Про затвердження плану заходів на 2013-2016 роки щодо реалізації Стратегії реформування системи надання соціальних послуг
1. Затвердити план заходів на 2013-2016 роки щодо реалізації Стратегії реформування системи надання соціальних послуг (далі - план заходів), що додається.
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям надсилати щороку до 1 квітня Міністерству соціальної політики інформацію про виконання плану заходів для її узагальнення та подання щороку до 20 квітня Кабінетові Міністрів України.
3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування забезпечити виконання плану заходів у межах своїх повноважень.
4. Визнати такими, що втратили чинність:
розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 липня 2008 р. № 1052 “Про затвердження плану дій з реалізації Концепції реформування системи соціальних послуг на період до 2012 року”;
пункт 49 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2012 р. № 35 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 7, ст. 249).
ПЛАН
заходів на 2013-2016 роки щодо реалізації Стратегії реформування системи надання соціальних послуг
Найменування заходу |
Відповідальні за виконання |
Строк виконання |
Індикатор виконання |
|
1. |
Проведення комплексного аналізу законодавства у сфері надання соціальних послуг, соціальної роботи та підготовка пропозицій щодо його удосконалення в частині підвищення статусу соціальних працівників та інших фахівців, що надають соціальні послуги, забезпечення захисту прав осіб, які отримують соціальні послуги |
Мінсоцполітики
|
2013 рік |
внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України щодо встановлення додаткових гарантій для соціальних працівників, інших фахівців, соціальних робітників, а також отримувачів соціальних послуг |
2. |
Опрацювання питання щодо запровадження механізму соціального замовлення та у разі потреби подання в установленому порядку пропозицій щодо внесення змін до Законів України “Про соціальні послуги” і “Про здійснення державних закупівель” |
Мінсоцполітики
|
-“- |
внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України щодо внесення змін до Законів України “Про соціальні послуги” і “Про здійснення державних закупівель” (щодо запровадження механізму соціального замовлення) |
3. |
Підготовка пропозицій щодо розширення повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань організації надання соціальних послуг за місцем проживання осіб, які отримують такі послуги |
Мінсоцполітики
|
2013 рік |
внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України щодо розширення повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань організації надання соціальних послуг |
4. |
Підготовка пропозицій щодо внесення змін до Законів України "Про громадські об'єднання", “Про благодійну діяльність та благодійні організації”, “Про гуманітарну допомогу” стосовно забезпечення рівноправної участі всіх суб’єктів, що надають соціальні послуги, у процесі їх надання |
Мінсоцполітики
|
-“- |
внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України щодо рівноправної участі всіх суб’єктів, що надають соціальні послуги, у процесі їх надання |
5. |
Вивчення питання стосовно доцільності утворення комплексних центрів надання соціальних послуг на базі діючої мережі закладів та установ, що надають такі послуги, з метою її оптимізації |
Мінсоцполітики
|
-“- |
підготовка пропозицій та прийняття рішення щодо доцільності та шляхів утворення комплексних центрів надання соціальних послуг |
6. |
Розроблення проекту нормативно-правового акта про затвердження Положення про організаційні засади соціального замовлення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України |
Мінсоцполітики
|
перше півріччя 2013 р. |
прийняття постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Положення про організаційні засади соціального замовлення |
7. |
Розроблення та затвердження: |
|
|
|
державних стандартів соціальних послуг |
Мінсоцполітики
|
2013-2016 роки |
затвердження 15 державних стандартів соціальних послуг, якими визначено зміст, обсяг, норми, нормативи, умови та порядок надання соціальних послуг, показники якості їх надання |
|
порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах |
Мінсоцполітики
|
перше півріччя 2013 р. |
затвердження порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах для забезпечення їх подальшого надання |
|
порядку проведення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг |
Мінсоцполітики
|
2013 рік |
затвердження порядку проведення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг для посилення контролю за наданням таких послуг та підвищення якості їх надання |
|
8. |
Проведення аналізу законодавства з питання встановлення опіки над недієздатними повнолітніми особами та піклування над повнолітніми особами, цивільна дієздатність яких обмежена, і підготовка пропозиції щодо його удосконалення |
Мінсоцполітики |
2013-2014 роки |
внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України щодо визначення повноважень органів опіки та піклування |
9. |
Вивчення питання стосовно можливості запровадження видачі ваучерів (сертифікатів) особам, які перебувають у складних життєвих обставинах і мають право на отримання безоплатних соціальних послуг, з метою запровадження нового механізму фінансування таких послуг |
Мінсоцполітики
|
-“- |
підготовка пропозицій та прийняття рішення щодо доцільності та шляхів запровадження видачі ваучерів (сертифікатів) особам, які перебувають у складних життєвих обставинах і мають право на отримання безоплатних соціальних послуг, для забезпечення адресності їх надання |
10. |
Складення переліку соціальних послуг, що надаються населенню у розрізі адміністративно-територіальних одиниць |
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
|
2013 рік |
затвердження переліку соціальних послуг, що надаються населенню у розрізі адміністративно-територіальних одиниць |
11. |
Вивчення питання стосовно можливості удосконалення інформаційно-аналітичної системи соціального захисту населення з включенням до неї відомостей про перелік соціальних послуг, реєстр суб’єктів, які надають соціальні послуги, реєстр осіб, які отримують соціальні послуги |
Мінсоцполітики
|
2013-2016 роки |
удосконалення інформаційно-аналітичної системи соціального захисту населення з включенням до неї переліку соціальних послуг, реєстру суб’єктів, які надають соціальні послуги, та реєстру осіб, які отримують соціальні послуги |
12. |
Забезпечення: |
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
|
2013-2016 роки |
|
визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах |
|
|
підготовка щорічної інформації про потреби населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах для подальшого планування роботи з організації надання соціальних послуг |
|
розроблення регіональних планів розвитку системи надання соціальних послуг відповідно до визначених потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах, проведення моніторингу та оцінки їх виконання |
|
|
затвердження регіональних планів розвитку системи надання соціальних послуг, проведення моніторингу та оцінки їх виконання |
|
вивчення питання стосовно запровадження надання нових соціальних послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах, за місцем їх проживання, зокрема на базі діючої мережі закладів та установ, що надають такі послуги |
|
|
підготовка пропозицій та прийняття рішення щодо доцільності та шляхів запровадження надання нових соціальних послуг (представництва інтересів, посередництва тощо) особам, які перебувають у складних життєвих обставинах, за місцем їх проживання, зокрема закладами та установами, що надають такі послуги |
|
поглиблення співпраці з громадськими об’єднаннями, благодійними та релігійними організаціями, що надають соціальні послуги, зокрема шляхом планування та надання соціальних послуг, здійснення громадського контролю за їх якістю та ефективністю |
|
|
залучення недержавних суб’єктів, що надають соціальні послуги, зокрема до планування соціальних послуг, здійснення громадського контролю за їх якістю та ефективністю |
|
широке інформування населення про надання соціальних послуг, зокрема шляхом організації розповсюдження соціальної реклами, проведення роз’яснювальної роботи, виступів у засобах масової інформації |
|
|
розповсюдження в адміністративно-територіальній одиниці соціальної реклами, проведення роз’яснювальної роботи, здійснення виступів у засобах масової інформації |
|
13. |
Забезпечення проведення моніторингу та оцінки діяльності суб’єктів, які надають соціальні послуги |
Мінсоцполітики
|
2014-2016 роки |
проведення моніторингу та оцінки діяльності суб’єктів, які надають соціальні послуги |
14. |
Забезпечення визначення потреб осіб, які проживають у стаціонарних інтернатних установах та закладах. Розроблення регіональних планів заходів з реорганізації стаціонарних інтернатних установ та закладів, зокрема шляхом утворення при таких установах та закладах відділень денного, тимчасового перебування, для створення можливості проживання осіб, які отримують соціальні послуги вдома |
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
|
2015-2016 роки |
затвердження регіональних планів заходів з реорганізації стаціонарних інтернатних установ та закладів, зокрема шляхом утворення при таких установах та закладах відділень денного, тимчасового перебування, для створення можливості проживання осіб, які отримують соціальні послуги вдома |
15. |
Розроблення програми підвищення кваліфікації соціальних працівників та інших фахівців, що надають соціальні послуги, а також фахівців із соціальної роботи та забезпечення підвищення їх кваліфікації |
Мінсоцполітики
|
2013-2016 роки |
затвердження програми підвищення кваліфікації соціальних працівників та інших фахівців, що надають соціальні послуги, для підвищення їх професійного рівня та якості надання соціальних послуг |
16. |
Проведення аналізу кваліфікаційних характеристик професій працівників сфери надання соціальних послуг та у разі потреби внесення до них відповідних змін |
Мінсоцполітики
|
перше півріччя 2013 р. |
внесення змін до кваліфікаційних характеристик професій працівників сфери надання соціальних послуг |
17. |
Проведення аналізу відповідних освітньо-професійних програм підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації (післядипломної освіти) соціальних працівників, соціальних педагогів та відповідних освітньо-кваліфікаційних характеристик випускників вищих навчальних закладів і у разі потреби внесення до них відповідних змін |
Міністерство освіти і науки
|
перше півріччя 2013 р. |
підготовка пропозицій та прийняття рішення щодо доцільності внесення змін до освітньо-професійних програм підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації (післядипломної освіти) соціальних працівників, соціальних педагогів з урахуванням освітньо-кваліфікаційних характеристик випускників вищих навчальних закладів |
18. |
Забезпечення визначення потреб у підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації (післядипломній освіті) соціальних працівників, інших фахівців, що надають соціальні послуги, з метою формування обсягів державного замовлення на відповідний рік |
Мінсоцполітики
|
2013-2016 роки |
формування державного замовлення на відповідний рік з урахуванням потреби у підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації (післядипломній освіті) соціальних працівників, інших фахівців, що надають соціальні послуги |
19. |
Вивчення досвіду європейських країн з питань організації та надання соціальних послуг, сприяння залученню міжнародної фінансової та технічної допомоги для реформування системи соціальних послуг |
Мінсоцполітики
|
-“- |
врахування досвіду європейських країн з питань організації та надання соціальних послуг і залучення міжнародної фінансової та технічної допомоги для реформування системи надання соціальних послуг |