КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А від 5 листопада 1992 р. N 608 Київ

{ Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ N 1758 ( 1758-2006-п ) від 19.12.2006 }

Про Державну воєнізовану гірничо-рятувальну службу у вугільній промисловості

{ Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 312 ( 312-93-п ) від 29.04.93 N 765 ( 765-95-п ) від 27.09.95 N 428 ( 428-99-п ) від 22.03.99 N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 N 720 ( 720-2006-п ) від 25.05.2006 }

Ураховуючи особливі умови несення служби у воєнізованих гірничорятувальних частинах вугільної промисловості, з метою організації більш ефективного проведення гірничо-рятувальних робіт, захисту життя шахтарів внаслідок аварій на підприємствах по видобутку і переробці вугілля Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

1. Утворити на базі воєнізованих гірничо-рятувальних частин Державного комітету по вугільній промисловості Державну воєнізовану гірничо-рятувальну службу у вугільній промисловості.

Покласти на зазначену Службу обов'язкове обслуговування всіх вуглевидобувних і вуглепереробних підприємств вугільної промисловості незалежно від форм власності.

2. Затвердити Положення про Державну воєнізовану гірничо-рятувальну службу у вугільній промисловості, що додається.

3. Державному комітетові по вугільній промисловості та Державному комітетові по нагляду за безпечним веденням робіт у промисловості і гірничому нагляду в двомісячний строк розробити та затвердити нормативні акти, що регламентують особливості несення служби у Державній воєнізованій гірничорятувальній службі у вугільній промисловості і проведення нею аварійно-рятувальних робіт.

4. Державному комітетові по вугільній промисловості разом з Академією наук, Міністерством промисловості, Міністерством транспорту, Міністерством охорони здоров'я, Міністерством машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії підготувати та здійснити протягом 1993 - 1994 років програму розвитку науково-виробничих потужностей по розробці й серійному випуску засобів зв'язку та засобів захисту шахтарів і гірничо- рятувальників від високих температур і газів, а також спеціального обладнання для попередження і ліквідації підземних аварій.

5. Міністерствам і відомствам, обласним і районним державним адміністраціям, виконкомам місцевих Рад народних депутатів, а також підприємствам, установам та організаціям надавати на договірних засадах Державній воєнізованій гірничорятувальній службі допомогу в ліквідації аварії, виділяти транспортні засоби, матеріали та необхідне устаткування, засоби зв'язку та медикаменти, забезпечувати негайне відправлення на аварійні об'єкти залізничним, авіаційним та іншими видами транспорту особового складу воєнізованих гірничорятувальних підрозділів і спеціального оснащення.

Перший віце-прем'єр-міністр України І.ЮХНОВСЬКИЙ

Міністр Кабінету Міністрів України А.ЛОБОВ

Інд.21

ЗАТВЕРДЖЕНЕ постановою Кабінету Міністрів України від 5 листопада 1992 р. N 608

ПОЛОЖЕННЯ про Державну воєнізовану гірничорятувальну службу у вугільній промисловості

( В тексті Положення слово "Держвуглепром" замінено словом "Мінвуглепром" згідно з Постановою КМ N 765 ( 765-95-п ) від 27.09.95 )

{ У тексті Положення слово "Мінпаливенерго" замінено словом "Мінвуглепром" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ N 720 ( 720-2006-п ) від 25.05.2006 }

1. Державна воєнізована гірничорятувальна служба у вугільній промисловості (надалі - ДВГРС) - спеціалізована організація, що здійснює в установленому порядку гірничорятувальне обслуговування вугільних шахт, розрізів, збагачувальних та брикетних фабрик, інших підприємств по видобутку та переробці вугілля незалежно від форм власності.

ДВГРС підпорядкована Мінвуглепрому. ( Абзац другий пункту 1 в редакції Постанови КМ N 765 ( 765-95-п ) від 27.09.95, із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

2. Головними завданнями ДВГРС є здійснення екстрених і невідкладних заходів на підприємствах вугільної промисловості для рятування людей, гасіння пожеж, ліквідації наслідків вибухів, раптових викидів вугілля та газу, обвалів гірських порід і виконання інших робіт, що потребують застосування засобів захисту органів дихання і спеціального оснащення.

3. ДВГРС відповідно до покладених на неї завдань здійснює аварійно-рятувальні, технічні, виробничо-профілактичні та інші роботи, виконання яких є її основною діяльністю.

До аварійно-рятувальних і технічних робіт належить:

рятування людей у разі виникнення аварій в шахтах, на розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках, а також інших обслуговуваних об'єктах, надання кваліфікованої медичної допомоги потерпілим внаслідок аварій або нещасних випадків безпосередньо на місці скоєння та під час евакуювання до лікувального закладу:

гасіння підземних пожеж, ліквідація наслідків вибухів, раптових викидів вугілля і газу та інших аварій в небезпечних умовах (загазування атмосфери шкідливими домішками, небезпечний для життя людини рівень температури, відсутність видимості, загроза вибуху та інше);

виконання гірничорятувальних робіт, що потребують спеціальної кваліфікації і застосування газозахисних апаратів та інших спеціальних технічних засобів, якими користуються працівники гірничорятувальної служби;

проведення інженерної оцінки підготовленості обслуговуваних об'єктів до ліквідації можливих аварій та виконання робіт щодо посилення їх протиаварійного захисту;

участь у розробленні та узгодженні планів ліквідації аварій на підприємствах і контроль за їх відповідністю фактичному становищу;

участь у комісіях з приймання в експлуатацію нових та реконструйованих шахт, горизонтів, дільниць, очисних вибоїв та інших об'єктів, що вводяться в дію і потребують гірничорятувального обслуговування;

виконання рятувальних та аварійних робіт відповідно до планів, диспозицій та єдиної державної системи дій у надзвичайних ситуаціях;

До виробничо-профілактичних робіт належить:

роботи неаварійного характеру, спрямовані на посилення протиаварійного захисту об'єктів та їх підготовленості до рятування людей і ліквідації аварій;

депресійні, газові та теплові зйомки в шахтах та інших підземних спорудах, відбір проб та аналіз складу повітря і міри запилення виробок (приміщень), випробування шахтних канатів;

роботи, пов'язані з виявленням осередків самонагрівання вугілля та запобіганням пожежам від його самозаймання;

навчання та тренування членів шахтних гірничорятувальних станцій (ШГС) і добровільних гірничорятувальних команд (ДГК), гірників та інженерно-технічних працівників з метою дотримання правил особистої поведінки у разі виникнення аварій, відпрацювання дій щодо їх ліквідації та рятування людей;

виробництво засобів індивідуального захисту, медичної допомоги, матеріалів, необхідних для виконання аварійно-рятувальних, профілактичних та інших робіт.

До інших робіт, спрямованих на підтримку боєздатності ДВГРС до ліквідації аварій та запобігання їх виникненню, належить:

постійне підтримання кваліфікаційних навиків і відповідного фізичного стану працівників воєнізованого складу, а також навчання посадових осіб обслуговуваних об'єктів правил та засобів проведення робіт із ліквідації аварій у початковий період;

сприяння обслуговуваним підприємствам та державним органам у справі охорони праці, у виявленні та запобіганні можливим аваріям, а також обслуговування за окремими договорами підприємств інших галузей;

проведення науково-дослідних та проектно-конструкторських розробок із проблем гірничорятувальної справи та протиаварійного захисту обслуговуваних об'єктів;

реалізація товарно-матеріальних цінностей, отриманих за виконання аварійно-рятувальних, технічних і виробничо-профілактичних робіт;

виробництво, ремонт та технічне обслуговування ізолюючих дихальних апаратів, контрольних приладів, засобів аварійного зв'язку, обладнання для боротьби з пожежами та іншого спеціального оснащення і спорядження;

розвиток соціальної сфери для працівників ДВГРС.

( Пункт 3 в редакції Постанови КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

4. Забороняється залучати професійні підрозділи ДВГРС для виконання завдань, непередбачених законодавством України.

5. ДВГРС має право:

вимагати від відповідних відомств, підприємств та організацій авіаційний, залізничний або інші види транспорту для доставки в надзвичайних випадках особового складу та спеціального оснащення на аварійні об'єкти;

використовувати всі діючі лінії та засоби зв'язку незалежно від їх підпорядкованості та форми власності для переговорів, пов'язаних з ліквідацією аварій або запобіганням їх виникненню; ( Абзац третій пункту 5 в редакції Постанови КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

забезпечуватися (за рахунок підприємств, що обслуговуються) прямим двостороннім телефонним, радіо- та іншими видами зв'язку та приладами для негайного виклику за сигналом "Тривога" належної кількості підрозділів і гірничорятувальної техніки, передбачених диспозицією виїздів і планом взаємодопомоги; ( Абзац четвертий пункту 5 в редакції Постанови КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

залучати на договірних засадах для консультацій та виконання спеціальних робіт при ліквідації аварій та їх наслідків відповідних спеціалістів;

одержувати від підприємств та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;

першочергово забезпечуватися матеріалами та обладнанням аварійного призначення, необхідними для проведення аварійнорятувальних робіт і підтримання високої боєготовності;

обстежувати обслуговувані об'єкти в будь-який час з метою профілактики аварій, подання їх керівникам обов'язкових для виконання письмових пропозицій щодо поліпшення протиаварійного захисту об'єктів і підвищення готовності до рятування людей та ліквідації аварій, а також усунення виявлених порушень провітрювання шахт, пилогазового режиму, відхилень від проектів та паспортів протипожежного захисту та здійснення контролю за їх виконанням;

відміняти погодження окремих позицій або в цілому плану ліквідації аварій при їх невідповідності фактичному становищу на об'єкті, а також припиняти виконання робіт, експлуатацію машин та механізмів з пломбуванням їх при явній загрозі життю людей або виникнення аварії;

вносити пропозиції керівникам обслуговуваних підприємств про вживання адміністративних заходів до робітників та посадових осіб, які систематично порушують правила техніки безпеки.

6. До складу ДВГРС входять Центральний штаб, підпорядковані йому служби, штаби регіону (басейну, області), професійні та допоміжні добровільні підрозділи, а також науково-дослідні інститути, науково-виробничі об'єднання, підприємства по виробництву, ремонту і технічному обслуговуванню спеціального оснащення та спорядження для гірничорятувальних робіт та інші підприємства, організації та установи, що забезпечують діяльність ДВГРС. ( Абзац перший пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 765 ( 765-95-п ) від 27.09.95, N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

Центральний штаб керує всіма напрямами діяльності Служби. ( Абзац другий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 312 ( 312-93-п ) від 29.04.93 )

Штаб регіону (басейну, області) керує оперативною, технічною та профілактичною діяльністю професійних гірничорятувальних підрозділів регіону (басейну, області).

До професійних підрозділів належать воєнізовані гірничорятувальні загони, які в своєму складі мають гірничорятувальні взводи та інші підрозділи із спеціальним оснащенням (інженерно-технічні, медичні, газоаналітичні лабораторії, відділи депресійних, газових та теплових зйомок, реанімаційно-протишокові групи) для використання на обслуговуваних підприємствах в районі дислокації декількох взводів або загонів.

Воєнізований гірничорятувальний загін об'єднує три і більше гірничорятувальних взводів, обслуговує одне або кілька виробничих об'єднань по видобутку та переробці вугілля, забезпечує весь комплекс гірничорятувальних робіт залежно від складності аварійної ситуації.

Гірничорятувальний взвод складається з п'яти або більше гірничорятувальних відділень і є первинним оперативним підрозділом загону ДВГРС, здатним проводити аварійно-рятувальні роботи в повному обсязі.

Гірничорятувальне відділення є первинною оперативною одиницею взводу ДВГРС, здатною виконувати окремі завдання по ліквідації аварії. До його складу входять: командир, 5 - 6 респіраторників і водій оперативного транспорту.

Допоміжні добровільні підрозділи (ШГС та ДГК) створюються на обслуговуваних підприємствах.

Завдання, структура ШГС і ДГК, права та обов'язки їх членів, порядок комплектування, норми оснащення, організація підготовки до оперативних дій та проведення аварійно-рятувальних робіт регламентується Положенням про допоміжні гірничорятувальні підрозділи, затверджуваним Мінвуглепромом. ( Абзац дев'ятий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

Центральний штаб та воєнізовані гірничорятувальні загони є юридичними особами, мають самостійні баланси, рахунки в установах банків, печатки із зображенням Державного герба України і своїми найменуваннями.

Державне майно перебуває в оперативному управлінні ДВГРС.

7. ДВГРС очолює начальник - начальник Центрального штабу ДВГРС, який за поданням Мінвуглепрому призначається Кабінетом Міністрів України. ( Абзац перший пункту 7 в редакції Постанови КМ N 312 ( 312-93-п ) від 29.04.93, із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

Начальник ДВГРС має заступників, у тому числі одного першого, яких за його поданням призначає Мінвуглепром. Розподіл обов'язків між заступниками начальника провадиться начальником ДВГРС. ( Абзац другий пункту 7 в редакції Постанови КМ N 312 ( 312-93-п ) від 29.04.93, із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

Начальник ДВГРС несе персональну відповідальність за виконання покладених на Службу завдань і здійснення нею своїх функцій, встановлює ступінь відповідальності заступників начальника, керівників її підрозділів.

8. Структура ДВГРС, чисельність та дислокація її професійних підрозділів визначаються нормативами організації воєнізованої гірничорятувальної служби, які затверджуються Мінвуглепромом за погодженням з Мінпраці. ( Пункт 8 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 765 ( 765-95-п ) від 27.09.95, N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

9. Особовий склад ДВГРС поділяється на воєнізований і вільнонайманий.

Воєнізований склад комплектується на контрактній основі із кваліфікованих робітників провідних професій, спеціалістів і керівників вугільних підприємств, придатних за фізичним станом до роботи в газозахисних апаратах та екстремальних умовах. Вимоги щодо професійного добору гірничорятувальників, порядок їх медичного огляду визначаються Мінвуглепромом за погодженням з МОЗ. ( Абзац другий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

На посади, які потребують виконання робіт із застосуванням респіраторів, приймаються особи віком від 20 до 35 років. Граничний вік перебування на службі цих працівників - 50 років. Особам оперативного старшого командного складу цей термін може бути продовжений начальником ДВГРС з урахуванням медичного висновку. ( Абзац третій пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

На вільнонайманий склад поширюється законодавство України про працю.

10. Порядок проходження служби воєнізованого (рядового та командного) складу ДВГРС і перелік посад, які належать до воєнізованого складу, встановлюються Положенням про проходження служби у ДВГРС, що затверджується Мінвуглепромом. ( Абзац перший пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

До воєнізованого складу ДВГРС належать працівники, які організують або виконують аварійно-рятувальні роботи чи забезпечують готовність до їх проведення на обслуговуваних підприємствах, а також готовність особового складу воєнізованих професійних підрозділів і технічного спорядження. ( Абзац другий пункту 10 в редакції Постанови КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

11. Дисциплінарна відповідальність воєнізованого складу визначається Дисциплінарним статутом ДВГРС.

12. ДВГРС працює у режимі постійної цілодобової готовності до негайного виїзду професійних підрозділів для рятування людей та ліквідації аварії.

Тривалість робочого дня та час відпочинку воєнізованого складу в міжаварійний період регулюються відповідно до законодавства України про працю.

У виняткових випадках (ліквідація складних аварій і катастроф, виїзд на аварійно-рятувальні роботи за межі обслуговуваного району та інше) особи воєнізованого складу, які перебувають за графіком змінності на відпочинку, можуть залучатися наказом відповідного командира до виконання своїх службових обов'язків.

Дії професійних підрозділів, права та обов'язки воєнізованого складу при ліквідації аварій регламентуються Статутом ДВГРС по організації та проведенню гірничорятувальних робіт, що затверджуються Мінвуглепромом за погодженням з Мінпраці. ( Абзац четвертий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

( Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 765 ( 765-95-п ) від 27.09.95 )

13. Особи воєнізованого складу професійних підрозділів, які несуть службу за графіком з тривалістю чергування більше 12-ти годин, забезпечуються харчуванням або його грошовою компенсацією за рахунок ДВГРС за нормами, що визначаються Положенням про грошове забезпечення особового складу ДВГРС.

Особовий склад ДВГРС, члени ШГС і ДГК, які здійснюють аварійно-рятувальні роботи або залучені до них, забезпечуються харчуванням за рахунок коштів підприємств, на яких проводяться ці роботи.

14. Воєнізований склад при виконанні службових обов'язків зобов'язаний носити форменний одяг, що видається за рахунок коштів ДВГРС. Строки його носіння та норми видачі встановлюються Положенням про грошове забезпечення особового складу ДВГРС.

15. Основна діяльність ДВГРС здійснюється на некомерційній основі.

ДВГРС фінансується за рахунок державного бюджету, коштів і майна, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань, а також коштів, які надходять за виконані аварійно-рятувальні, технічні та виробничо-профілактичні роботи як компенсація вартості отриманих державних послуг. ( Абзац другий пункту 15 в редакції Постанов КМ N 765 ( 765-95-п ) від 27.09.95, N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

Центральний штаб має право спрямовувати до 10 відсотків коштів, які виділяються з державного бюджету на утримання ДВГРС, для централізованого придбання матеріалів аварійного призначення. ( Пункт 15 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 428 ( 428-99-п ) від 22.03.99 )

16. Оплата праці осіб рядового і командного складу ДВГРС, преміювання, виплата винагород, компенсацій здійснюються в розмірах, установлених для відповідних категорій робітників, спеціалістів і керівників обслуговуваних підприємств. Положення про грошове забезпечення особового складу ДВГРС затверджується Мінвуглепромом. ( Пункт 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

17. На випадок загибелі, повної чи часткової втрати працездатності або професійного захворювання при виконанні службових обов'язків особи воєнізованого складу підлягають обов'язковому індивідуальному страхуванню за рахунок коштів ДВГРС в розмірах, передбачених для державного страхування працівників основних професій та посад на вуглевидобувних підприємствах.

18. Особам воєнізованого складу за рахунок коштів ДВГРС гарантується:

50-процентна оплата вартості утримання їх дітей в дитячих дошкільних закладах;

забезпечення безкоштовною санаторно-курортною путівкою або грошовою допомогою на її придбання;

безкоштовний проїзд до місця відпочинку або лікування (туди і назад), забезпечення медичним обслуговуванням та необхідними медикаментами;

відшкодування вартості квартплати та комунальних послуг за діючими тарифами.

Ці пільги зберігаються за пенсіонерами, які прослужили у ДВГРС не менше 20-ти років або були звільнені з причин професійного захворювання чи каліцтва при виконанні службових обов'язків, а також за членами сімей тих, які загинули при виконанні службових обов'язків.

19. З метою підвищення ефективності соціального захисту осіб воєнізованого складу, оплати в разі їхньої непрацездатності та санаторно-курортного лікування, інших соціальних виплат, що не входять до складу коштів, що спрямовуються на споживання, формується фонд державного забезпечення ДВГРС. Він створюється за рахунок процентного нарахування від заробітної плати в порядку та розмірах, що встановлюються Мінвуглепромом. ( Пункт 19 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )

20. ДВГРС забезпечується апаратурою, устаткуванням, штатним запасом матеріалів і автотранспортом за нормами відповідно до Табеля технічного оснащення ДВГРС, що затверджується Мінвуглепромом. ( Пункт 20 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1508 ( 1508-2000-п ) від 04.10.2000 )