Рекомендация N R (92) 16 Комитета министров государствам-членам о Европейских правилах по общим санкциям и мерам

(19 октября 1992 года)

(неофициальный перевод)

Комитет министров согласно ст. 15, пункт "б", Устава Совета Европы ( 994_001 ),

учитывая важность установления общих принципов уголовной политики среди государств-членов Совета Европы, чтобы упрочить международное сотрудничество в данной области,

отмечая значительное развитие, которое имеет место в государствах-членах, в отношении использования санкций и мер в обществе,

учитывая, что эти санкции и меры являются важными способами борьбы с преступностью и они устраняют отрицательные воздействия от заключения,

учитывая важность, придаваемую развитию международных норм на подготовку, наложение и осуществление этих санкций и мер,

рекомендует, чтобы правительства государств-членов руководствовались в своем внутреннем законодательстве и практике принципами, изложенными в тексте Европейских правил по общим санкциям и мерам, прилагаемым к данной Рекомендации, с целью их скорейшего претворения и наиболее широкого распространения данного текста.

Преамбула

Настоящие Правила призваны:

а) установить ряд стандартов, чтобы национальные законодатели и практики (органы, принимающие решения и ответственные за реализацию) смогли обеспечить справедливое и эффективное применение общественных санкций и мер. Это заявление должно побудить к сохранению необходимого и желательного равновесия между необходимостью защиты общества как в смысле поддержания правового порядка, так и в применении норм, предусматривающих возмещение ущерба пострадавшим, с одной стороны, а с другой стороны - существенного признания потребностей правонарушителя, касаясь его социального устройства.

А. Общее положение

1. Представление информационной технологии в той мере, как она относится к праву, в частности, взаимодействие права и информационной технологии, нашедшей свое отражение, к примеру, в потребностях в новых юридических концепциях, нормативах, процессах, законодательных стратегиях, системе и планировании.

2. Компьютер, как личный рабочий инструмент для студентов-юристов и для профессионала, с включением таких вопросов как личные системы ЭВМ, телекоммуникации, экспертные системы, базы данных и рабочие методы, например, организация систем и данных.

3. Применение информационной технологии в юридическом секторе, включая такие вопросы, как:

- хранение и поиск юридической информации;

- административные системы (например, судебная администрация, системы уголовного правосудия, регистрация земли);

- системы поддержки решений в общественной администрации и законодательстве;

- взаимообмен электронными данными в торговле, администрации и на транспорте;

- передача электронных баз для банковского дела и финансовых сделок.

4. Правовые вопросы, касающиеся вышеназванных и других применений информационной технологии, такие как:

- уязвимость и безопасность, компьютерная преступность;

- защита данных;

- регулирование телесвязи и информационного рынка;

- автоматизация общественной администрации;

- свобода информации;

- контракты, права на интеллектуальную собственность.

Б. Минимальный стандарт

Минимальный стандарт вводного курса должен ознакомить студентов с основными принципами информационной технологии, правовыми вопросами, касающимися ее применения, и применения этой технологии в юридической области.

При выполнении этого минимального стандарта следует уделить внимание наличию компьютеров для студентов, в частности, должны быть возможности для:

- применения национальных служб поиска правовой информации;

- применения стандартных профессиональных юридических программ;

- иллюстрации различных правовых аспектов применения информационной технологии, например, проблемы контроля качества данных в соответствующих компьютерных файлах.

В. Современные темы

Признавая, что темы, упомянутые в общем положении, могут быть предметом современной трактовки, некоторые другие области изучения могут рассматриваться как особенно пригодные для прогрессивного исследования. Их можно разбить на категории, как находящихся в широких областях:

- теоретических вопросов искусственного разума, включая стратегию представления и изложения мотивов для права (правовые документы);

- технологических разработок в рамках сети, персонифицированных и интегральных рабочих станций, программ;

- междисциплинарных вопросов, касающихся конструкции системы, анализа системы и организационного анализа;

- нормативных вопросов, касающихся масштаба и применения общественного и частного права к области информационной технологии.