Деякі питання діяльності центральних органів виконавчої влади у сфері культури

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Перейменувати Державне агентство з питань мистецтв на Державне агентство з питань мистецтв та мистецької освіти.

2. Установити, що Державне агентство з питань мистецтв та мистецької освіти реалізує державну політику у сфері мистецтв та спеціалізованої мистецької освіти.

3. Ліквідувати Державне агентство з питань мистецької освіти.

4. Затвердити Положення про Державне агентство з питань мистецтв та мистецької освіти, що додається.

5. Установити, що строк заявлення кредиторами своїх вимог становить два місяці.

6. Утворити комісію з ліквідації Державного агентства з питань мистецької освіти.

Затвердити головою зазначеної комісії  Голову Державного агентства з питань мистецької освіти Россошанську Ольгу Валентинівну.

7. Голові комісії з ліквідації Державного агентства з питань мистецької освіти:

затвердити її персональний склад;

забезпечити здійснення заходів, пов’язаних з ліквідацією Державного агентства з питань мистецької освіти;

поінформувати у тримісячний строк Кабінет Міністрів України про результати проведеної роботи.

8. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

ПОЛОЖЕННЯ
про Державне агентство України з питань мистецтв та мистецької освіти

1. Державне агентство України з питань мистецтв та мистецької освіти (Держмистецтв) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра культури та інформаційної політики і який реалізує державну політику у сфері мистецтв та спеціалізованої мистецької освіти.

2. Держмистецтв у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

3. Основними завданнями Держмистецтв є:

1) реалізація державної політики у сфері мистецтв та спеціалізованої мистецької освіти;

2) внесення на розгляд Міністра культури та інформаційної політики пропозицій щодо формування державної політики у сфері мистецтв та спеціалізованої мистецької освіти.

4. Держмистецтв відповідно до покладених на нього завдань:

1) узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів міністерств та в установленому порядку подає їх Міністрові культури та інформаційної політики;

2) бере участь у погодженні проектів законів, інших актів законодавства, які надходять на погодження від інших центральних органів виконавчої влади, підготовці в межах повноважень, передбачених законом, висновків і пропозицій до проектів законів, інших актів законодавства, які подаються на розгляд Кабінету Міністрів України, та проектів законів, внесених на розгляд Верховної Ради України іншими суб’єктами права законодавчої ініціативи, нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

3) бере участь у розробленні проектів державних цільових програм та забезпечує їх виконання у межах своїх повноважень;

4) здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства у сфері мистецтв;

5) бере участь у реалізації освітньої політики закладами спеціалізованої мистецької освіти, що належать до сфери управління Держмистецтв;

6) проводить аналіз, моніторинг якості освітньої діяльності закладів спеціалізованої мистецької освіти, що належать до сфери управління Держмистецтв;

7) вносить Міністрові культури та інформаційної політики пропозиції щодо перспектив і напрямів розвитку спеціалізованої мистецької освіти;

8) встановлює контакти і координаційні зв’язки з відповідними органами іноземних держав, до повноважень яких належить реалізація політики у сфері мистецтв та спеціалізованої мистецької освіти, співпрацює в установленому порядку з неурядовими організаціями іноземних держав, міжнародними неурядовими організаціями;

9) здійснює заходи щодо створення умов для розвитку всіх видів мистецтв та народних художніх промислів, мистецького аматорства, осередків традиційної культури;

10) проводить в межах повноважень, передбачених законом, постійний державний моніторинг застосування та фінансового забезпечення державних соціальних нормативів у сфері обслуговування закладами культури та контроль за додержанням таких нормативів;

11) здійснює заходи щодо підтримки видань аудіовізуальної продукції, відеопродукції з творами мистецтва;

12) вживає в межах повноважень, передбачених законом, заходів до забезпечення соціального захисту професійних творчих працівників;

13) формує Єдиний банк даних гастрольних заходів, що проводяться в Україні;

14) організовує провадження виставкової діяльності, проведення міжнародних, всеукраїнських, регіональних мистецьких фестивалів і конкурсів, культурно-мистецьких проектів, концертів, мистецьких аукціонів, виставок, виставок-продажів та інших заходів з питань, що належать до його компетенції;

15) організовує конкурси на кращі ескізні проекти пам’ятників і монументів державного значення, забезпечує їх ескізне проектування;

16) вживає заходів до забезпечення захисту об’єктів права інтелектуальної власності, реалізації авторських і суміжних прав з питань, що належать до його компетенції;

17) організовує в установленому порядку роботу з:

надання грантів Президента України молодим діячам культури і мистецтв для створення і реалізації творчих проектів та ініціює заснування нових грантів для реалізації творчих проектів;

присудження премій та галузевих відзнак за видатні досягнення у галузі культури;

надання стипендій Президента України для молодих письменників і митців у сфері музичного, театрального, образотворчого, хореографічного, естрадно-циркового мистецтва;

ведення обліку, звітності та збору адміністративних даних щодо діяльності театрів, цирків, концертних організацій, інших закладів, що належать до сфери управління Держмистецтв;

18) здійснює координацію діяльності театрів;

19) здійснює контроль за діяльністю театрів, заснованих на державній та комунальній формі власності;

20) організовує навчання та фахову перепідготовку артистичного і художнього персоналу театрів;

21) вносить в установленому порядку Міністрові культури та інформаційної політики пропозиції щодо формування переліку професійних творчих працівників театрів і переліку посад (спеціальностей) працівників інших специфічних театральних професій;

22) здійснює заходи щодо виявлення, обстеження, ведення обліку і охорони осередків народних художніх промислів та заповідних територій народних художніх промислів;

23) погоджує зміну жанрового спрямування, мовного статусу театру;

24) подає МКІП пропозиції щодо:

визначення порядку обліку театрів, утворених у складі підприємств, установ та організацій;

переліку видів виробництв і груп виробів народних художніх промислів;

порядку ведення обліку, зберігання і використання типових зразків виробів народних художніх промислів та унікальних виробів народних художніх промислів;

визначення осередків народних художніх промислів за поданням місцевих органів виконавчої влади та за погодженням з Національною академією наук і відповідними творчими спілками;

надання статусу академічного професійним творчим колективам;

визначення критеріїв віднесення продукції до такої, що має порнографічний характер;

формування вимог щодо ведення державного статистичного обліку театрів стосовно їх діяльності;

централізованого комплектування і використання бібліотечних фондів;

координації робіт з об’єднання бібліотек в єдину бібліотечно-інформаційну систему;

проведення атестації бібліотечних кадрів та визначення порядку її проведення;

порядку та критеріїв формування переліку книжкових видань, передбачених до випуску за бюджетними програмами випуску книжкової продукції;

порядку виконання бюджетної програми випуску книжкової продукції та критерії обрання книжкової продукції, що підтримується відповідно до зазначеної програми;

погодження рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування стосовно реорганізації та ліквідації бібліотек, що перебувають у державній та комунальній власності;

погодження рішень органів виконавчої влади щодо передачі іншим бібліотекам документів, включених до Державного реєстру національного культурного надбання України, якщо бібліотека не забезпечує створення необхідних умов для їх зберігання та використання;

25) реалізує державну політику в галузі бібліотечної справи, визначає систему управління мережею підпорядкованих Держмистецтв бібліотек;

26) здійснює відповідно до законодавства координацію діяльності бібліотек;

27) розробляє та виконує державні програми в межах своїх повноважень та програми розвитку бібліотечної справи;

28) організовує підготовку та перепідготовку бібліотечних кадрів, підвищення їх кваліфікації;

29) здійснює контроль за діяльністю бібліотек, що є у державній та комунальній власності, збереженням ними бібліотечного фонду України;

30) заохочує працівників бібліотечних закладів згідно із законом;

31) розробляє та подає на затвердження МКІП:

порядок створення страхових копій документів та колекцій, що включені та/або підлягають включенню до Державного реєстру національного культурного надбання;

порядок передачі маловживаних, але цінних у науковому та художньому сенсі документів до бібліотек-депозитаріїв;

порядок вилучення з бібліотечних фондів документів, у тому числі ветхих та тих, що втратили актуальність, наукову та виробничу цінність або мають дефект, дублетних;

правила обліку, зберігання і використання документів, що перебувають у бібліотечних фондах, а також типові правила користування бібліотекою;

державні бібліотечні стандарти, інструкції, положення, інші нормативні документи;

положення про атестацію педагогічних працівників закладів спеціалізованої мистецької освіти;

порядок обліку закладів спеціалізованої мистецької освіти;

стандарти спеціалізованої мистецької освіти (крім стандартів вищої освіти);

порядок накладення штрафів за порушення вимог статей 3 і 31 Закону України “Про гастрольні заходи в Україні”;

32) сприяє:

проведенню наукових досліджень, методичному забезпеченню бібліотечної справи;

забезпеченню бібліотек сучасною вітчизняною книжковою продукцією, світовою літературою в перекладі на українську мову на різних носіях, зокрема адаптованих для сліпих, осіб з порушеннями зору та осіб з дислексією;

створенню умов для функціонування електронних бібліотек, зокрема аудіокниг, аудіодокументів у спеціальному цифровому форматі для сліпих, осіб з порушеннями зору та осіб з дислексією;

запровадженню та функціонуванню дієвої системи електронного книгокористування та обігу електронних книг через бібліотеки;

розвитку книговидавничої справи та книгорозповсюдження, популяризації вітчизняної книговидавничої продукції, а також розвитку вітчизняного напряму з формування та впорядкування електронних книг, каталогів, баз даних;

діяльності творчих спілок, молодіжних, дитячих та інших громадських об’єднань, що функціонують у сфері мистецтв;

збереженню та розвитку культурної інфраструктури села, культурно-дозвільної діяльності в сільській місцевості, традиційної культури регіонів;

33) організовує відповідно до законодавства і бере участь у проведенні конгресів, форумів, конференцій, семінарів, нарад, організовує підготовку, публікацію, розповсюдження і тиражування нотно-мистецької літератури, творів літератури та мистецтва, а також каталогів творів образотворчого мистецтва, методичної, мистецтвознавчої і культурологічної літератури;

34) затверджує типові освітні програми та зразки службової і навчальної документації для мистецьких шкіл;

35) вносить МОН пропозиції щодо призначення студентам і аспірантам закладів спеціалізованої мистецької освіти, що належать до сфери управління Держмистецтв, академічних стипендій Кабінету Міністрів України студентам закладів вищої освіти та аспірантам і соціальних стипендій Верховної Ради України студентам закладів вищої освіти з числа дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених сімей;

36) призначає учням, студентам та аспірантам (асистентам-стажистам) закладів спеціалізованої мистецької освіти, що належать до сфери управління Держмистецтв, стипендії, засновані Президентом України, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України;

37) координує діяльність, розвиток та удосконалення мережі закладів спеціалізованої мистецької освіти, що належать до сфери управління Держмистецтв;

38) розробляє пропозиції та розміщує державне замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів з урахуванням пропозицій закладів спеціалізованої мистецької освіти, що належать до сфери управління Держмистецтв, здійснює контроль за його виконанням відповідно до законодавства;

39) бере участь у розробленні умов прийому та затверджує плани прийому до спеціалізованих мистецьких шкіл (шкіл-інтернатів), що належать до сфери управління Держмистецтв;

40) розробляє та подає Кабінетові Міністрів України через Міністра культури та інформаційної політики пропозиції щодо затвердження положення про сертифікацію педагогічних працівників закладів спеціалізованої мистецької освіти;

41) утворює наглядові ради закладів вищої освіти, що належать до сфери управління Держмистецтв;

42) здійснює розгляд в установленому порядку звернень фізичних і юридичних осіб з питань, пов’язаних з діяльністю Держмистецтв, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління;

43) бере участь у розробленні проектів міжнародних договорів України з питань, що належать до компетенції Держмистецтв;

44) затверджує відповідно до законодавства кошториси витрат на проведення заходів, необхідних для виконання своїх завдань, виконує в установленому порядку функції замовника під час закупівлі товарів (робіт, послуг) для державних потреб;

45) виконує у межах повноважень, передбачених законом, інші функції з управління об’єктами державної власності, що належать до сфери управління Держмистецтв;

46) здійснює інші повноваження, визначені законом.

5. Держмистецтв з метою організації своєї діяльності:

1) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, здійснення заходів щодо запобігання корупції і контроль за їх здійсненням в апараті Держмистецтв, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління;

2) організовує планово-фінансову роботу в апараті Держмистецтв, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління, здійснює контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечує організацію та вдосконалення бухгалтерського обліку;

3) забезпечує ефективне і цільове використання бюджетних коштів, здійснення управління бюджетними коштами в межах установлених бюджетних повноважень та проведення оцінки ефективності їх використання, здійснення внутрішнього контролю за взяттям бюджетних зобов’язань і витрачанням бюджетних коштів та організацію, ведення бухгалтерського обліку, складення і подання фінансової звітності у порядку, встановленому законодавством;

4) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, виконання завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави;

5) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, вирішення питань цивільного захисту, стабільну роботу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, в умовах особливого періоду і надзвичайного стану, додержання правового режиму надзвичайного чи воєнного стану в разі його введення в Україні або в її окремих місцевостях, здійснення інших заходів відповідно до законодавства;

6) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, залучення громадян до участі в управлінні державними справами, ефективну взаємодію з інститутами громадянського суспільства, здійснення громадського контролю за діяльністю Держмистецтв, урахування громадської думки під час реалізації державної політики у сферах, що належать до компетенції Держмистецтв;

7) провадить в установленому порядку інформаційну, рекламну та видавничу діяльність з питань, що належать до його компетенції;

8) організовує ведення діловодства та архівне зберігання документів в апараті Держмистецтв відповідно до встановлених правил.

6. Держмистецтв для виконання покладених на нього завдань має право:

1) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань вчених і фахівців (за їх згодою), працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками);

2) одержувати безоплатно інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб, а також громадян та громадських об’єднань;

3) користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державною системою урядового зв’язку та іншими технічними засобами.

7. Держмистецтв у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому порядку з іншими державними органами, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, тимчасовими консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, утвореними Кабінетом Міністрів України, органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, профспілками та організаціями роботодавців, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, а також з підприємствами, установами та організаціями.

8. Держмистецтв у межах своїх повноважень на основі і на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України, наказів МКІП видає накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує і контролює їх виконання.

9. Держмистецтв очолює Голова, який призначається на посаду та звільняється з посади Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства про державну службу.

Голова Держмистецтв має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства про державну службу.

10. Голова Держмистецтв:

1) очолює Держмистецтв, здійснює керівництво його діяльністю;

2) відповідно до компетенції організовує та контролює виконання в апараті Держмистецтв Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів міністерств;

3) вносить на розгляд Міністра культури та інформаційної політики пропозиції щодо забезпечення формування державної політики у сфері мистецтв та спеціалізованої мистецької освіти, зокрема розроблені Держмистецтв проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів МКІП, а також позицію щодо проектів, розробниками яких є інші міністерства;

4) подає Міністрові культури та інформаційної політики для затвердження плани роботи Держмистецтв;

5) забезпечує виконання наказів та доручень Міністра культури та інформаційної політики з питань, що належать до компетенції Держмистецтв;

6) забезпечує взаємодію Держмистецтв із структурним підрозділом МКІП, визначеним Міністром культури та інформаційної політики відповідальним за взаємодію з Держмистецтв;

7) забезпечує дотримання встановленого Міністром культури та інформаційної політики порядку обміну інформацією між МКІП та Держмистецтв та своєчасність її подання;

8) звітує перед Міністром культури та інформаційної політики про виконання планів роботи Держмистецтв та покладених на нього завдань, про усунення порушень і недоліків, виявлених під час проведення перевірок діяльності Держмистецтв, а також про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у допущених порушеннях;

9) розподіляє обов’язки між своїми заступниками;

10) затверджує положення про самостійні структурні підрозділи апарату Держмистецтв;

11) призначає на посаду та звільняє з посади у порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців апарату Держмистецтв (якщо інше не передбачено законом), укладає та розриває з ними контракти про проходження державної служби у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України;

12) приймає на роботу та звільняє з роботи працівників Держмистецтв у порядку, передбаченому законодавством про працю;

13) утворює, ліквідує, реорганізовує підприємства, установи та організації, затверджує положення (статути) про них, в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади їх керівників, виконує в межах своїх повноважень інші функції з управління об’єктами державної власності, що належать до сфери управління Держмистецтв;

14) забезпечує реалізацію державної політики щодо державної таємниці, контроль за її збереженням в апараті Держмистецтв;

15) вирішує в установленому порядку питання щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності державних службовців та працівників апарату Держмистецтв, присвоює їм ранги державних службовців (якщо інше не передбачено законом);

16) в установленому порядку вносить подання щодо представлення державних службовців та працівників апарату Держмистецтв до відзначення державними нагородами України;

17) забезпечує підвищення кваліфікації державних службовців апарату Держмистецтв;

18) представляє в установленому порядку Держмистецтв у відносинах з іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами;

19) залучає за домовленістю з керівниками державних службовців та працівників міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій до розгляду питань, що належать до компетенції Держмистецтв;

20) утворює комісії, робочі та експертні групи;

21) скликає та проводить наради з питань, що належать до його компетенції;

22) підписує накази Держмистецтв;

23) дає у межах повноважень обов’язкові для виконання державними службовцями та працівниками апарату Держмистецтв доручення;

24) приймає в установленому порядку рішення про розподіл бюджетних коштів, розпорядником яких є Держмистецтв;

25) здійснює інші повноваження відповідно до закону.

11. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держмистецтв, обговорення основних напрямів діяльності в Держмистецтв може утворюватися колегія.

Рішення колегії можуть бути реалізовані шляхом видання наказу Держмистецтв.

Для розгляду рекомендацій та проведення консультацій з основних питань діяльності в Держмистецтв можуть утворюватися постійні або тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи.

Рішення про утворення чи ліквідацію колегії, постійних або тимчасових консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів приймає Голова Держмистецтв. Кількісний та персональний склад колегії, постійних або тимчасових консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів, положення про них затверджує Голова Держмистецтв.

12. Граничну чисельність державних службовців та працівників Держмистецтв затверджує Кабінет Міністрів України.

Структуру апарату Держмистецтв затверджує його Голова за погодженням з Міністром культури та інформаційної політики.

Штатний розпис, кошторис апарату Держмистецтв затверджує його Голова за погодженням з Мінфіном.

13. Держмистецтв є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.

ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України

1. У додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2011 р. № 1399 “Про встановлення ліміту легкових автомобілів, що обслуговують органи виконавчої влади” (Офіційний вісник України, 2012 р., № 7, ст. 246; 2014 р., № 28, ст. 793; 2019 р., № 98, ст. 3281; 2020 р., № 3, ст. 145):

1) позиції

замінити такими позиціями:

2) виключити такі позиції:

2. У додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2014 р. № 85 “Деякі питання затвердження граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 29, ст. 814; 2015 р., № 86, ст. 2882; 2020 р., № 3, ст. 143, № 28, ст. 1018):

1) позицію

замінити такою позицією:

2) позиції

замінити такою позицією:

позиції

замінити такими позиціями:

3) доповнити додаток виноскою “****************” такого змісту:

“**************** З 1 січня 2021 року.”.

3. У схемі спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади Кабінетом Міністрів України через відповідних членів Кабінету Міністрів України, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 р. № 442 “Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 74, ст. 2105; 2019 р., № 86, ст. 2898, № 98, ст. 3281):

1) у розділі ІІ:

абзац п’ятдесят другий викласти в такій редакції:

“Державне агентство України з питань мистецтв та мистецької освіти”;

абзац п’ятдесят третій виключити;

2) у пункті 8 розділу ІІІ:

абзац шостий викласти в такій редакції:

“Державне агентство України з питань мистецтв та мистецької освіти”;

абзац сьомий виключити.

4. У пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 995 “Питання утворення деяких центральних органів виконавчої влади” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 98, ст. 3281):

1) абзац другий викласти в такій редакції:

“Державне агентство з питань мистецтв та мистецької освіти на умовах оренди у будинку по вул. Бориса Грінченка, 1, у м. Києві;”;

2) абзаци третій - п’ятий виключити.

5. Абзаци другий і третій пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 р. № 1185 “Про затвердження положень про деякі центральні органи виконавчої влади у сфері культури та внесення змін до Положення про Міністерство культури, молоді та спорту України” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 19, ст. 739, № 28, ст. 1017) виключити.