Про внесення змін до Порядку здійснення державного нагляду за дотриманням вимог ядерної та радіаційної безпеки
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до Порядку здійснення державного нагляду за дотриманням вимог ядерної та радіаційної безпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 листопада 2013 р. № 824 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 91, ст. 3344), зміни, що додаються.
ЗМІНИ,
що вносяться до Порядку здійснення державного нагляду за дотриманням вимог ядерної та радіаційної безпеки
1. Пункти 15 і 16 викласти в такій редакції:
“15. Ступінь ризику від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії та періодичність проведення планових інспекційних перевірок суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії визначається за такими критеріями:
вид діяльності у сфері використання ядерної енергії;
дотримання суб’єктом діяльності вимог законодавства у сфері використання ядерної енергії.
16. Ризики настання негативних наслідків від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії визначено в додатку 1.
Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії, їх показники, кількість балів за кожним показником визначено в додатку 2.
Віднесення діяльності у сфері використання ядерної енергії до високого, середнього або незначного ступеня ризику здійснюється з урахуванням суми балів, нарахованих за всіма критеріями, визначеними в додатку 2, за такою шкалою:
від 41 до 100 балів - високий ступінь ризику;
від 21 до 40 балів - середній ступінь ризику;
від 0 до 20 балів - незначний ступінь ризику.”.
2. Доповнити Порядок додатками 1 і 2 такого змісту:
|
“Додаток 1
|
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії
Цілі державного нагляду (код) |
Ризик настання негативних наслідків від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії |
Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії та визначається періодичність проведення планових інспекційних перевірок |
|
подія, що містить ризик настання негативних наслідків |
негативний наслідок |
||
Життя та здоров’я людини (О1) |
опромінення людини |
шкода, завдана здоров’ю людини (детерміністичні та стохастичні ефекти радіаційного опромінення)
|
вид радіоактивних матеріалів
|
Належна якість продукції, робіт і послуг (немайнові блага) (О2) |
неналежна якість послуг з підготовки персоналу для експлуатації ядерної установки |
недостатня кваліфікація персоналу ядерної установки |
|
|
неналежна якість послуг з підготовки персоналу з фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання |
недостатній рівень фізичного захисту об’єкта у сфері використання ядерної енергії |
|
Належна якість продукції, робіт і послуг (майнові блага) (О3) |
неналежна якість продукції, порушення технології виконання робіт і надання послуг у сфері використання ядерної енергії |
збитки, завдані споживачу продукції, робіт і послуг у сфері використання ядерної енергії
|
|
Навколишнє природне середовище (О4) |
неконтрольоване потрапляння радіоактивних речовин у навколишнє природне середовище |
радіоактивне забруднення навколишнього природного середовища |
|
Національна безпека держави (О5) |
перевищення граничних меж опромінення населення |
деградація генофонду України внаслідок проявів ефектів радіаційного опромінення у майбутніх поколіннях |
|
|
дії, пов’язані з незаконним обігом (використанням) ядерного матеріалу, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання |
диверсії з використанням джерел іонізуючого випромінювання, порушення режиму нерозповсюдження ядерної зброї чи створення загрози таких дій |
|
|
аварійне зниження потужності чи відключення енергоблоків атомних електростанцій |
припинення (розлад) функціонування об’єднаної енергетичної системи України |
|
|
радіаційна аварія (крім промислової) |
погіршення міжнародного іміджу держави |
|
Інші суспільні інтереси (О6) |
перевищення граничних меж опромінення персоналу |
збитки, завдані особі внаслідок втрати нею можливості роботи з джерелами іонізуючого випромінювання |
|
|
радіаційна аварія (крім промислової) |
витрати державного та місцевого бюджетів на усунення наслідків радіаційної аварії та/чи на виплату компенсацій юридичним і фізичним особам за ядерну шкоду |
|
|
Додаток 2
|
ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії, їх показники, кількість балів за кожним показником
Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії та визначається періодичність проведення планових інспекційних перевірок |
Показники |
Кількість балів |
1. Вид радіоактивних матеріалів |
ядерні матеріали 1 чи 2 категорії згідно з додатком 2 до Конвенції про фізичний захист ядерного матеріалу та ядерних установок |
25 |
|
ядерні матеріали 3 категорії згідно з додатком 2 до Конвенції про фізичний захист ядерного матеріалу та ядерних установок |
15 |
|
відпрацьоване ядерне паливо на всіх етапах поводження з ним та під час його перевезення |
25 |
|
збіднений уран |
5 |
|
радіонуклідне джерело іонізуючого випромінювання 1 чи 2 категорії згідно з таблицями 1 і 2 додатка 2 до Технічного регламенту закритих джерел іонізуючого випромінювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2007 р. № 1382 (Офіційний вісник України, 2007 р., № 93, ст. 3408) (далі - Технічний регламент) |
9 |
|
радіонуклідне джерело іонізуючого випромінювання 3 категорії згідно з таблицями 1 і 2 додатка 2 до Технічного регламенту |
6 |
|
радіонуклідне джерело іонізуючого випромінювання 4 чи 5 категорії згідно з таблицями 1 і 2 додатка 2 до Технічного регламенту |
3 |
|
джерело іонізуючого випромінювання у вигляді пристрою для генерування зазначеного випромінювання з енергією іонізуючого випромінювання понад 1 МеВ |
4 |
|
джерело іонізуючого випромінювання у вигляді пристрою для генерування зазначеного випромінювання з енергією іонізуючого випромінювання до 1 МеВ |
2 |
|
техногенно підсилене джерело іонізуючого випромінювання природного походження |
2 |
|
джерело іонізуючого випромінювання, яке підлягає державній реєстрації, але використання якого звільняється від ліцензування |
1 |
|
високоактивні радіоактивні відходи та об’єкти, призначені для поводження з високоактивними радіоактивними відходами |
15 |
|
середньоактивні радіоактивні відходи та об’єкти, призначені для поводження з середньоактивними радіоактивними відходами |
9 |
|
низькоактивні радіоактивні відходи та об’єкти, призначені для поводження з низькоактивними радіоактивними відходами |
3 |
|
радіоактивні матеріали, обмежено звільнені від регулюючого контролю |
1 |
2. Вид діяльності у сфері використання ядерної енергії |
будівництво та введення в експлуатацію ядерної установки |
21 |
експлуатація ядерної установки |
50 |
|
|
зняття з експлуатації ядерної установки |
15 |
|
будівництво сховища для захоронення радіоактивних відходів |
21 |
|
експлуатація сховища для захоронення радіоактивних відходів |
21 |
|
закриття сховища для захоронення радіоактивних відходів |
10 |
|
переробка уранових руд |
10 |
|
перевезення радіоактивних матеріалів (перевезення високо- та середньоактивних радіоактивних матеріалів) |
8 |
|
перевезення радіоактивних матеріалів (перевезення низькоактивних радіоактивних матеріалів) |
2 |
|
переробка, зберігання радіоактивних відходів |
14 |
|
виробництво джерел іонізуючого випромінювання (радіонуклідних джерел іонізуючого випромінювання 1 чи 2 категорії згідно з таблицями 1 і 2 додатка 2 до Технічного регламенту) |
12 |
|
виробництво джерел іонізуючого випромінювання (радіонуклідних джерел іонізуючого випромінювання 3, 4 чи 5 категорії згідно з таблицями 1 і 2 додатка 2 до Технічного регламенту) |
4 |
|
виробництво джерел іонізуючого випромінювання (у вигляді пристрою для генерування зазначеного випромінювання з енергією понад 1 МеВ) |
8 |
|
виробництво джерел іонізуючого випромінювання (у вигляді пристрою для генерування зазначеного випромінювання з енергією до 1 МеВ) |
4 |
|
використання джерел іонізуючого випромінювання |
5 |
|
підготовка персоналу для експлуатації ядерної установки |
8 |
|
підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації спеціалістів з фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання |
6 |
|
інші види діяльності у сфері використання ядерної енергії, передбачені статтею 27 Закону України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку” |
0 |
3. Дотримання суб’єктом діяльності вимог законодавства у сфері використання ядерної енергії |
зафіксовані Держатомрегулюванням порушення ліцензійних умов, що безпосередньо призвели чи могли призвести до ядерних чи радіаційних аварій |
12 |
|
зафіксовані Держатомрегулюванням порушення ліцензійних умов, які не були усунуті протягом більше ніж 12 місяців з дати вчинення |
6 |
|
зафіксовані Держатомрегулюванням порушення ліцензійних умов, за якими було накладено адміністративні санкції |
4 |
|
наявність інформації про погіршення показників ядерної та/чи радіаційної безпеки під час провадження суб’єктом діяльності у сфері використання ядерної енергії |
4 |
|
інші види правопорушень у сфері використання ядерної енергії, передбачені статтею 81 Закону України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку” |
2”. |