- КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ П О С Т А Н О В А від 1 жовтня 1999 р. N 1825 Київ Про затвердження Програми поетапного припинення використання етилованого бензину в Україні
- ПРОГРАМА поетапного припинення використання етилованого бензину в Україні
- Загальні положення
- Першочергові заходи реалізації Програми
- Механізм реалізації Програми
- Етапи реалізації Програми
- Соціальні, економічні та екологічні наслідки реалізації Програми
- ПЕРШОЧЕРГОВІ ЗАХОДИ, пов'язані з виробництвом бензину
- ПЕРШОЧЕРГОВІ ЗАХОДИ щодо формування нормативно-правової бази
Увійдіть, щоб зручно організувати та зберігати закони і судові рішення. Це безкоштовно.
Приєднуйтесь.
Зберігайте закони у приватних списках для швидкого доступу. Діліться публічними списками з іншими.
П О С Т А Н О В А від 1 жовтня 1999 р. N 1825 Київ
Про затвердження Програми поетапного припинення використання етилованого бензину в Україні
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 N 769 ( 769-2004-п ) від 16.06.2004 )
( У постанові слова "етильований", "неетильований", "Мінекобезпеки", "Міненерго", "Комітет з питань стандартизації, метрології та сертифікації", "Міносвіти" замінено відповідно словами "етилований", "неетилований", "Мінекоресурсів", "Мінпаливенерго", "Держстандарт", "МОН", а слова "МЗЕЗторг" і Міннауки" виключено згідно з Постановою КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
З метою припинення використання етилованого бензину в Україні Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити Програму поетапного припинення використання етилованого бензину в Україні, що додається (далі - Програма).
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:
забезпечити здійснення передбачених Програмою першочергових заходів, внести до Кабінету Міністрів України проекти законів України та інших нормативно-правових актів у визначені нею терміни;
щороку до 1 березня інформувати Міністерство охорони навколишнього природного середовища про стан виконання завдань, передбачених Програмою. ( Абзац третій пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою N 769 ( 769-2004-п ) від 16.06.2004 )
3. Взяти до відома, що акціонерні товариства "Лукойл-Одеський нафтопереробний завод", "Укртатнафта", "Нафтопереробний комплекс "Галичина", "Лисичанськнафтооргсинтез", "Херсоннафтопереробка", "Нафтохімік Прикарпаття", "Дніпроазот" вживатимуть заходів до припинення виробництва етилованого бензину у визначені Програмою терміни.
( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕННЯ постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 1999 р. N 1825
ПРОГРАМА поетапного припинення використання етилованого бензину в Україні
( У тексті Програми слово "Мінекоресурсів" замінено словом "Мінприроди" згідно з Постановою N 769 ( 769-2004-п ) від 16.06.2004 )
Ця Програма підготовлена з метою виконання Загальноєвропейської стратегії поступового припинення використання етилованого бензину та Протоколу про важкі метали до Конвенції 1979 року про транскордонне забруднення повітря на великі відстані, прийнятих у червні 1998 року у м. Орхус (Данія) на Четвертій Конференції міністрів "Навколишнє середовище для Європи".
Поетапне припинення використання етилованого бензину є важливим заходом поліпшення стану навколишнього природного середовища і здоров'я населення України та Європи.
У 1998 році в Україні використано 5074 тис. тонн бензину, з них 4891,1 тис. тонн (96 відсотків) неетилованого, 182,9 тис. тонн (4 відсотки) етилованого.
Вітчизняна нафтопереробна промисловість виробляє 90 відсотків низькооктанового бензину і 10 відсотків - високооктанового. У той же час попит на високооктановий бензин складає 35 відсотків, але українські нафтопереробні заводи, які використовують застарілі технології, не задовольняють попит на нього.
Майже половина необхідного бензину імпортується переважно з Росії та країн Балтії. У 1998 році в Україну було завезено 2030 тис. тонн бензину, з них 1 відсоток етилованого.
Існуюча система ціноутворення та оподаткування не стимулює випуск та використання неетилованого бензину в Україні. Оптово-промислова ціна на вітчизняний бензин вища за імпортний у середньому на 2 відсотки, що ставить вітчизняного виробника у невигідні умови і сприяє надходженню імпортного бензину.
Недостатній контроль за системою реалізації палива, відсутність прямих взаємозв'язків між його виробниками та реалізаторами призводить до того, що свинець може добавлятися в бензин на одному з етапів його розподілу. Затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1997 р. N 1442 ( 1442-97-п ) Правила роздрібної торгівлі нафтопродуктами не передбачають роздільну систему зберігання і реалізації на автозаправних станціях етилованого та неетилованого бензинів.
Для зменшення забруднення навколишнього природного середовища та поліпшення екологічної ситуації в країні Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 17 вересня 1996 р. N 1139 ( 1139-96-п ) "Про деякі питання ввезення імпортних автомобілів", якою передбачено, що з 1 січня 2003 р. забороняється експлуатація легкових автомобілів, не обладнаних пристроєм для нейтралізації ядучих фракцій вихлопних газів (каталізатором), але їх експлуатація можлива тільки за умови відсутності тетраетилсвинцю у бензині.
Метою розроблення цієї Програми є:
припинення з 1 січня 2003 р. реалізації етилованого бензину; ( Абзац десятий розділу в редакції Постанови КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
забезпечення не пізніше 1 січня 2002 р. частки неетилованого бензину, що реалізується, на рівні 80 відсотків;
установлення не пізніше 1 січня 2001 р. максимального вмісту свинцю в етилованому бензині не більше 0,15 г/л, а в неетилованому бензині - не більше 0,013 г/л.
Першочергові заходи реалізації Програми
Виконанню Програми сприятиме реалізація таких першочергових заходів:
здійснення реконструкції установок і введення виробничих потужностей, пов'язаних з виробництвом високооктанового неетилованого бензину згідно з додатком 1; ( Абзац другий розділу в редакції Постанови КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
прийняття відповідних нормативно-правових актів щодо забезпечення припинення використання етилованого бензину в Україні згідно з додатком 2.
1. З метою нормативно-правового забезпечення реалізації Програми необхідно:
переглянути діючі нормативно-правові акти щодо переведення автотранспорту України на використання неетилованого бензину;
- Закону України "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі товари (продукцію)" ( 313/96-ВР ) у частині встановлення ставок акцизного збору на бензин, що містить тетраетилсвинець, які збільшуються у 2 рази для низькооктанового бензину і у 1,5 раза для високооктанового бензину, а ставки специфічного ввізного мита - у 1,5 раза для всіх марок бензинів порівняно з неетилованим бензином;
- Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ) у частині встановлення адміністративної відповідальності за порушення правил торгівлі нафтопродуктами;
- постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1997 р. N 1442 "Про затвердження Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами" у частині впровадження системи роздільного приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку етилованого та неетилованого бензинів;
розробити та запровадити в установленому порядку державний стандарт на бензин з визначенням граничних норм вмісту свинцю, бензолу та ароматичних вуглеводнів, які б відповідали вимогам директив Європейського Союзу;
( Абзац восьмий пункту 1 виключено на підставі Постанови КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України проект закону України про заборону ввезення і реалізації на території України етилованого бензину та свинцевих добавок.
2. Фінансування комплексу першочергових заходів Програми здійснюється за рахунок коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища, а також інших джерел, у тому числі вітчизняних та іноземних інвесторів.
( Абзац другий пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
( Абзац третій пункту 2 виключено на підставі Постанови КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
3. Загальне керівництво реалізацією Програми здійснюватиметься Мінприроди разом із заінтересованими центральними та місцевими органами виконавчої влади. Центральні та місцеві органи виконавчої влади відповідальні за виконання першочергових заходів, передбачених у додатках 1 та 2 до цієї Програми. Мінприроди здійснює постійний контроль за ходом реалізації Програми і, за необхідності, вносить до Кабінету Міністрів України пропозиції щодо її вдосконалення.
Виконання Програми намічено завершити до 2004 року. ( Абзац перший розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
На першому етапі (до 1 січня 2001 р.) заплановано створити необхідну нормативно-правову базу поступового припинення використання етилованого бензину, а саме:
розробити та впровадити державний стандарт на бензин;
внести зміни і доповнення до діючих законів та інших нормативно-правових актів;
вирішити питання про джерела фінансування заходів, передбачених Програмою;
припинити виробництво та імпорт етилованого бензину з вмістом свинцю понад 0,15 г/л.
На другому етапі (до 1 січня 2003 р.) передбачається: ( Абзац сьомий розділу в редакції Постанови КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
впровадити системи роздільного приймання, зберігання та відпуску етилованого та неетилованого бензинів; ( Абзац восьмий розділу в редакції Постанови КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
забезпечити реалізацію неетилованого бензину на рівні не менш як 80 відсотків; ( Абзац дев'ятий розділу в редакції Постанови КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
впровадити з 1 липня 2002 р. державний стандарт "ДСТУ 4063-2001. Бензини автомобільні. Технічні умови"; ( Абзац десятий розділу в редакції Постанови КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
заборонити ввезення та реалізацію на території України етилованого бензину і свинцевих добавок до нього. ( Абзац одинадцятий розділу в редакції Постанови КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
На третьому етапі (до 1 січня 2004 р.) планується: ( Абзац дванадцятий розділу в редакції Постанови КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
реконструювати установки і ввести виробничі потужності, пов'язані з виробництвом високооктанового неетилованого бензину, що дасть змогу припинити випуск етилованого бензину; ( Абзац тринадцятий розділу в редакції Постанови КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
організувати здійснення контролю за дотриманням екологічних показників нафтопродуктів, які реалізуються шляхом оптової та роздрібної торгівлі. ( Розділ доповнено абзацом чотирнадцятим згідно з Постановою КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
Соціальні, економічні та екологічні наслідки реалізації Програми
Очікується, що реалізація заходів Програми сприятиме:
зменшенню викидів свинцю від пересувних джерел у повітря міст і населених пунктів;
розв'язанню проблеми зменшення викидів токсичних речовин, для чого необхідно обладнати автомобілі пристроями для нейтралізації ядучих фракцій відпрацьованих газів;
поліпшенню стану навколишнього природного середовища та здоров'я населення України;
впровадженню нових економічних механізмів та концептуальних підходів до охорони навколишнього природного середовища;
систематизації законодавства України у галузі охорони атмосферного повітря і гармонізації його із законодавством Європейського Союзу;
розширенню міжнародного співробітництва і об'єднанню зусиль у справі охорони атмосферного повітря, виконанню зобов'язань України, що випливають з Протоколу про важкі метали до Конвенції 1979 року про транскордонне забруднення повітря на великі відстані.
Додаток 1 до ПрограмиПЕРШОЧЕРГОВІ ЗАХОДИ, пов'язані з виробництвом бензину
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Найменування заходу та |Відпові- | Орієнтовна | у тому числі за рахунок | Термін
місце реалізації | дальні | вартість, | |виконання
|виконавці|тис. гривень|----------------------------------|
| | | Державного |власних| вітчизняних|
| | |фонду охорони|коштів |та іноземних|
| | |навколишнього| | інвестицій |
| | | природного | | |
| | | середовища | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Введення в експлуатацію Мінпалив- 3000 3000 2003
установки з виробництва енерго АТ рік
метилтретбутиловий ефір "Лисичан-
ськнафто-
оргсинтез"
АТ "Лисичанськнафтоорг-
синтез"
Реконструкція установки Мінпалив- 46000 12000 34000 2002 каталітичного риформінгу енерго АТ рік із збільшенням його по- "Херсон-
тужності на 150 тис.тонн нафтопе-
і заміна каталізатора на реробка"
більш ефективний (Р-56)
АТ "Херсоннафтоперероб-
ка"
Дообладнання установки Мінпалив- 50000 12000 38000 2002 каталітичного риформін- енерго АТ рік гу блоком ізомеризації "Одеський
бензину НПЗ"
АТ "Лукойл-Одеський НПЗ"
Завершення будівництва Мінпалив- 288000 16000 47000 225000 2004 комплексу з випуску ви- енерго АТ рік сокооктанового неетило- "НПК
ваного бензину в "Галичина"
складі установок АВТ,
каталітичного риформін-
гу та ізомеризації бен-
зину
АТ "НПК "Галичина"
Заміна каталізатора на Мінпалив- 3000 3000 1999- установці каталітичного енерго АТ 2000 риформінгу на більш "Нафто- роки ефективний (Р-56) хімік При-
карпаття"
АТ "Нафтохімік Прикарпаття"
Введення в Мінпром- 24000 9000 15000 2002- експлуатацію політики 2003 установки з ВАТ роки виробництва "Дніпро-
монометиланіліну азот"
ВАТ "Дніпроазот"
--------------------------- Усього 400105 52070 123035 225000
( Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
Додаток 2 до ПрограмиПЕРШОЧЕРГОВІ ЗАХОДИ щодо формування нормативно-правової бази
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Заходи | Відповідальні |Орієнтовна| у тому числі за рахунок | Термін
| виконавці | вартість,| |виконання
| | тис. | |
| | гривень |---------------------------|
| | |Державного|власних|вітчиз- |
| | | фонду |коштів |няних |
| | | охорони | |та іно- |
| | |навколиш- | |земних |
| | | нього | |інвес- |
| | |природного| |тицій |
| | |середовища| | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Розробка і Мінпаливенерго 70 35 35 - 2002
впровадження Держстандарт рік
державного Мінтранс
стандарту України Мінприроди
на автомобільні
бензини
Підготовка Мінприроди - - - - 1999 - проекту Закону Держмитслужба 2000 роки України про Мінпаливенерго
заборону ввезення
і реалізації на
території України
етилованого
бензину та
свинцевих
добавок
Підготовка Держстандарт - - - - 1999 рік проекту постанови Державна
Кабінету податкова
Міністрів України адміністрація
про запровадження Мінпаливенерго
систематичного
контролю за
якістю
нафтопродуктів,
що реалізуються в
оптовій та
роздрібній
торгівлі
Підготовка Мінприроди - - - - 1999 - проекту постанови 2000 роки Кабінету Мінекономіки
Міністрів України Мінпаливенерго
про внесення змін
і доповнень до
постанови
Кабінету
Міністрів України
від 20 грудня
1997 р. N 1442
"Про затвердження
Правил роздрібної
торгівлі
нафтопродуктами"
Підготовка Мінприроди - - - - 2002 проекту Закону Мін'юст рік України про
внесення змін і
доповнень до
Кодексу України
про
адміністративні
правопорушення
Розробка і Мінпаливенерго 10 10 - - 2004 затвердження у Держстандарт рік встановленому Мінприроди
порядку ДСТУ
"Нафта і
нафтопродукти.
Маркування,
пакування,
транспортування і
зберігання"
Вирішення питання Мінприроди - - - - 1999 - утилізації 2000 роки забрудненого
свинцем бензину
після очищення
бензорозподільної
системи від
свинцю при
переході на
реалізацію
неетилованого
бензину
Підготовка Мінприроди - - - - 1999 рік проекту Закону Мінекономіки
України про Мінфін Державна
внесення змін і податкова
доповнень до адміністрація
Закону України Мінпаливенерго
"Про ставки
акцизного збору і
ввізного мита на
деякі товари
(продукцію)"
Підготовка Мінприроди 10 10 - - 1999 рік проекту постанови Мінекономіки
Кабінету Мінфін
Міністрів України
про внесення змін
і доповнень до
постанови
Кабінету
Міністрів України
від 1 березня
1999 р. N 303
"Про затвердження
Порядку
встановлення
нормативів збору
за забруднення
навколишнього
природного
середовища і
стягнення цього
збору" у частині
платежів за
викиди
забруднюючих
речовин у
атмосферне
повітря
пересувними
джерелами
Підготовка Мінприроди - - - - 1999 рік проекту постанови Мінекономіки
Кабінету Мінфін
Міністрів України
про внесення змін
і доповнень до
постанови
Кабінету
Міністрів України
від 7 травня 1998
р. N 634 "Про
затвердження
Положення про
Державний фонд
охорони
навколишнього
природного
середовища"
Підготовка Мінприроди - - - - 1999 рік проекту рішення Мінфін
Кабінету Мінекономіки
Міністрів України
про порядок
перерахування та
розподілу коштів,
що надходитимуть
до фондів охорони
навколишнього
природного
середовища від
збору за
забруднення
атмосферного
повітря у разі
використання
етилованого
бензину
Видання буклетів, Мінприроди 15 15 - - 1999 - плакатів тощо. Держкомнауки 2004 роки Створення теле-, МОН
кіно- і Держстандарт
радіопрограм
Розроблення і Мінпаливенерго 70 70 - - 2004 впровадження Мінприроди рік державного Держстандарт
стандарту
"Нафтопродукти.
Палива рідкі.
Номенклатура
показників"
Підготовка проекту Мінприроди - - - - 2002 постанови Кабінету Держстандарт рік Міністрів України Мін'юст
"Про внесення змін
до Положення про
Державну еколо-
гічну інспекцію"
Розроблення Мінприроди 70 70 - - 2003 Положення про Держстандарт рік перевірку еколо- Держпід-
гічних показників приємництво
нафтопродуктів, Мін'юст
які реалізуються Мінпаливенерго
шляхом оптової
та роздрібної
торгівлі
--------------------------------- Усього 105 70 35 -
( Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 542 ( 542-2002-п ) від 17.04.2002 )
