КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А від 15 вересня 1999 р. N 1716 Київ

Про затвердження Програми збереження бібліотечних та архівних фондів на 2000-2005 роки

З метою забезпечення збереження бібліотечних та архівних фондів Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

1. Затвердити Програму збереження бібліотечних та архівних фондів на 2000-2005 роки (додається).

2. Визначити Міністерство культури і мистецтв державним замовником робіт з виконання завдань Програми збереження бібліотечних та архівних фондів на 2000-2005 роки.

3. Міністерству фінансів, Міністерству економіки за поданням Міністерства культури і мистецтв передбачати під час підготовки проекту державного бюджету на відповідний рік кошти на фінансування Програми збереження бібліотечних та архівних фондів на 2000-2005 роки в межах загального обсягу бюджетних ресурсів.

4. Рекомендувати Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям розробити регіональні програми збереження бібліотечних та архівних фондів на 2000-2005 роки з урахуванням завдань, що передбачені Програмою, затвердженою цією постановою.

5. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Віце-прем'єр-міністра України Семиноженка В.П.

Прем'єр-міністр України                      В.ПУСТОВОЙТЕНКО

Інд. 28

ПРОГРАМА збереження бібліотечних та архівних фондів на 2000-2005 роки

Загальні положення

Ця Програма розроблена відповідно до рекомендацій Генеральної конференції ЮНЕСКО і спрямована на збереження в Україні бібліотечних та архівних фондів.

Інформація, що зберігається у бібліотеках та архівах, є історичним надбанням людства, основою економічного і духовного прогресу суспільства. Збереження цього надбання є важливим завданням, яке постало перед усіма країнами світу.

З 1992 року ЮНЕСКО розпочало здійснення Програми "Пам'ять світу", яку Генеральна конференція 1993 року визнала важливою складовою частиною Загальної інформаційної програми. Названа програма спрямована на спільну реалізацію проектів збереження бібліотечних та архівних фондів у різних країнах світу.

У бібліотеках України зберігається близько 60 млн. документів XV - XX століть. Майже 2 млн. з них - рідкісні і цінні документи, у тому числі рукописні матеріали, що є пам'ятками світового значення.

Однак документи тривалого зберігання, що знаходяться у бібліотеках та архівах, поступово руйнуються. У найгіршому стані перебувають видання другої половини XIX - початку XX століть, надруковані на кислотному папері.

Частина книжок уже не придатна для використання. Причиною цього стану є відсутність належних умов зберігання, недостатня забезпеченість спеціалістами-хранителями та реставраторами, необхідним обладнанням та матеріалами.

Не вирішуються питання убезпечення бібліотечних та архівних фондів. Бібліотеки й архіви загальнодержавного значення не мають системи надійної охорони та пожежогасіння.

Частково розв'язати проблему можна шляхом переведення інформації, яка зберігається в бібліотеках та архівах, на мікроносії - мікрофільми, магнітні та оптичні диски. Це дасть змогу зберегти оригінальність текстів, зменшити можливість знищення їх під час користування та виникнення екстремальних ситуацій.

Ця Програма, розрахована на 2000-2005 роки, визначає стратегію розв'язання проблем збереження бібліотечних та архівних фондів.

Основні засади Програми

Основними засадами Програми є:

координування роботи установ і організацій у справі обліку, консервації, репрографії бібліотечних та архівних фондів;

координація фінансових, матеріально-технічних і трудових ресурсів для забезпечення довготривалого збереження документів та їх використання;

залучення наукового потенціалу для розроблення та впровадження новітніх технологій консервації і репрографії;

створення системи єдиного загальнодержавного обліку документальних пам'яток національного культурного надбання, зокрема старовинних рукописів, рідкісних і цінних видань;

створення міжвідомчих центрів консервації і репрографії при Національній бібліотеці імені В.І. Вернадського, Національній парламентській бібліотеці, Львівській науковій бібліотеці імені В. Стефаника, Харківській державній науковій бібліотеці імені В.Г. Короленка, Одеській державній науковій бібліотеці імені О.М. Горького, а також галузевих і регіональних служб репрографії та ремонтно-палітурних робіт при державних архівах та обласних універсальних наукових бібліотеках та відомчих бібліотеках;

забезпечення безпеки фондів бібліотек та архівів;

створення системи підготовки і перепідготовки кваліфікованих спеціалістів-хранителів і реставраторів.

Організація виконання Програми

Для виконання Програми при Мінкультури створюється координаційна рада у складі представників міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Національної академії наук. Рада здійснюватиме свої функції згідно з положенням, затвердженим Мінкультури.

Мінкультури на конкурсній основі визначає виконавців окремих завдань Програми, забезпечує контроль за їх реалізацією.

До основних повноважень Мінкультури як замовника робіт з виконання завдань Програми належать:

організація конкурсів проектів і контроль за їх виконанням;

подання пропозицій щодо внесення змін до Програми;

організація експертизи, оцінка та приймання виконаних робіт;

внесення пропозицій щодо фінансування, обсягу робіт, виконавців цих робіт на наступний фінансовий рік.

Безпосередніми виконавцями окремих завдань Програми є бібліотеки, архіви, науково-дослідні установи.

Фінансове забезпечення Програми

Загальний обсяг фінансування завдань Програми становить 10890,9 тис.гривень, з них з державного бюджету передбачається виділити 3257,7 тис. гривень, місцевих бюджетів - 1521,2 тис.грн. та позабюджетних джерел - 6112 тис. гривень.

Завдання щодо збереження бібліотечних та архівних фондів з визначенням джерел фінансування

---------------------------------------------------------------------------------
 Найменування завдання |Термін|  Відповідальні  |Орієн-  |  Джерело фінансування
                       |вико- |  за виконання   |товний  |-----------------------
                       |нання,|     завдань     |обсяг   |держа-|місцеві |позабю-
                       | роки |                 |фінан-  |вний  |бюджети |джетні
                       |      |                 |сування,|бюджет|        |кошти
                       |      |                 |тис.    |      |        |
                       |      |                 |гривень |      |        |
---------------------------------------------------------------------------------

Державний облік документів, які є
                національним культурним надбанням

818,4   335,2   291,2*   192

1. Присвоєння            2000-  Мінкультури,       398,4   107,2   291,2
рідкісним і цінним       2002   Головархів
виданням з фондів
бібліотек та архівів
статусу документальної
пам'ятки національного
культурного надбання

I етап - розроблення     2000   Мінкультури         40      40
програмного
забезпечення

II етап - оснащення      2000   Мінкультури,        67,2    67,2
бібліотек та архівів            Головархів
загально-державного
значення технічними
засобами

III етап - оснащення      2002  Рада міністрів     291,2           291,2
технічними засобами             Автономної
регіональних бібліотек          Республіки
та архівів, створення           Крим, обласні,
бази даних                      Київська та
                                Севастопольська
                                міські держ-
                                адміністрації

2. Забезпечення          2003   Мінкультури,       350     200              150
державної реєстрації            Головархів
рідкісних і цінних
документів

3. Створення             2003-  Мінкультури         70      28               42
державного реєстру       2005
"Книжкові пам'ятки
України"

I етап - експертна       2003       -"-             57      27               30
оцінка книжкових
пам'яток

II етап - видання        2005   Мінкультури         13       1               12
державного реєстру
"Книжкові пам'ятки
України"

Консервація і репрографія бібліотечних
                        та архівних фондів

6246,5  1606,5   530     4110

4. Аналіз фізичного      2001-  Мінкультури,       360      90     270
стану бібліотечних та    2002   Головархів
архівних фондів і умов
їх зберігання

I етап - оцінка          2001-  Мінкультури,        45      45
фізичного стану          2002   Головархів,
фондів 5 бібліотек              Національна
і 7 архівів                     академія наук
загальнодержавного
значення

II етап - оцінка         2003   Рада міністрів     270             270
фізичного стану фондів          Автономної
регіональних бібліотек          Республіки
та архівів                      Крим, обласні,
                                Київська та
                                Севастопольська
                                міські держ-
                                адміністрації

5. Проведення наукових   2003-  Мінкультури,       280     280
досліджень з питань:     2004   Головархів,
                                Національна
                                академія наук

старіння матеріальної    2003                       70      70
основи документів        2004                       70      70

впливу екологічних       2003                       70      70
умов на стан             2004                       70      70
збереження документів

6. Створення системи     2001-  Мінкультури,      5346,5  1136,5   200     3950
консервації і            2005   Головархів,
репрографії при                 Національна
бібліотеках та архівах          академія наук

I етап - створення       2001-  Мінкультури,      3136,5  1136,5           2000
міжвідомчих центрів      2003   Національна
консервації і                   академія наук
репрографії при
бібліотеках
загально-державного
значення
                         2001                     1000                      600
                         2002                     1000                      700
                         2003                     1136,5                    700

II етап - створення      2003                     1950                     1950
галузевих служб
репрографії та
ремонтно-палітурних
робіт

III етап - створення     2003-  Рада міністрів     260       -     260
регіональних служб       2004   Автономної
репрографії та                  Республіки
ремонтно-палітурних             Крим, обласні,
робіт при обласних              Київська та
універсальних наукових          Севастопольська
бібліотеках, відомчих           міські держ-
бібліотеках, державних          адміністрації
архівах областей

IV етап - переведення    2004   Мінкультури,       180      80      -       100
інформації на                   Головархів
мікроносії у
бібліотеках та архівах

V етап - проведення      2005   Мінкультури         80      20      -        60
робіт, пов'язаних із
створенням
Українського регістру
мікроформ

Охорона бібліотечних та архівних фондів

7. Створення у           2004-  Мінкультури,      2350     650     700     1000
бібліотеках та архівах   2005   Головархів         450      50     350       50
системи захисту фондів
від розкрадання

I етап - у бібліотеках   2004   Мінкультури,       100      50               50
та архівах                      Головархів,
загальнодержавного              Національна
значення                        академія наук

II етап - у              2005   Рада міністрів     350      -      350       -
регіональних                    Автономної
бібліотеках та                  Республіки
архівах                         Крим, обласні,
                                Київська та
                                Севастопольська
                                міські держ-
                                адміністрації

8. Забезпечення          2004-  Мінкультури,      1900     600     350      950
оснащення бібліотек      2005   Головархів
та архівів
автоматизованою
системою пожежно-
охоронної сигналізації
і газового
пожежогасіння

I етап - бібліотек       2004   Мінкультури,      1200     600      -       600
та архівів                      Головархів,
загальнодержавного              Національна
значення                        академія наук

II етап - регіональних   2005   Рада міністрів     700      -      350      350
бібліотек та архівів            Автономної
                                Республіки
                                Крим, обласні,
                                Київська та
                                Севастопольська
                                міські держ-
                                адміністрації

Кадрове забезпечення

495     235              260

9. Створення державної   2002   Мінкультури,       135     135               -
системи спеціальної             Міносвіти
освіти в галузі
збереження
бібліотечних та
архівних фондів

10. Розроблення          2002   Мінкультури        130     30               100
навчальних планів,
програм і методичних
матеріалів для
підготовки хранителів
фондів, реставраторів
документальних
пам'яток

11. Організація          2003   Мінкультури,        70     70
перепідготовки                  Головархів
бібліотекарів і
працівників архівів

12. Організація          2000-  Мінкультури,        50                       50
стажування провідних     2005   Головархів,
спеціалістів у                  Національна
міжнародних                     академія наук
реставраційних центрах

13. Обмін                2000-  Мінкультури,        40                       40
спеціалістами із         2005   Головархів,
зарубіжними центрами            Національна
консервації і                   академія наук
репрографії

14. Проведення           2000-  Мінкультури,        70                       70
конференцій і            2005   Головархів,
семінарів                       Національна
                                академія наук

Науково-технічне забезпечення

981     431              550

15. Розроблення та       2003   Мінкультури,       300     150              150
впровадження                    Головархів
технології виробництва
безкислотних паперу і
картону, обладнання,
інструментів та
матеріалів для центрів
консервації і
репрографії

16. Розроблення та       2004   Мінкультури,       250     150              100
впровадження                    Головархів
технологій біозахисту
бібліотечних та
архівних фондів

17. Придбання для        2005   Мінкультури,       431     131              300
документосховищ систем          Головархів
контролю мікроклімату
та кондиціювання
повітря, а також
засобів зберігання
документів
----------------------------------------------

Усього                                           10890,9  3257,7  1521,2   6112

2000                      107,2   107,2     -       -
                         2001                     1045     445       -      600
                         2002                     1601,2   510     291,2    800
                         2003                     4273,5  1023,5   270     2980
                         2004                     2200    1020     260      920
                         2005                     1664     152     700      812

--------------------

* Обсяги фінансування завдань щодо збереження бібліотечних та архівних фондів за рахунок місцевих бюджетів визначаються під час підготовки проекту бюджету на відповідний рік Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями за узгодженням з Мінкультури.