание Межгосударственной программы

Межгосударственная программа включает перечень мероприятий, научный и практический разделы и этапы ее реализации, информационное и финансовое обеспечение, контроль и координацию работ.

Межгосударственная программа предусматривает единый подход к ветеранам войн и участникам локальных конфликтов, не зависит от места и времени их участия в боевых действиях и территории их проживания. Она рассчитана на всех ветеранов и членов их семей, жертв терроризма, имеет адресную индивидуальную направленность.

Основные направления Межгосударственной программы

1. Предоставление ветеранам войн, участникам локальных конфликтов и членам их семей социальных гарантий на территориях всех государств-участников Содружества, независимо от места проживания.

2. Разработка единой концепции, методологии и стандартных технологий медико-социальной реабилитации с учетом международно-правовых норм.

3. Разработка специальных нормативов медико-социальной, клинико-психологической, трудовой и профессиональной реабилитации, включая протезирование, различные виды медицинской помощи, занятия лечебной физкультурой и спортом.

4. Создание сети реабилитационных центров, специализированных учреждений, отделений, кабинетов для оказания высококвалифицированной медицинской помощи, обслуживающих ветеранов войн и членов их семей, с включением в штаты врачей - психологов, социологов, социальных работников, специалистов по протезированию.

5. Подготовка и повышение квалификации специалистов реабилитационного профиля, проведение совместных научных исследований, систематическая публикация их результатов.

6. Совместное издание журнала "Проблемы реабилитации".

Реализация настоящей Межгосударственной программы призвана обеспечить:

- гарантированную медико-социальную помощь, ориентированную на ее высокий уровень и специфику контингента пациентов;

- снижение уровня общей заболеваемости, временной нетрудоспособности, инвалидности ветеранов войн и увеличение средней продолжительности жизни;

- создание системы медико-психологической реабилитации и психологической адаптации на основе единых методических принципов и укомплектования учреждений данного профиля специально подготовленным персоналом и необходимым оборудованием;

- повышение качества и эффективности медицинской помощи, удовлетворение потребностей данного контингента в протезировании, санаторно-курортном лечении при наименьших затратах;

- создание материально-технической базы и финансово-экономической поддержки для оказания данному контингенту тех видов специализированной помощи, которые по объективным причинам невозможно предоставить по месту проживания;

- создание единой учебно-методической базы для подготовки специалистов реабилитационного профиля, удовлетворяющей требованиям мировых стандартов.

Межгосударственная программа рассчитана на финансирование ее основных мероприятий в период 2001 - 2005 годов за счет долевых взносов государств-участников Содружества (Приложение), внебюджетных средств ветеранских организаций, благотворительных фондов, научных грантов.

Межгосударственной программой предусмотрено, что бюджетные средства, выделенные каждым из государств-участников Содружества в форме долевых взносов, расходуются на нужды ветеранов войн и членов их семей, проживающих только на территории этого государства.

Основные мероприятия Межгосударственной комплексной программы реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы

-----------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |      Наименование     | Сроки  |   Исполнители    |Стоимость |    Ожидаемые     |
| п/п |      мероприятий      |        |                  |(млн. руб.|    результаты    |
|     |                       |        |                  |   РФ)    |                  |
|     |                       |        |                  |----------|                  |
|     |                       |        |                  |Всего| в  |                  |
|     |                       |        |                  |     |т.ч.|                  |
|     |                       |        |                  |     | в  |                  |
|     |                       |        |                  |     |2001|                  |
|     |                       |        |                  |     | г. |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
|  1  |           2           |    3   |         4        |  5  | 6  |        7         |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
|     |Раздел 1.              |        |                  |     |    |                  |
|     |Медико-социальная      |        |                  |     |    |                  |
|     |помощь                 |        |                  |     |    |                  |
|     |                       |        |                  |     |    |                  |
| 1.  |Оказание содействия    |2001 -  |КДВИ, минсоцзащиты|  2,1| 0,4|Реабилитация      |
|     |центрам реабилитации   |2005 гг.|и минздравы       |     |    |семей инвалидов   |
|     |по медицинской,        |        |государств-       |     |    |                  |
|     |социальной,            |        |участников СНГ,   |     |    |                  |
|     |психологической        |        |центры            |     |    |                  |
|     |и профессиональной     |        |реабилитации      |     |    |                  |
|     |реабилитации семей     |        |(города Витебск,  |     |    |                  |
|     |инвалидов и хронических|        |Москва,           |     |    |                  |
|     |больных из числа       |        |Санкт-Петербург,  |     |    |                  |
|     |ветеранов войн.        |        |Зеленоград,       |     |    |                  |
|     |                       |        |Махачкала,        |     |    |                  |
| 1.1.|Обследование семей     |2001 г. |Ташкент,          |     |    |                  |
|     |инвалидов и            |        |Екатеринбург,     |     |    |                  |
|     |хронических больных    |        |Ереван, Кишинев,  |     |    |                  |
|     |(саринг),              |        |Минск), Институт  |     |    |                  |
|     |индивидуальное         |        |экспертизы и      |     |    |                  |
|     |обследование,          |        |восстановления    |     |    |                  |
|     |консультации           |        |трудоспособности  |     |    |                  |
|     |специалистов,          |        |инвалидов         |     |    |                  |
|     |верификация            |        |(г. Душанбе)      |     |    |                  |
|     |медицинского диагноза, |        |                  |     |    |                  |
|     |формирование           |        |                  |     |    |                  |
|     |реабилитационного      |        |                  |     |    |                  |
|     |предписания.           |        |      "-"         |     |    |                  |
|     |                       |        |                  |     |    |                  |
| 1.2.|Медицинская            |2001 -  |                  |     |    |                  |
|     |реабилитация членов    |2002 гг.|                  |     |    |                  |
|     |семей с использованием |        |                  |     |    |                  |
|     |традиционных и         |        |                  |     |    |                  |
|     |нетрадиционных методов,|        |                  |     |    |                  |
|     |психокоррекция и       |        |                  |     |    |                  |
|     |психотерапия.          |        |      "-"         |     |    |                  |
|     |                       |        |                  |     |    |                  |
| 1.3.|Разработка комплексных |2001 -  |                  |     |    |                  |
|     |мер медико-социальной, |2002 гг.|                  |     |    |                  |
|     |психологической,       |        |                  |     |    |                  |
|     |медико-педагогической  |        |                  |     |    |                  |
|     |реабилитации детей и   |        |                  |     |    |                  |
|     |подростков из          |        |                  |     |    |                  |
|     |пострадавших семей     |        |      "-"         |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 2.  |Создание центров       |2001 -  |      "-"         |  2,3| 0,5|Центры            |
|     |медико-психологической |2003 гг.|                  |     |    |профессиональной  |
|     |и профессиональной     |        |                  |     |    |реабилитации      |
|     |реабилитации ветеранов |        |                  |     |    |ветеранов войн и  |
|     |войн и жертв терроризма|        |                  |     |    |жертв терроризма  |
|     |в городах Москве,      |        |                  |     |    |                  |
|     |Махачкале, Назрани,    |        |                  |     |    |                  |
|     |Душанбе, Минске,       |        |                  |     |    |                  |
|     |Бишкеке, Кишиневе      |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 3.  |Обобщение опыта,       |2001 -  |КДВИ, минздравы,  |  3,2| 0,5|Борьба с          |
|     |разработка и внедрение |2003 гг.|медицинские       |     |    |алкоголизмом и    |
|     |в реабилитационные     |        |учреждения        |     |    |наркоманиями      |
|     |центры действенных     |        |государств-       |     |    |                  |
|     |методик лечения        |        |участников СНГ    |     |    |                  |
|     |участников войн,       |        |                  |     |    |                  |
|     |страдающих хроническими|        |                  |     |    |                  |
|     |заболеваниями, нарко- и|        |                  |     |    |                  |
|     |алкогольной            |        |                  |     |    |                  |
|     |зависимостью           |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 4.  |Обеспечение инвалидов и|2001 -  |КДВИ,             |  2,2| 0,5|                  |
|     |тяжелых хронических    |2005 гг.|минсоцзащиты,     |  3,7| 0,7|                  |
|     |больных:               |        |минздравы,        |  2,4| 0,5|                  |
|     |- медикаментами;       |        |общественные      |     |    |                  |
|     |- инвалидными          |        |ветеранские       |     |    |                  |
|     |колясками;             |        |организации       |     |    |                  |
|     |- реабилитационными    |        |государств-       |     |    |                  |
|     |средствами             |        |участников СНГ,   |     |    |                  |
|     |                       |        |благотворительные |     |    |                  |
|     |                       |        |международные     |     |    |                  |
|     |                       |        |фонды             |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 5.  |Развитие производств,  |2002 -  |КДВИ, промышленные|  2,1| 0,6|Создание          |
|     |занимающихся выпуском  |2004 гг.|предприятия,      |     |    |производственных  |
|     |инвалидных колясок,    |        |общественные      |     |    |структур и средств|
|     |средств реабилитации,  |        |ветеранские       |     |    |реабилитации      |
|     |лекарственных средств  |        |организации       |     |    |                  |
|     |на свободных площадях  |        |государств СНГ    |     |    |                  |
|     |предприятий; создание  |        |                  |     |    |                  |
|     |соответствующих        |        |                  |     |    |                  |
|     |структур               |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 6.  |Развитие и             |2001 -  |КДВИ,             |  3,2| 0,8|                  |
|     |совершенствование      |2005 гг.|минсоцзащиты,     |     |    |                  |
|     |материально-технической|        |общественные      |     |    |                  |
|     |базы протезирования    |        |организации       |     |    |                  |
|     |инвалидов в центрах по |        |государств СНГ    |     |    |                  |
|     |протезированию: "Русь",|        |                  |     |    |                  |
|     |г. Калининград         |        |                  |     |    |                  |
|     |(Моск. обл.),          |        |                  |     |    |                  |
|     |в городах Минск,       |        |                  |     |    |                  |
|     |Ереван, Махачкала,     |        |                  |     |    |                  |
|     |использующих новейшие  |        |                  |     |    |                  |
|     |отечественные          |        |                  |     |    |                  |
|     |разработки и технологии|        |                  |     |    |                  |
|     |ведущих зарубежных фирм|        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 7.  |Обеспечение санаторно- |2001 -  |КДВИ, ФНПР,       |  3,6| 0,6|Обеспечение       |
|     |курортным лечением     |2005 гг.|минздравы         |     |    |санаторно-        |
|     |инвалидов и членов их  |        |государств-       |     |    |курортными        |
|     |семей, членов семей    |        |участников,       |     |    |путевками         |
|     |погибших               |        |общественные      |     |    |                  |
|     |военнослужащих, в      |        |организации       |     |    |                  |
|     |первую очередь,        |        |                  |     |    |                  |
|     |хронически больных     |        |                  |     |    |                  |
|     |детей                  |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 8.  |Использование          |2001 -  |КДВИ,             | 15,4| 3,7|                  |
|     |возможностей лечения и |2003 гг.|Государственный   |     |    |                  |
|     |оздоровления в         |        |комитет Украины по|     |    |                  |
|     |санатории им. Семашко, |        |делам ветеранов,  |     |    |                  |
|     |г. Симеиз (Крым),      |        |минздравы,        |     |    |                  |
|     |для ветеранов войн,    |        |общественные      |     |    |                  |
|     |членов их семей и      |        |организации       |     |    |                  |
|     |других граждан         |        |государств-       |     |    |                  |
|     |государств-участников  |        |участников СНГ,   |     |    |                  |
|     |СНГ                    |        |благотворительные |     |    |                  |
|     |                       |        |фонды             |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 9.  |Создание               |2001 -  |КДВН, минздравы,  |  4,3| 1,1|Бесплатное        |
|     |благотворительной      |2002 гг.|ветеранские       |     |    |обеспечение       |
|     |аптечной службы и      |        |организации       |     |    |дефицитными       |
|     |бесплатного патронажа  |        |государств-       |     |    |лекарствами       |
|     |при ней для инвалидов и|        |участников СНГ,   |     |    |и патронаж        |
|     |членов их семей        |        |благотворительные |     |    |                  |
|     |                       |        |фонды             |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
|10.  |Строительство          |2001 -  |КДВИ, минздравы и | 45,2|13,0|Корпуса для       |
|     |реабилитационных       |2004 гг.|минсоцзащиты      |     |    |лечения и         |
|     |центров в Дагестане,   |        |государств СНГ,   |     |    |проживания        |
|     |Санкт-Петербурге,      |        |общественные      |     |    |инвалидов         |
|     |Свердловской области,  |        |организации, фонды|     |    |                  |
|     |завершение             |        |                  |     |    |                  |
|     |строительства          |        |                  |     |    |                  |
|     |Республиканского центра|        |                  |     |    |                  |
|     |реабилитации в         |        |                  |     |    |                  |
|     |г. Витебске            |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
|11.  |Разработка комплексных |2001 -  |КДВИ, МЧС,        |  -  | 0,4|Обеспечение       |
|     |мер гуманитарной       |2005 гг.|общественные      |     |    |гуманитарной      |
|     |помощи по обеспечению  |        |ветеранские       |     |    |помощью           |
|     |семей пострадавших     |        |организации СНГ,  |     |    |                  |
|     |продуктами питания,    |        |Международный     |     |    |                  |
|     |одеждой, медикаментами,|        |Красный Крест,    |     |    |                  |
|     |предметами санитарии и |        |Армия Спасения,   |     |    |                  |
|     |гигиены                |        |международные     |     |    |                  |
|     |                       |        |фонды, религиозные|     |    |                  |
|     |                       |        |конфессии         |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
|12.  |Создание               |2001 -  |КДВИ, Минобороны, |  2,5| 0,4|Информационное    |
|     |межгосударственного    |2005 гг.|МЧС, минздравы и  |     |    |обеспечение и     |
|     |банка данных на:       |        |минсоцзащиты,     |     |    |создание банка    |
|     |- ветеранов войн на    |        |общественные      |     |    |данных            |
|     |территориях других     |        |ветеранские       |     |    |                  |
|     |государств;            |        |организации,      |     |    |                  |
|     |- участников военных   |        |госкомитеты       |     |    |                  |
|     |локальных конфликтов;  |        |по статистике     |     |    |                  |
|     |- родителей и семей    |        |государств-       |     |    |                  |
|     |погибших;              |        |участников СНГ    |     |    |                  |
|     |- лиц, освобожденных из|        |                  |     |    |                  |
|     |плена;                 |        |                  |     |    |                  |
|     |- населения,           |        |                  |     |    |                  |
|     |пострадавшего в        |        |                  |     |    |                  |
|     |результате военных     |        |                  |     |    |                  |
|     |действий;              |        |                  |     |    |                  |
|     |- прочих жертв         |        |                  |     |    |                  |
|     |терроризма.            |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
|12.1.|Проведение регулярных  |2001 г.,|                  |  1,0| 0,2|                  |
|     |социологических и      |2003 г.,|                  |     |    |                  |
|     |медико-социальных      |2005 г. |                  |     |    |                  |
|     |исследований данного   |        |                  |     |    |                  |
|     |контингента в целях    |        |                  |     |    |                  |
|     |определения потребности|        |                  |     |    |                  |
|     |в различных видах      |        |                  |     |    |                  |
|     |помощи                 |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
|13.  |Разработка типового    |2001 -  |КДВИ, ветеранские |  2,8| 1,5|Семейный диспансер|
|     |проекта центра медико- |2002 гг.|организации,      |     |    |                  |
|     |социальной реабилитации|        |минздравы и       |     |    |                  |
|     |семей ветеранов войн,  |        |минсоцзащиты      |     |    |                  |
|     |жертв терроризма       |        |государств-       |     |    |                  |
|     |                       |        |участников СНГ    |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
|14.  |Разработка             |2001 -  |КДВИ, организации |  3,0| 0,7|Создание службы   |
|     |согласованной концепции|2004 гг.|по делам ветеранов|     |    |медико-           |
|     |и методологии, создание|        |войн СНГ,         |     |    |психологической   |
|     |эталона единой службы  |        |реабилитационные  |     |    |и социально-      |
|     |медицинской,           |        |центры, минздравы |     |    |трудовой          |
|     |психологической и      |        |и минсоцзащиты    |     |    |реабилитации      |
|     |социально-трудовой     |        |государств-       |     |    |                  |
|     |реабилитации, включая  |        |участников СНГ    |     |    |                  |
|     |службу социально-      |        |                  |     |    |                  |
|     |психологического       |        |                  |     |    |                  |
|     |сервиса, на базе       |        |                  |     |    |                  |
|     |центров реабилитации в |        |                  |     |    |                  |
|     |государствах-участниках|        |                  |     |    |                  |
|     |СНГ                    |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
|15.  |Организация            |2001 -  |КДВИ, минздравы,  |  2,8| 0,6|Подготовка        |
|     |международной школы    |2002 гг.|минсоцзащиты      |     |    |специалистов      |
|     |подготовки и           |        |государств-       |     |    |                  |
|     |переподготовки         |        |участников СНГ,   |     |    |                  |
|     |специалистов           |        |Московский        |     |    |                  |
|     |реабилитационного      |        |институт молодежи,|     |    |                  |
|     |профиля из стран СНГ   |        |ЦПР, Институт     |     |    |                  |
|     |для работы с семьями   |        |психологии РАН,   |     |    |                  |
|     |пострадавших           |        |международные     |     |    |                  |
|     |                       |        |зарубежные центры |     |    |                  |
|     |                       |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
|16.  |Создание               |2001 -  |КДВИ, общественные|  1,4| 0,5|Интернациональный |
|     |интернационального     |2003 гг.|организации       |     |    |клуб по интересам |
|     |клуба по интересам     |        |государств СНГ,   |     |    |                  |
|     |для участников войн и  |        |международные     |     |    |                  |
|     |инвалидов              |        |благотворительные |     |    |                  |
|     |                       |        |фонды             |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
|17.  |Организация            |2001 -  |КДВИ, минздравы,  |  3,1| 1,5|Создание страховой|
|     |медицинского           |2002 гг.|общественные      |     |    |компании          |
|     |страхования семей      |        |благотворительные |     |    |"Инвосоцмед -     |
|     |ветеранов войн и жертв |        |организации,      |     |    |страх".           |
|     |терроризма,            |        |федеральные и     |     |    |Обеспечение       |
|     |обеспечивающего        |        |территориальные   |     |    |страховыми        |
|     |возможность получения  |        |фонды медицинского|     |    |полисами          |
|     |высококвалифицированной|        |страхования       |     |    |                  |
|     |амбулаторно-           |        |государств-       |     |    |                  |
|     |поликлинической и      |        |участников СНГ    |     |    |                  |
|     |стационарной           |        |                  |     |    |                  |
|     |медицинской помощи в   |        |                  |     |    |                  |
|     |учреждениях различных  |        |                  |     |    |                  |
|     |государств СНГ,        |        |                  |     |    |                  |
|     |создание               |        |                  |     |    |                  |
|     |межгосударственной     |        |                  |     |    |                  |
|     |медицинской страховой  |        |                  |     |    |                  |
|     |компании               |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
|18.  |Разработка совместных  |2001 -  |КДВИ, Минобороны, |     |    |Предложения к     |
|     |предложений по         |2005 гг.|минсоцзащиты,     |     |    |законодательным   |
|     |сближению              |        |минздравы,        |     |    |и нормативно-     |
|     |законодательных и      |        |ветеранские       |     |    |правовым актам    |
|     |нормативно-правовых    |        |организации       |     |    |(ежегодно)        |
|     |актов, направленных на |        |государств-       |     |    |                  |
|     |социальную защиту      |        |участников СНГ    |     |    |                  |
|     |участников локальных   |        |                  |     |    |                  |
|     |войн, военных          |        |                  |     |    |                  |
|     |конфликтов и членов их |        |                  |     |    |                  |
|     |семей, членов семей    |        |                  |     |    |                  |
|     |погибших               |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
|19.  |Разработка и принятие  |2001 -  |Минздравы         |     |    |Межгосударственное|
|     |соглашения о порядке   |2002 гг.|государств-       |     |    |соглашение о      |
|     |направления ветеранов  |        |участников СНГ,   |     |    |лечении ветеранов |
|     |войн по медицинским    |        |КДВИ              |     |    |войн              |
|     |показаниям на лечение и|        |                  |     |    |                  |
|     |реабилитацию в         |        |                  |     |    |                  |
|     |лечебно-               |        |                  |     |    |                  |
|     |профилактические       |        |                  |     |    |                  |
|     |учреждения государств- |        |                  |     |    |                  |
|     |участников СНГ         |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
|     |Раздел 2.              |        |                  |     |    |                  |
|     |Научно-техническое     |        |                  |     |    |                  |
|     |сотрудничество         |        |                  |     |    |                  |
|     |                       |        |                  |     |    |                  |
| 1.  |Изучение влияния       |2001 -  |КДВИ, МНИИРУВ     |  1,4| 0,3|                  |
|     |экономических,         |2003 гг.|(г. Санкт-        |     |    |                  |
|     |социальных,            |        |Петербург), НИИ   |     |    |                  |
|     |географических,        |        |государств-       |     |    |                  |
|     |национально-культурных |        |участников СНГ    |     |    |                  |
|     |и др. факторов на      |        |                  |     |    |                  |
|     |состояние здоровья     |        |                  |     |    |                  |
|     |ветеранов войн в       |        |                  |     |    |                  |
|     |регионах               |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 2.  |Мониторинг состояния   |2001 -  |КДВИ,             |  1,2| 0,3|Медико-           |
|     |здоровья ветеранов     |2005 гг.|Межгосударственный|     |    |демографические   |
|     |войн и отдельных групп |        |НИИ по            |     |    |данные о состоянии|
|     |населения, пострадавших|        |реабилитации      |     |    |здоровья и уровне |
|     |от терроризма.         |        |ветеранов войн,   |     |    |социальной        |
|     |                       |        |БНИИЭТИН          |     |    |адаптации         |
| 2.1.|Психоневрологический   |2001 -  |(г. Минск), органы|     |    |ветеранов войн и  |
|     |мониторинг состояния   |2002 гг.|и учреждения      |     |    |участников        |
|     |здоровья ветеранов     |        |здравоохранения   |     |    |локальных         |
|     |войны в Афганистане и  |        |государств-       |     |    |вооруженных       |
|     |участников локальных   |        |участников СНГ    |     |    |конфликтов;       |
|     |вооруженных конфликтов.|        |                  |     |    |прогноз развития  |
|     |                       |        |                  |     |    |заболеваний и их  |
| 2.2.|Проведение осмотров,   |2000 -  |                  |     |    |структуры у       |
|     |оценка и               |2004 гг.|                  |     |    |изучаемых групп   |
|     |прогнозирование        |        |                  |     |    |населения,        |
|     |состояния здоровья и   |        |                  |     |    |определение объема|
|     |потребности в          |        |                  |     |    |помощи            |
|     |различных видах        |        |                  |     |    |                  |
|     |медико-социальной      |        |                  |     |    |                  |
|     |помощи.                |        |                  |     |    |                  |
|     |                       |        |                  |     |    |                  |
| 2.3.|Разработка критериев   |2003 г. |                  |     |    |                  |
|     |оценки риска           |        |                  |     |    |                  |
|     |возникновения          |        |                  |     |    |                  |
|     |психосоматических      |        |                  |     |    |                  |
|     |заболеваний ветеранов  |        |                  |     |    |                  |
|     |войн и отдельных групп |        |                  |     |    |                  |
|     |населения в            |        |                  |     |    |                  |
|     |чрезвычайных ситуациях |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 3.  |Научное обоснование    |2000 -  |КДВИ,             |  1,5| 0,5|Потребность в     |
|     |региональных           |2002 гг.|реабилитационные  |     |    |различных         |
|     |потребностей ветеранов |        |центры на местах, |     |    |видах медицинской |
|     |войн и жертв           |        |МЧС, минздравы,   |     |    |и социальной      |
|     |терроризма в различных |        |минсоцзащиты,     |     |    |помощи ветеранов  |
|     |видах медико-          |        |Минобороны        |     |    |войн и жертв      |
|     |социальной помощи      |        |государств-       |     |    |терроризма в      |
|     |                       |        |участников СНГ    |     |    |регионах          |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------+-
| 4.  |Социально-             |2000 -  |КДВИ, минздравы,  |  1,2| 0,4|Формирование      |
|     |гигиенические и        |2005 гг.|минсоцзащиты,     |     |    |информационно-    |
|     |клинико-               |        |Минобороны        |     |    |экспертной системы|
|     |эпидемиологические     |        |государств-       |     |    |оценки            |
|     |исследования           |        |участников СНГ,   |     |    |функционального   |
|     |распространенности     |        |МНИИРУВ, БНИИЭТИН |     |    |состояния больных |
|     |хронических            |        |(г. Минск)        |     |    |для определения   |
|     |неинфекционных и       |        |                  |     |    |вероятных моделей |
|     |психических заболеваний|        |                  |     |    |лечебного процесса|
|     |среди ветеранов войн и |        |                  |     |    |и прогноза        |
|     |жертв терроризма и их  |        |                  |     |    |психосоциальной   |
|     |отдаленных последствий |        |                  |     |    |адаптации         |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 5.  |Разработка             |2001 -  |КДВИ, МНИИРУВ,    |  1,2| 0,6|Дифференцированные|
|     |реабилитационных       |2005 гг.|БНИИЭТИН          |     |    |программы медико- |
|     |программ при           |        |                  |     |    |социальной        |
|     |соматических и         |        |                  |     |    |реабилитации лиц с|
|     |психических            |        |                  |     |    |соматическими и   |
|     |расстройствах у        |        |                  |     |    |психическими      |
|     |ветеранов войн,        |        |                  |     |    |расстройствами,   |
|     |участников локальных   |        |                  |     |    |развившимися в    |
|     |вооруженных конфликтов |        |                  |     |    |связи с участием в|
|     |и жертв терроризма     |        |                  |     |    |военных действиях |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 6.  |Научное обоснование    |2001 -  |      "-"         |  1,4| 0,8|                  |
|     |стандартов медицинской,|2002 гг.|                  |     |    |                  |
|     |психологической,       |        |                  |     |    |                  |
|     |социальной и           |        |                  |     |    |                  |
|     |профессиональной       |        |                  |     |    |                  |
|     |реабилитации участников|        |                  |     |    |                  |
|     |войн и жертв терроризма|        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 7.  |Разработка медико-     |        |КДВН, минздравы и |  0,8| 0,4|Стандарты         |
|     |социальных стандартов  |        |минсоцзащиты      |     |    |медицинской,      |
|     |реабилитации по        |        |государств-       |     |    |социальной,       |
|     |основным               |        |участников СНГ,   |     |    |психологической   |
|     |нозологическим формам  |        |БНИИЭТИН, МНИИРУВ |     |    |и профессиональной|
|     |для медицинских и      |        |                  |     |    |реабилитации      |
|     |социальных учреждений  |        |                  |     |    |                  |
|     |разного уровня         |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 8.  |Психологическая,       |2001 -  |КДВИ, Институт    |  1,2| 0,5|Диагностические и |
|     |психофизиологическая   |2004 гг.|психологии РАИ,   |     |    |прогностические   |
|     |диагностика и медико-  |        |БНИИЭТИН,         |     |    |критерии          |
|     |социальная реабилитация|        |благотворительные |     |    |посттравматических|
|     |посттравматических     |        |фонды, Центр      |     |    |стрессовых        |
|     |стрессовых расстройств |        |психического      |     |    |расстройств       |
|     |(PTSD) у участников    |        |здоровья "Стресс" |     |    |                  |
|     |боевых действий и жертв|        |(г. Ереван)       |     |    |                  |
|     |терроризма             |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 9.  |Разработка принципов   |2001 -  |КДВИ, МНИИРУВ,    |  1,0| 0,4|                  |
|     |комплексной системы    |2005 гг.|БНИИЭТИН          |     |    |                  |
|     |объективной оценки и   |        |                  |     |    |                  |
|     |контроля за состоянием |        |                  |     |    |                  |
|     |здоровья ветеранов войн|        |                  |     |    |                  |
|     |и жертв терроризма для |        |                  |     |    |                  |
|     |прогнозирования и      |        |                  |     |    |                  |
|     |организации лечебно-   |        |                  |     |    |                  |
|     |профилактической       |        |                  |     |    |                  |
|     |помощи, направленной на|        |                  |     |    |                  |
|     |сохранение психического|        |                  |     |    |                  |
|     |и соматического        |        |                  |     |    |                  |
|     |здоровья               |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 10. |Разработка и внедрение |2001 -  |КДВИ, МНИИРУВ     |  0,8| 0,3|                  |
|     |программ медико-       |2002 гг.|(г. Санкт-        |     |    |                  |
|     |социальной помощи и    |        |Петербург),       |     |    |                  |
|     |реабилитации ветеранов |        |БНИИЭТИН          |     |    |                  |
|     |войн с депрессивными   |        |(г. Минск)        |     |    |                  |
|     |состояниями и          |        |                  |     |    |                  |
|     |профилактики у них     |        |                  |     |    |                  |
|     |суицидов               |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 11. |Научное обоснование    |2001 -  |      "-"         |  1,0| 0,5|                  |
|     |оптимальной структуры, |2003 гг.|                  |     |    |                  |
|     |материально-           |        |                  |     |    |                  |
|     |технического и         |        |                  |     |    |                  |
|     |кадрового обеспечения  |        |                  |     |    |                  |
|     |центров медицинской,   |        |                  |     |    |                  |
|     |социальной и           |        |                  |     |    |                  |
|     |профессиональной       |        |                  |     |    |                  |
|     |реабилитации           |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 12. |Разработка критериев   |2002 -  |      "-"         |  1,2| 0,4|                  |
|     |и показателей оценки   |2003 гг.|                  |     |    |                  |
|     |эффективности системы  |        |                  |     |    |                  |
|     |реабилитации           |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 13. |Разработка             |2001 -  |КДВИ, минздравы,  |  7,0| 1,5|Автоматизированная|
|     |автоматизированной     |2005 гг.|минсоцзащиты,     |     |    |система           |
|     |персонифицированной    |        |МО, МВД           |     |    |мониторинга       |
|     |системы медико-        |        |государств-       |     |    |здоровья          |
|     |социальной информации  |        |участников СНГ,   |     |    |                  |
|     |об участниках боевых   |        |МНИИРУВ, БНИИЭТИН,|     |    |                  |
|     |действий на этапах     |        |территориальные   |     |    |                  |
|     |диагностики, лечения,  |        |поликлиники       |     |    |                  |
|     |реабилитации,          |        |                  |     |    |                  |
|     |социальной адаптации   |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 14. |Продолжение издания    |2001 -  |КДВИ, МНИИРУВ     |  -  | 0,7|Издание журнала   |
|     |журнала "Проблемы      |2005 гг.|                  |     |    |                  |
|     |реабилитации"          |        |                  |     |    |                  |
|     |(г. Санкт-Петербург)   |        |                  |     |    |                  |
|-----+-----------------------+--------+------------------+-----+----+------------------|
| 15. |Организационно-        |2001 -  |КДВИ              |  -  | 0,9|Оплата труда      |
|     |методическое           |2005 гг.|                  |     |    |персонала         |
|     |обеспечение и          |        |                  |     |    |                  |
|     |реализация основных    |        |                  |     |    |                  |
|     |мероприятий программы  |        |                  |     |    |                  |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
|                       Итого:                             124,0 38,2                   |
-----------------------------------------------------------------------------------------

Приложение
                                  к Межгосударственной комплексной
                                  программе реабилитации ветеранов
                                  войн,   участников     локальных
                                  конфликтов и жертв терроризма на
                                  2001 - 2005 годы
                                  от 31 мая 2001 года

Долевые взносы
               государств-участников Содружества по
               финансированию  основных мероприятий
             Межгосударственной комплексной программы
        реабилитации ветеранов войн, участников локальных
        конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы

(тыс. руб. РФ)

------------------------------------------------------------------
|   Государства-участники СНГ  |  2001 - 2005 гг. |в т.ч. 2001 г.|
|------------------------------+------------------+--------------|
|Азербайджанская Республика    |             423,5|          84,7|
|------------------------------+------------------+--------------|
|Республика Армения            |             431,0|          86,2|
|------------------------------+------------------+--------------|
|Республика Беларусь           |            1735,0|         347,0|
|------------------------------+------------------+--------------|
|Грузия                        |             278,0|          55,6|
|------------------------------+------------------+--------------|
|Республика Казахстан          |            1250,0|         250,0|
|------------------------------+------------------+--------------|
|Кыргызская Республика         |             543,0|         108,6|
|------------------------------+------------------+--------------|
|Республика Молдова            |             510,0|         102,0|
|------------------------------+------------------+--------------|
|Российская Федерация          |           10000,0|        2000,0|
|------------------------------+------------------+--------------|
|Республика Таджикистан        |             150,0|          30,0|
|------------------------------+------------------+--------------|
|Республика Узбекистан         |            2000,0|         400,0|
|------------------------------+------------------+--------------|
|Украина                       |            3250,0|         650,0|
|------------------------------+------------------+--------------|
|Всего:                        |           20570,5|        4114,1|
------------------------------------------------------------------

Примечания. 1. Долевые взносы рассчитаны исходя из численности контингента и степени участия государств в реализации мероприятий Программы и могут уточняться при формировании годовых бюджетов государств-участников СНГ.

2. Кроме долевых взносов государств финансирование осуществляется за счет внебюджетных средств ветеранских организаций и благотворительных фондов.

3. Долевые взносы непосредственно выделяются учреждениям-участникам в государствах или перечисляются Комитету по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников Содружества на расчетный счет в рублях в Межгосударственном банке СНГ N 40107810900000000001, кор. счет 30101810800000000362 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ в г. Москве, БИК 044583362, ИНН 7710039020.

4. Долевые взносы государств используются для оказания медико-социальной помощи только жителям данного государства.

Договаривающиеся стороны: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Украина.