Резолюция 663 (XXIV)

Мировое социальное положение

(31 июля 1957 года)

A

Доклад Социальной комиссии (одиннадцатая сессия)

Экономический и Социальный Совет

1. принимает к сведению доклад Социальной комиссии (одиннадцатая сессия);

2. утверждает программу работы Социальной комиссии на период 1957 - 1959 гг.

B

Поддержание уровня жизни семьи: руководящие принципы в отношении социального страхования, социальной помощи и связанного с ними социального обслуживания

Экономический и Социальный Совет

1. приветствует и в основном одобряет выполненную Рабочей группой экспертов важную работу и считает, что ее доклад должен быть положен в основу дальнейших изысканий и исследований в целях принятия положительных мер отдельными правительствами, Организацией Объединенных Наций и Международной организацией труда при содействии специализированных учреждений и соответствующих неправительственных организаций с целью поощрять развитие отдельными правительствами согласованной социальной политики и оказания им в этом помощи;

2. уполномочивает Генерального секретаря и просит Международную организацию труда и другие специализированные учреждения предусмотреть в своих программах:

a) дальнейшее совместное изучение способов и средств постепенного введения в странах, вступающих на путь более быстрого социального и экономического развития, всесторонней системы социального обеспечения и связанного с ним социального обслуживания, принимая при этом во внимание разнообразие национальных проблем и ресурсов;

b) дальнейшее изучение совместных мер, которые должны принимать межправительственные и неправительственные организации в целях содействия отдельным странам в достижении согласованной социальной политики;

3. предлагает региональным экономическим комиссиям обсудить экономическое значение упомянутого выше доклада для относящихся к их ведению районов;

4. предлагает Генеральному секретарю препроводить доклад и сообщить свои соображения, а также соображения Социальной комиссии, Международной организации труда и других специализированных учреждений и неправительственных организаций правительствам и соответствующим неправительственным организациям для отзыва, а также составить анализ полученных ответов в докладе для представления Социальной комиссии на ее двенадцатой сессии, чтобы дать ей возможность сделать рекомендации Совету на его двадцать восьмой сессии.

C

Рекомендации первого конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с преступниками

I

Экономический и Социальный Совет

1. одобряет Минимальные стандартные правила обращения с заключенными ( 995_212 ), утвержденные первым Конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с преступниками;

2. обращает внимание правительств на эти Правила ( 995_212 ) и рекомендует:

a) благожелательно отнестись к их принятию и применению в пенитенциарных и исправительных заведениях;

b) извещать Генерального секретаря каждые пять лет о ходе применения этих Правил ( 995_212 );

c) правительствам принять меры, чтобы предать эти Правила ( 995_212 ) возможно более широкой гласности не только среди соответствующих правительственных учреждений, но также среди неправительственных организаций, заинтересованных в социальной защите;

3. уполномочивает Генерального секретаря принять меры к опубликованию, когда это будет признано необходимым, извещений, полученных согласно пункту 2 "b", и просить дополнительных сведений, если это будет необходимо.

II

Экономический и Социальный Совет

1. одобряет Рекомендации, касающиеся подбора и подготовки персонала для пенитенциарных и исправительных заведений, открытых пенитенциарных и исправительных заведений и общих принципов труда заключенных, принятых первым Конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с преступниками;

2. обращает внимание правительств на эти Рекомендации и рекомендует им по возможности полностью принять их во внимание в управлении пенитенциарными и исправительными заведениями и при обсуждении законодательных и административных реформ;

3. предлагает правительствам предать эти Рекомендации возможно более широкой гласности;

4. предлагает Генеральному секретарю принять меры к периодическому собиранию и опубликованию, по мере надобности, сведений:

a) о подборе и подготовке персонала для пенитенциарных и исправительных заведений; и

b) об открытых пенитенциарных и исправительных заведениях.

D

Коммунальное развитие: доклад об основных понятиях и принципах и рекомендации, касающиеся дальнейших практических мер, которые должны быть приняты международными организациями

Экономический и Социальный Совет,

памятуя о Резолюции 1042 (XI) Генеральной Ассамблеи от 21 февраля 1957 г. о коммунальном развитии, о Докладе Генерального секретаря, озаглавленном "Понятия и принципы коммунального развития и рекомендации о дальнейших практических мерах, которые должны быть приняты международными организациями", о мнениях различных правительств, резюмированных в этом Докладе, и о прениях, происходивших в Социальной комиссии на ее одиннадцатой сессии,

1. отмечает с удовлетворением возрастающее понимание основных принципов коммунального развития и растущее признание движения в пользу коммунального развития в его различных проявлениях как важного орудия, особенно в слаборазвитых районах, национальной и международной деятельности, имеющей целью поощрение экономического и социального прогресса;

2. рекомендует вниманию всех правительств и международных организаций новейшую формулировку основных черт, принципов и методов процесса коммунального развития, содержащихся в двадцатом Докладе Совету Административного комитета по координации и включенных в нынешний Доклад Генерального секретаря;

3. признает, что помощь, оказываемая правительствам международными организациями в области коммунального развития, должна быть рассчитана на длительный срок, и одобряет предложения, включенные с этой целью в Доклад Генерального секретаря;

4. рекомендует правительствам государств-членов Организации Объединенных Наций и международным правительственным и неправительственным организациям предпринять, поскольку это окажется осуществимым, следующие шаги с целью улучшения коммунального развития и усиления направленной к этому международной деятельности:

a) согласованное выполнение, с особым учетом их значения для планов коммунального развития в каждой стране, соответствующих частей программ специализированных учреждений и организаций, работающих под руководством Организации Объединенных Наций, как, например, Международного детского фонда и других органов, на которые возложены мероприятия, имеющие целью помощь и восстановление;

b) более эффективную координацию в отдельных странах различных видов деятельности международных органов, оказывающих правительствам содействие в связи с общими аспектами или отдельными аспектами их программ коммунального развития, учитывая с этой целью работу, выполняемую в порядке программ двусторонней помощи, и работу неправительственных организаций;

c) дальнейшее изучение основных элементов процесса коммунального развития и предварительных условий, необходимых для хорошо согласованной программы коммунального развития, особенно имея в виду подготовку персонала и наблюдение за ним;

d) дальнейшее исследование возможностей распространения принципов и программ коммунального развития на городские районы;

e) устройство и содействие устройству конференций, семинаров, рабочих групп и научных поездок в международном, региональном и национальном масштабах для поощрения лучшего понимания процессов и методов коммунального развития в их как общих, так и технических аспектах, а также создание и улучшение возможностей подготовки всех кадров как платных, так и добровольных, участвующих в разработке и выполнении программ коммунального развития;

f) осуществление и содействие осуществлению программ научных исследований и опубликования материалов, касающихся определенных аспектов коммунального развития, как это предлагается в пункте 5 Резолюции 585 C (XX) Совета от 23 июля 1955 г. и в Рабочей программе Социальной комиссии на 1957 - 1959 годы, принимая при этом во внимание ресурсы, имеющиеся теперь у международных, региональных и национальных органов, и используя эти ресурсы в максимальной степени для указанной цели;

5. предлагает Генеральному секретарю составить для следующей сессии Комиссии и для следующей после этого сессии Совета, в сотрудничестве с заинтересованными специализированными учреждениями, Доклад о ходе работы по принятию всех важных мер в области коммунального развития, причем в Доклад предлагается включить рекомендации о дальнейших мерах, которые могут оказаться необходимыми.

E

Порядок составления докладов о мировом социальном положении

Экономический и Социальный Совет

1. предлагает Генеральному секретарю выпускать по крайней мере за четыре месяца до открытия каждой сессии Социальной комиссии доклад, озаглавленный "Мировое социальное положение", и, в частности:

a) составить для Комиссии на двенадцатой сессии и для Совета на двадцать восьмой сессии (1959 г.) обзор программ социального развития и разослать, в качестве одного из способов получения сведений для этого доклада, вопросник правительствам и соответствующим неправительственным организациям;

b) составить для Социальной комиссии на тринадцатой сессии и для Совета на тридцать второй сессии (1961 г.) доклад, включающий в части I краткий обзор основных тенденций в социальном положении, а в части II - исследование по вопросу о равномерном социально-экономическом развитии;

c) составить для Социальной комиссии на четырнадцатой сессии и для Совета на тридцать шестой (1963 г.) доклад о мировом социальном положении, включающий всесторонний обзор изменений в жизненном уровне во всем мире и такие аналитические исследования специальных проблем, каких потребует положение;

2. предлагает далее Генеральному секретарю исследовать, в сотрудничестве со специализированными учреждениями, способы улучшения качества данных, имеющихся для анализа мирового социального положения, и в связи с этим:

a) установить контакты через посредство заинтересованных правительств с центрами, занимающимися исследованием социальных проблем экономически слаборазвитых районов, и посредством технической помощи и других средств оказывать содействие правительствам в улучшении исследовательской работы по вопросам социальной политики;

b) изучить главные пробелы в информации, необходимой для оценки мирового социального положения, а также наиболее эффективные мероприятия в целях расширения имеющихся в этой области познаний;

c) пересмотреть охват и структуру доклада о мировом социальном положении, а также самых важных данных и аналитических исследований, которые должны быть включены в последующие доклады, равно как и возможность более частого выпуска в будущем докладов о мировом социальном положении, и представить рекомендации Социальной комиссии на ее тринадцатой сессии;

3. просит соответствующие специализированные учреждения сотрудничать в этой работе.

F

Социальная защита

Экономический и Социальный Совет,

рассмотрев принятую Социальной комиссией на ее одиннадцатой сессии Резолюцию Е относительно выполнения программы работы Организации Объединенных Наций в области социальной защиты,

одобряет мероприятия, предложенные в этой Резолюции.

G

Социальное обслуживание

Экономический и Социальный Совет,

рассмотрев часть доклада Социальной комиссии, касающуюся программ ее работы на 1957 - 59 годы,

отметив также высказанное в ходе одиннадцатой сессии Социальной комиссии мнение о том, что за докладом о согласованной политике, касающейся уровня жизни семьи, должно последовать более подробное исследование вопроса о взаимосвязи между социальным обслуживанием и другими мероприятиями и обслуживанием, имеющими целью повышение уровня жизни семьи,

1. предлагает Генеральному секретарю созвать в возможно скором времени группу высококвалифицированных в области социального обслуживания экспертов из стран, стоящих на различных ступенях экономического развития, для дачи заключений по следующим вопросам:

a) об охвате и содержании национальных программ социального обслуживания и об установлении очередности этих программ, с учетом экономических, культурных и иных различий;

b) о конкретном значении социального обслуживания, в особенности попечения о семье и ребенке, в программах, касающихся коммунального развития, урбанизации и повышения жизненного уровня семьи;

2. просит соответствующие специализированные учреждения сотрудничать с группой экспертов по специально их интересующим вопросам;

3. предлагает Социальной комиссии рассмотреть доклад группы экспертов и замечания Генерального секретаря при обсуждении программы работы Организации Объединенных Наций в социальной области.

H

Доклад о мировом социальном положении

Экономический и Социальный Совет,

рассмотрев Доклад о мировом социальном положении,

1. присоединяется к мнению Социальной комиссии о важности и ценности докладов о мировом социальном положении;

2. выражает благодарность Генеральному секретарю и заинтересованным специализированным учреждениям за высокое качество настоящего Доклада;

3. выражает удовлетворение по поводу социального прогресса, отмеченного в этом Докладе;

4. выражает беспокойство по поводу неравномерного развития, наблюдаемого как в различных секторах внутри отдельных стран, так и в различных странах;

5. считает особенно важным проблемы равновесия факторов развития, имея в виду особенно взаимодействие факторов в экономической и социальной областях;

6. придает особое значение вопросу урбанизации и настоятельно просит Генерального секретаря и заинтересованные специализированные учреждения продолжать в этой области свою работу, направленную к эволюции согласованной политики в области урбанизации, подлежащей развитию, с уделением должного внимания как сельским, так и городским аспектам проблемы.

I

Развитие личных контактов между специалистами по социальным вопросам

Экономический и Социальный Совет,

принимая во внимание, что Доклад о мировом социальном положении содержит полезные данные об обмене опытом между государствами в области повышения и улучшения социальных условий широких слоев населения во многих странах мира,

учитывая, что международное сотрудничество и личные контакты в социальной области будут способствовать развитию взаимопонимания между народами,

рекомендует, чтобы правительства расширяли международное сотрудничество в социальной области и, в частности, содействовали развитию личных контактов и обмену опытом среди специалистов в социальной области.