- З А К О Н У К Р А Ї Н И
- Про надзвичайний стан
- Розділ 1 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
- Стаття 1. Надзвичайний стан - це передбачений КонституцієюУкраїни ( 254к/96-ВР ) особливий правовий режим діяльностідержавних органів, органів місцевого та регіональногосамоврядування, підприємств, установ і організацій, який тимчасоводопускає встановлені цим Законом обмеження в здійсненніконституційних прав і свобод громадян, а також прав юридичних осібта покладає на них додаткові обов'язки.
- Стаття 2. Метою введення надзвичайного стану є якнайшвидшанормалізація обстановки, відновлення конституційних прав і свободгромадян, а також прав юридичних осіб, нормального функціонуванняконституційних органів влади, органів місцевого і регіональногосамоврядування та інших інститутів громадянського суспільства.
- Стаття 3. Надзвичайний стан вводиться лише за наявностіреальної загрози безпеці громадян або конституційному ладові,усунення якої іншими способами є неможливим.
- Розділ 2 УМОВИ І ПОРЯДОК ВВЕДЕННЯ ТА ПРИПИНЕННЯ ДІЇ НАДЗВИЧАЙНОГО СТАНУ
- Стаття 4. Надзвичайний стан може бути введено за умов:
- Стаття 5. Надзвичайний стан на всій території України або вокремих її місцевостях вводиться постановою Верховної Ради Україниз негайним повідомленням Президента України або Указом ПрезидентаУкраїни, який підлягає затвердженню Верховною Радою України.
- Стаття 6. До введення надзвичайного стану за умов,передбачених пунктами 2, 3, 4, 5, 6 статті 4 цього Закону,Президент України або Голова Верховної Ради України зобов'язанийзвернутись через засоби масової інформації або в інший можливийспосіб до груп осіб, організацій, установ, які є ініціаторами чиучасниками дій, котрі є умовою для запровадження надзвичайногостану, з вимогою припинити свої протиправні дії протягомвстановленого у зверненні строку і попередженням про можливістьвведення надзвичайного стану.
- Стаття 7. За умов, що вимагають невідкладних заходів дляврятування населення або недопущення загибелі людей, надзвичайнийстан може бути введено негайно і без попередження.
- Стаття 8. В постанові Верховної Ради України або УказіПрезидента України про введення надзвичайного стану повинні бутивказані:
- Стаття 9. В разі введення надзвичайного стану УказомПрезидента України Президент України не пізніше трьох годин зчасу підписання зобов'язаний передати Указ про введеннянадзвичайного стану Верховній Раді України, а Верховна РадаУкраїни зобов'язана розглянути переданий їй Указ протягом небільше 24 годин.
- Стаття 10. Указ Президента України про введення надзвичайногостану втрачає силу, якщо Верховна Рада України не затвердила йогов передбачені статтею 9 Закону строки, про що населеннявідповідної території сповіщається Верховною Радою через засобимасової інформації чи іншим способом.
- Стаття 11. Надзвичайний стан на всій території України можебути введено на строк не більше 30 діб і не більше 60 діб вокремих місцевостях.
- Стаття 12. При введенні надзвичайного стану на всій територіїУкраїни Верховна Рада України продовжує свою сесію протягом всьогостроку дії надзвичайного стану.
- Розділ 3 ДІЯЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ЗАКОНОДАВЧОЇ І ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ, СУДІВ, ПРОКУРАТУРИ, МІСЦЕВОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ТА МІСЦЕВОГО І РЕГІОНАЛЬНОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНОГО СТАНУ
- Стаття 13. Під час надзвичайного стану держава може вживатизаходів, передбачених цим Законом, відступаючи від своїхзобов'язань за Конституцією лише настільки, наскільки цевимагається гостротою стану, за умови, що такі заходи не єнесумісними з іншими зобов'язаннями за міжнародним правом і нетягнуть за собою дискримінації виключно на основі національності,мови, статі, релігії чи соціального походження.
- Стаття 14. У період дії надзвичайного стану не можуть бутирозпущені Верховна Рада України та Верховна Рада Республіки Крим,зупинена їх та Президента України діяльність. Якщо надзвичайнийстан оголошено в міжсесійний період Верховної Ради України абоВерховної Ради Республіки Крим, їх сесія відновлюється бездодаткового оголошення.
- Стаття 15. В умовах надзвичайного стану продовжують своюдіяльність Конституційний Суд України, суди, органи прокуратуриУкраїни.
- Стаття 16. Верховна Рада і Президент України можуть зупинитина час дії надзвичайного стану будь-яке рішення органів місцевоїдержавної адміністрації та місцевого і регіональногосамоврядування, що діють на території, де введено надзвичайнийстан.
- Стаття 17. В умовах надзвичайного стану органи, що здійснюютьуправління на відповідній території, можуть наділятисянадзвичайними повноваженнями для проведення заходів, необхіднихдля якнайшвидшої нормалізації обстановки, відновленняконституційного правопорядку і законності, а також ліквідаціїзагрози безпеці громадян.
- Стаття 18. Органи державної виконавчої влади, виконавчіоргани місцевого самоврядування території, на якій введенонадзвичайний стан, можуть бути поставлені в прямупідпорядкованість Президенту України.
- Стаття 19. У разі неналежного здійснення своїх функційорганами державної виконавчої влади або виконавчими органамимісцевого самоврядування території, де запроваджено надзвичайнийстан, можуть бути утворені тимчасові надзвичайні органи ВерховноюРадою або Президентом України. При цьому діяльність органівдержавної виконавчої влади, місцевого та регіональногосамоврядування зупиняється.
- Стаття 20. У виняткових випадках для координації дій позабезпеченню режиму надзвичайного стану при його введенні зпідстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 5, 6 статті 4 цьогоЗакону, постановою Верховної Ради України або Указом ПрезидентаУкраїни командуючому Національною гвардією України може бутидоручено спільно з Міністром внутрішніх справ та Головою Службибезпеки України створити оперативний штаб на чолі з комендантомтериторії, який є відповідальним за підтримання правопорядку ізабезпечення безпеки громадян на ввіреній йому території.
- Стаття 21. Органи, зазначені в статтях 17, 19 цього Закону,мають право видавати обов'язкові до виконання на відповіднійтериторії накази і розпорядження з питань забезпечення режимунадзвичайного стану.
- Розділ 4 ЗАХОДИ, ЩО ЗАСТОСОВУЮТЬСЯ В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНОГО СТАНУ
- Стаття 22. Постановою Верховної Ради України чи УказомПрезидента України про введення надзвичайного стану встановлюєтьсяперелік і межі надзвичайних заходів, що застосовуються в умовахнадзвичайного стану.
- Стаття 23. У разі введення надзвичайного стану з підстав,зазначених у пунктах 2, 3, 4, 5, 6 статті 4 цього Закону,додатково може бути вжито таких заходів:
- Стаття 24. У разі введення надзвичайного стану з підстав,передбачених пунктом 1 статті 4 цього Закону, додатково дозаходів, передбачених статтею 22 Закону, можуть вживатися такізаходи:
- Стаття 25. Всі державні органи, органи місцевоготериторіального самоврядування, підприємства, установи, громадськіоб'єднання і організації, а також громадяни на території, дезапроваджено надзвичайний стан, зобов'язані сприяти органам, якіздійснюють управління на цій території, та виконувати їх рішення.
- Стаття 26. Забезпечення громадського порядку, охорони життя,здоров'я, прав, свобод і законних інтересів громадян в умовахнадзвичайного стану може здійснюватися силами та засобами органіві внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України,Національної гвардії України, Служби безпеки України відповіднодо чинного законодавства. ( Частина перша статті 26 в редакціїЗакону N 409/95-ВР від 31.10.95 )
- Стаття 27. Списки особового складу військових підрозділів іформувань, а також громадян, які брали безпосередню участь вусуненні обставин, що спричинили введення надзвичайного стану,зберігаються в архівах відповідних міністерств і відомств знаступною передачею їх до Державного архіву України.
- Розділ 5 ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ РЕЖИМУ НАДЗВИЧАЙНОГО СТАНУ
- Стаття 28. Порушення режиму надзвичайного стану тягне засобою відповідальність, встановлену цим Законом, іншимизаконодавчими актами України.
- Стаття 29. Порушення особою правил комендантської годинитягне за собою затримання до закінчення комендантської години.Затримані за порушення правил комендантської години підлягаютьособистому огляду і огляду їх речей, про що складається протокол.
- Стаття 30. Порушення особою вимог режиму надзвичайного стану,за винятком правил комендантської години, тягне за собоюадміністративне стягнення у вигляді штрафу до п'ятинеоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративнийарешт на строк до п'ятнадцяти діб, якщо ці порушення не тягнутьза собою кримінальної відповідальності. ( Стаття 30 із змінами,внесеними згідно із Законом N 607/96-ВР від 17.12.96 )
- Стаття 31. Злісне або неодноразове порушення встановленихвимог режиму надзвичайного стану, вчинення дій, що провокуютьпорушення правопорядку чи розпалюють національну ворожнечу,активне перешкоджання здійсненню громадянами і службовими особамиїх законних прав та обов'язків, непокора законному розпорядженнюабо вимозі особи, яка виконує обов'язки з охорони громадськогопорядку, а також порушення правил адміністративного нагляду,вчинене у місцевості, де введено надзвичайний стан, тягнуть засобою накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуванихмінімумів доходів громадян на місяць або адміністративний арештна строк до тридцяти діб, якщо ці порушення не тягнуть за собоюкримінальної відповідальності. ( Частина перша статті 31 вредакції Закону N 409/95-ВР від 31.10.95, із змінами, внесенимизгідно із Законом N 607/96-ВР від 17.12.96 )
- Розділ 6 ГАРАНТІЇ ПРАВ ГРОМАДЯН І ЮРИДИЧНИХ ОСІБ В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНОГО СТАНУ
- Стаття 32. Протоколи про порушення режиму надзвичайного станускладаються уповноваженою на це службовою особою.
- Стаття 33. Справи про адміністративні правопорушеннярозглядаються протягом трьох діб одноособово суддею районного(міського) суду у порядку, встановленому Кодексом України проадміністративні правопорушення.
- Стаття 34. Органи влади, що діють на території, де введенонадзвичайний стан, в разі затримання іноземних громадян запорушення режиму надзвичайного стану, зобов'язані повідомити прозатримання Міністерство закордонних справ України.
- Стаття 35. Вироки, що передбачають смертну кару, до виконанняне приводяться протягом всього часу дії надзвичайного стану ітридцяти діб після його припинення чи скасування.
- Стаття 36. Перевищення особами, залученими до підтриманнярежиму надзвичайного стану, своїх повноважень, а так самонеправомірне застосування сили особами, які виконують обов'язкищодо охорони громадського порядку, тягне за собоювідповідальність згідно з чинним законодавством.
- Стаття 37. Правосуддя на території, де введено надзвичайнийстан, здійснюється тільки судом. На цій території діють всі суди,утворені відповідно до Конституції України ( 254к/96-ВР ).Утворення будь-яких інших судових або позасудових органівзабороняється.
- Стаття 38. Особам, переведеним відповідно до статті 24Закону на роботу, не обумовлену трудовим договором, а такожзалученим для робіт по ліквідації наслідків надзвичайнихобставин, гарантується оплата праці відповідно до чинногозаконодавства, але не менше заробітної плати за основним місцемроботи.
- Стаття 39. Особам, які постраждали від надзвичайних обставинабо у зв'язку з проведенням робіт по їх відверненню аболіквідації їх наслідків, відповідні державні органи надають жиліприміщення, відшкодовують заподіяні матеріальні збитки, сприяютьу працевлаштуванні та подають іншу необхідну допомогу за умов і впорядку, встановлених Кабінетом Міністрів України.
- Стаття 40. Введення надзвичайного стану не може бутипідставою для застосування тортур, жорстокого чи принижуючоголюдську гідність поводження або покарання, для будь-яких обмеженьправа на життя, на свободу думки, совісті, релігії в розумінні цихправ і свобод, прийнятому в Міжнародному пакті про громадянські іполітичні права ( 995_043 ) і законах України, якщо вони несуперечать їм.
- Стаття 41. Передбачені цим Законом обмеження конституційнихправ і свобод громадян, а також прав юридичних осіб, які можутьбути застосовані за умов надзвичайного стану, є вичерпними ірозширеному тлумаченню не підлягають. Введення інших обмеженьзабороняється.
- Розділ 7 ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
- Стаття 42. Верховна Рада України протягом всього часу діїнадзвичайного стану здійснює контроль за дотриманням цього Законуі проводить періодичні депутатські інспекційні перевіркитериторій, де введено надзвичайний стан. Всі посадові особизобов'язані сприяти представникам Верховної Ради України вздійсненні перевірок і надавати вичерпну інформацію з питань, щоналежать до їх діяльності в умовах надзвичайного стану.
- Стаття 43. На період дії надзвичайного стану продовжуєтьсястрок повноважень, у разі його закінчення, представницьких органівмісцевого і регіонального самоврядування, Верховної РадиРеспубліки Крим, Верховної Ради України, Конституційного СудуУкраїни.
- Стаття 44. Про введення надзвичайного стану Верховна РадаУкраїни або Президент України відповідно до Міжнародного пактупро громадянські і політичні права не пізніше трьох днів з дняйого введення повідомляють Генерального секретаря ООН прообмеження прав і свобод громадян, що становлять відхилення відзобов'язань за згаданим Міжнародним пактом, та про межу цихвідхилень і причини прийняття такого рішення.