Деякі питання реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні

{Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 1109 від 18.12.2018}

1. Затвердити план заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність, розпорядження Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні

1. Розробити на засадах децентралізації, субсидіарності, повсюдності та спроможності місцевого самоврядування концептуальні пропозиції щодо внесення змін до законодавства з метою реформування на територіальному рівні:

у сфері освіти.

у сфері охорони здоров’я.

у сфері соціального захисту.

2. Розробити проекти Законів України:

Про засади адміністративно-територіального устрою України.

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності органів місцевого самоврядування за прийняття рішень, що порушують Конституцію та закони України.

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання статутами територіальних громад питань визначення правового статусу, порядку організації та діяльності органів самоорганізації населення за місцем проживання; порядку проведення загальних зборів громадян за місцем проживання.

Про передачу органам місцевого самоврядування повноважень з надання адміністративних послуг з видачі документів реєстрації транспортних засобів та видачі посвідчення водія через центри надання адміністративних послуг.

{Абзац п'ятий пункту 2 в редакції Постанови КМ № 1109 від 18.12.2018}

Про делегування органам місцевого самоврядування повноважень щодо надання деяких адміністративних послуг (щодо реєстрації, зокрема через центри надання адміністративних послуг, актів цивільного стану громадян на рівні міст обласного значення включно).

Про адміністративно-територіальний устрій України, Про місцеве самоврядування в Україні (нова редакція), Про префектів.

3. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів Законів України:

Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади).

Про службу в органах місцевого самоврядування.

Про місцевий референдум.

Про муніципальну варту.

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування з управління земельними ресурсами та посилення державного контролю за використанням і охороною земель.

Про внесення змін до Закону України “Про місцеві вибори” (щодо фінансування підготовки і проведення перших виборів старост).

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо механізму стимулювання подальшого процесу добровільного об’єднання територіальних громад.

Про внесення змін до деяких законів України щодо виборів старост.

Про внесення змін до деяких законів України щодо набуття повноважень сільських, селищних, міських голів.

Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування районних рад.

4. Розробити та внести в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проекти нормативно-правових актів щодо:

внесення змін до перспективних планів формування територій громад областей.

затвердження в описовому та вартісному вигляді соціальних нормативів за кожним із делегованих державою органам місцевого самоврядування повноважень у розрахунку на середньостатистичну адміністративно-територіальну одиницю, визначивши мінімальне і максимальне значення таких нормативів з урахуванням обсягів фінансових ресурсів.

внесення змін до нормативно-правових актів, що регламентують застосування галузевих нормативів і стандартів надання послуг.

затвердження концепції оптимізації системи територіальної організації влади та утворення нової територіальної основи для розміщення органів виконавчої влади та інших державних органів.

внесення змін до законодавчих актів щодо повноважень територіальних громад з питань розроблення містобудівної документації.

5. Забезпечити:

розроблення навчальних програм для посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад та державних службовців, зокрема з питань децентралізації фінансової системи, зміцнення матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування.

проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з питань реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади із залученням представників органів місцевого самоврядування та їх асоціацій, громадських організацій, міжнародної технічної допомоги.

надання консультативно-методологічної допомоги органам місцевого самоврядування, в тому числі об’єднаним територіальним громадам, з питань створення та організації діяльності центрів надання адміністративних послуг.

надання відповідно до компетенції методичної та практичної допомоги об’єднаним територіальним громадам з підготовки проектів і програм соціально-економічного розвитку за рахунок коштів субвенції на розвиток інфраструктури об’єднаних територіальних громад, державного фонду регіонального розвитку та міжнародної технічної допомоги.

надання організаційно-методичної допомоги місцевим органам виконавчої влади в реалізації отриманих повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю.

сприяння територіальним громадам (насамперед об’єднаним територіальним громадам) у формуванні оптимальної мережі навчальних закладів.

запровадження в територіальних громадах (насамперед в об’єднаних територіальних громадах) посад дільничних поліцейських.

заслуховування звітів відповідних центральних органів виконавчої влади щодо стану виконання завдань, передбачених цим планом заходів.

ПЕРЕЛІК
розпоряджень Кабінету Міністрів України, що втратили чинність

1. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 р. № 591 “Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні”.

2. Пункт 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 р. № 1008 “Про внесення змін до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 р. № 591 і від 2 липня 2014 р. № 647” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 85, ст. 2413).

3. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 р. № 349 “Про внесення змін до плану заходів щодо реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні”.