Доклад

совещания экспертов, представляющих государства-участники Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, предусмотренного Заключительным актом СБСЕ для продолжения рассмотрения и разработки общеприемлемого метода мирного урегулирования споров, направленного на дополнение существующих средств

Согласно заданию, содержащемуся в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе ( 994_055 ), и соответствующим положениям Итогового документа Белградской встречи 1977 года ( 994_109 ), в Монтре с 31 октября по 11 декабря 1978 года состоялось совещание экспертов, представляющих государства-участники, для продолжения рассмотрения и разработки общеприемлемого метода мирного урегулирования споров, направленного на дополнение существующих средств.

На заседании, посвященном открытию совещания, от имени правительства Швейцарии к участникам обратился глава Федерального политического департамента г-н Пьер Обер.

Участники приняли повестку дня и провели общий обмен мнениями, после чего было представлено и обсуждено несколько предложений, направленных на дополнение существующих средств мирного урегулирования споров. На рассмотрение был представлен рабочий документ, основанный на "Проекте конвенции о Европейской системе мирного урегулирования споров", в котором предлагались следующие субсидиарные обязательные процедуры: переговоры, обследование, посредничество, примирение и арбитраж. На рассмотрение был внесен другой рабочий документ, в котором выдвигалось предложение об обязательных консультациях в качестве возможного метода мирного урегулирования споров. Кроме того, был представлен еще один документ, в котором содержалась идея всеобъемлющего метода мирного урегулирования споров в рамках определенных предметных категорий, включающего соответствующие элементы обязательности. На рассмотрение были выдвинуты другие предложения и идеи. Были выражены различные мнения, и не было достигнуто консенсуса по конкретным методам.

Участники подчеркнули значение, которое их правительства придают разрядке, продолжающейся после принятия Заключительного акта ( 994_055 ), несмотря на встречающиеся трудности и препятствия. В этом контексте они подчеркнули роль Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, имея в виду, что претворение в жизнь положений Заключительного акта существенно важно для развития этого процесса.

Участники вновь подтвердили приверженность своих правительств принципу мирного урегулирования споров, как он изложен в Уставе Организации Объединенных Наций ( 995_010 ) и в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе ( 994_055 ). Они также подчеркнули значение разработки в соответствии с заданием, содержащимся в Заключительном акте, метода мирного урегулирования споров.

Участники согласовали общий подход к разработке метода мирного урегулирования споров между двумя или несколькими государствами-участниками; этот метод должен:

- соответствовать целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций ( 995_010 ) и хельсинкскому Заключительному акту ( 994_055 ), в частности его принципу V;

- соответствовать суверенному равенству государств и свободе выбора средств;

- основываться на опыте и договорной и дипломатической практике, а также учитывать точки зрения всех государств-участников в этой области;

- быть приемлемым для всех государств-участников, независимо от их политических, экономических и социальных систем, а также их размера, географического положения и уровня экономического развития;

- иметь субсидиарный характер по отношению к существующим методам и институтам мирного урегулирования международных споров;

- быть дополнительным в отношении существующих методов с тем, чтобы способствовать добросовестному, в духе сотрудничества, быстрому и справедливому решению, основанному на международном праве;

- обладать гибкостью;

- обладать возможностью прогрессивного развития.

Метод, который предстоит выработать, должен быть вкладом в дело мира, безопасности и справедливости в Европе, содействовать дальнейшему развитию разрядки и сотрудничества между государствами-участниками.

Участники рекомендовали государствам-участникам рассмотреть возможность поощрения и расширения существующей практики включения в соответствующие двусторонние и многосторонние договоры между ними положений о мирном урегулировании споров.

Участники рекомендовали правительствам государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе рассмотреть на Мадридской встрече возможность созыва нового совещания экспертов для того, чтобы продолжить на основе Заключительного акта ( 994_055 ) рассмотрение и разработку общеприемлемого метода мирного урегулирования споров, направленного на дополнение сущуствующих средств, принимая во внимание изложенный выше общий подход, а также различные предложения и идеи, обсуждавшиеся на совещании в Монтре.

Участники рекомендовали, чтобы правительства государств-участников продолжили контакты между собой с тем, чтобы лучше ознакомиться со взглядами друг друга по вопросу о мирном урегулировании споров.

Участники выразили свою глубокую благодарность правительству Швейцарии за прекрасную организацию совещания и радушное гостеприимство, проявленное по отношению к ним во время их пребывания в Монтре.