КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А від 22 січня 1996 р. N 119 Київ

Про Державну програму "Українська діаспора на період до 2000 року"

Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

1. Затвердити розроблену міністерствами, відомствами, науковими установами разом з громадськими організаціями Державну програму "Українська діаспора на період до 2000 року" (додається).

2. Міністерству економіки, Міністерству фінансів під час формування проектів Державної програми економічного і соціального розвитку та Державного бюджету України передбачати обсяги робіт і фінансові ресурси для поетапного виконання Державної програми "Українська діаспора на період до 2000 року".

3. Міністерству у справах національностей та міграції, виходячи з обсягу коштів, які будуть передбачені в державному бюджеті, уточнювати заходи для їх здійснення протягом календарного року та забезпечувати організаційно-координаційне виконання Державної програми "Українська діаспора на період до 2000 року". Звіт про хід її виконання щорічно подавати Кабінетові Міністрів України.

4. Міністерству у справах преси та інформації, Державному комітетові телебачення і радіомовлення, Українському національному інформаційному агентству широко висвітлювати виконання Державної програми "Українська діаспора на період до 2000 року", її загальнонаціональне та міжнародне значення.

Прем'єр-міністр України                     Є.МАРЧУК

Міністр
     Кабінету Міністрів України                  В.ПУСТОВОЙТЕНКО

Інд.28

Державна програма "Українська діаспора на період до 2000 року"

Протягом останнього століття внаслідок різних причин політичного та соціально-економічного характеру за межами України опинилися і нині живуть мільйони наших співвітчизників.

Демократичні перетворення в Україні сприяли поглибленню взаєморозуміння і встановленню більш тісного співробітництва з українцями, які проживають за кордоном. Зокрема, помітні зрушення сталися у налагодженні наукових та культурно-освітних зв'язків, посилилася увага до розв'язання політичних, соціально-економічних та правових проблем української діаспори.

Спираючись на діючі міжнародні механізми захисту прав людини, Україна прагне підтримувати своїх співвітчизників за кордоном. Забезпечуючи права національних меншин на своїй території, вона виступає за надання відповідного рівня захисту прав українців у всіх країнах їх проживання. Свідченням цього є її активна участь у розробленні ряду універсальних міжнародно-правових норм у рамках ООН, ОБСЄ, Ради Європи, інших міжнародних організацій.

Україна вбачає своє завдання в тому, щоб всіляко сприяти добровільній інтеграції української діаспори в політичне, соціальне та економічне життя країн проживання, її адаптації до місцевої культури із збереженням і розвитком власної духовної самобутності.

Незважаючи на скрутне економічне і фінансове становище, що склалося, Україна намагається надавати українській діаспорі посильну допомогу в задоволенні її культурно-інформаційних потреб, створенні й підтримці українських культурних центрів, підготовці культурно-освітніх фахівців, проведенні спільних масових заходів, спрямованих на збереження і розвиток української культури.

Актуальною також є підготовка ініціативи держав-партнерів щодо надання різнобічної допомоги відповідним національним меншинам, які проживають на території України.

Україна сприяє поверненню на Батьківщину українців та вихідців з України інших національностей, які свого часу опинилися за кордоном внаслідок політичних репресій, масових переслідувань і депортацій. Предметом особливої турботи є особи українського походження, які проживають у зонах воєнних конфліктів.

Міграційна політика України стосовно української діаспори грунтується на загальновизнаних нормах міжнародного права, міждержавних договорах та законодавстві України й реалізується через відповідні державні структури та органи місцевого самоврядування. В її основу покладено принципи пріоритетності національно-державних інтересів і права українців, які повертаються в Україну, на одержання громадянства України, поєднання інтересів мігрантів і місцевого населення, врахування можливостей для забезпечення нормальних умов життя і праці у регіонах проживання.

Багатоаспектний комплекс завдань, що постав перед Україною у справі налагодження та розвитку взаємовідносин з українською діаспорою, зумовив потребу в розробленні й реалізації заходів Державної програми "Українська діаспора на період до 2000 року", метою якої є сприяння правовому захисту українців, які проживають за кордоном, розв'язання проблем їхнього національно-культурного відродження, розвиток співпраці з українською діаспорою у різних сферах життя, залучення її до процесу державотворення в Україні, забезпечення добровільного повернення етнічних українців на Батьківщину.

Організаційно-правові засади співробітництва з українською діаспорою

Подати Кабінетові Міністрів України пропозицію про створення постійної міжвідомчої координаційної ради з питань співробітництва з українською діаспорою. Міністерство у справах національностей та міграції за погодженням із заінтересованими міністерствами і відомствами. 1996 рік.

Сприяти правовому захисту українців, які проживають за кордоном, через органи та установи ООН, ОБСЄ, Ради Європи, структури СНД, інші міжнародні інституції, в яких представлена Україна. МЗС, Мінюст, Міністерство у справах національностей та міграції. 1996 - 2000 роки.

Використовувати можливості міжнародних неурядових організацій для формування думки світової громадськості щодо фактів порушення прав українських меншин, вироблення механізмів їх захисту. МЗС, Мінюст, Міністерство у справах національностей та міграції, Держтелерадіо за участю товариства "Україна" та інших об'єднань громадян. 1996 - 2000 роки.

У ході переговорів з представниками держав, у яких проживають українці, порушувати питання про становище українських меншин. МЗС, Мінюст, Міністерство у справах національностей та міграції. 1996 - 2000 роки.

У процесі укладання міжнародних договорів передбачати:

забезпечення прав українських меншин, створення оптимальних можливостей для задоволення їхніх соціальних, культурно-освітніх, інформаційних та інших потреб. МЗС, Мінюст, Міністерство у справах національностей та міграції, Мінкультури, Міносвіти, Мінмолодьспорт та інші міністерства і відомства. 1996 - 2000 роки;

створення сприятливих умов для добровільного повернення на Батьківщину українців, які проживають за кордоном, і відповідно осіб, які належать до національних менших, що проживають в Україні. МЗС, Мінюст, Міністерство у справах національностей та міграції разом із заінтересованими міністерствами і відомствами. 1996 - 2000 роки.

Практикувати укладання міжвідомчих договорів про співробітництво у галузях економіки, науки, культури, освіти, соціального захисту, інформаційного забезпечення, видавничої справи, туризму і спорту з урахуванням інтересів української діаспори. МЗС, МЗЕЗторг, Міністерство у справах національностей та міграції, Мінекономіки, Мінсоцзахист, Міносвіти, Мінкультури, Мінпресінформ, Держтелерадіо, Укрінформ, Мінмолодьспорт, Національна академія наук, Академія педагогічних наук. 1996 - 2000 роки.

Розробити і подати Кабінетові Міністрів України пропозиції про зміни законодавства у частині полегшення візового режиму та умов тимчасового перебування на території України українців, які проживають за кордоном. МЗС, МВС, Мінюст, Міністерство у справах національностей та міграції. 1996 рік.

Вивчити питання про можливості відкриття консульських установ у місцях компактного проживання українців за кордоном. МЗС. 1996 - 1997 роки.

Сприяти обласним державним адміністраціям у розробленні двосторонніх програм співробітництва між прикордонними областями України та відповідно Росії, Білорусі, Молдови, Польщі, Румунії, Словаччини з метою створення та ефективного функціонування культурно-інформаційної інфраструктури національних меншин. МЗС, Мінюст, Мінкультури, Міністерство у справах національностей та міграції, Міносвіти, Мінзв'язку, Мінмолодьспорт, Мінпресінформ, Головархів, Національна академія наук, Держтелерадіо. 1996 - 2000 роки.

Духовно-культурний взаємообмін

На основі міжнародних домовленостей сприяти створенню в місцях компактного проживання українців за кордоном культурно-інформаційних центрів, надавати їм організаційну, методичну та іншу допомогу. Міністерство у справах національностей та міграції разом із заінтересованими міністерствами та відомствами. 1996 - 2000 роки.

На основі міжнародних договорів розробляти програми наукових досліджень з питань українознавства в місцях компактного проживання українців за кордоном. Міністерство у справах національностей та міграції, Міносвіти, Мінкультури, Національна академія наук, Академія педагогічних наук. 1996 - 2000 роки.

Розвивати культурно-шефські зв'язки з об'єднаннями української діаспори на рівні областей, міст, районів. Мінкультури разом із заінтересованими міністерствами, відомствами, місцевими органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування. 1996 - 2000 роки.

Організовувати в Україні та в місцях компактного проживання українців за кордоном спільні культурно-мистецькі фестивалі, дні української культури та мистецтва, виставки образотворчого, декоративно-прикладного мистецтва, гастролі професійних, самодіяльних колективів та виконавців, спортивні змагання. Надавати допомогу в створенні колективів художньої самодіяльності, навчанні та стажуванні їх керівників у кращих художніх колективах України. Мінкультури, Міносвіти, Мінмолодьспорт, Міноборони, Міністерство у справах національностей та міграції, Мінпресінформ за участю творчих спілок та інших громадських організацій. 1996 - 2000 роки.

Сприяти розробленню програм співробітництва молодіжних і дитячих організацій України з відповідними організаціями української діаспори. Мінмолодьспорт, Міносвіти, МЗС, Міністерство у справах національностей та міграції, Мінкультури. 1996 - 2000 роки.

Створити спеціальну відеокінотеку для ознайомлення українців, які проживають за кордоном, з історією України, її мовою, культурою, літературою, мистецтвом, досягненнями науки і техніки. Мінкультури, Міносвіти, Держтелерадіо, Міністерство у справах національностей та міграції, Національна академія наук разом з товариством "Україна". 1996 - 1998 роки.

Вивчити можливості та подати Кабінетові Міністрів України пропозиції про створення архіву української діаспори. Головархів, Національна комісія з питань повернення в Україну культурних цінностей, Міністерство у справах національностей та міграції. 1996 - 1997 роки.

Підготувати серію пересувних виставок з історії культури України для демонстрування в місцях компактного проживання українців за кордоном. Головархів, Міносвіти, Мінкультури, Міністерство у справах національностей та міграції, Національна академія наук разом з товариством "Україна" та іншими громадськими організаціями. 1996 рік.

З метою задоволення потреб у друкованих виданнях:

на основі двосторонніх домовленостей розробити програми і організувати випуск наукової, навчальної, художньої та дитячої літератури для української діаспори і відповідних національних меншин в Україні. Мінпресінформ, Міносвіти, Мінкультури, Міністерство у справах національностей та міграції, Національна академія наук. 1996 - 1998 роки;

розробити програму перевидання в Україні наукової українознавчої літератури діаспори. Мінпресінформ, Національна академія наук, Національна комісія з питань повернення в Україну культурних цінностей. 1996 - 1997 роки;

видати серії довідників про визначних представників української діаспори, про українську діаспору та про національні меншини в Україні. Міністерство у справах національностей та міграції, Мінпресінформ, Національна академія наук разом з товариством "Україна" та Київським науковим товариством імені П.Могили. 1996 - 2000 роки;

забезпечити видання енциклопедії української діаспори. Національна академія наук, Мінпресінформ, Міністерство у справах національностей та міграції. 1996 - 2000 роки;

створювати пункти тиражування української преси та книжкових видань у місцях компактного проживання українців за кордоном. МЗС, Мінзв'язку, Мінпресінформ. 1996 - 2000 роки.

Сприяти відкриттю українських бібліотек у місцях компактного проживання українців за кордоном, комплектуванню їх літературою та організації книгообміну через державні, вузівські та інші бібліотеки. Створювати фірмові книжкові магазини для реалізації за кордоном української книжкової продукції, платівок, виробів народних майстрів. Мінкультури, Міносвіти, МЗЕЗторг разом з іншими міністерствами і відомствами. 1996 - 2000 роки.

Забезпечувати реалізацію міждержавних домовленостей щодо повернення в Україну архівних фондів, інших культурних та історичних цінностей вітчизняного походження, творчої спадщини видатних діячів української науки, культури, громадських діячів, гетьманських клейнодів, військових регалій, символів, коштовностей тощо. МЗС, Мінюст, Мінкультури, Міноборони, Головархів, Національна комісія з питань повернення в Україну культурних цінностей. 1996 - 2000 роки.

Подати Кабінетові Міністрів України пропозиції про створення Міжнародного культурно-інформаційного центру "Українська діаспора". Міністерство у справах національностей та міграції за погодженням із заінтересованими міністерствами і відомствами, Київською міською державною адміністрацією. 1996 рік.

За участю науковців української діаспори забезпечити видання в Україні серії фундаментальних праць з національної історії та культури. Мінпресінформ, Національна академія наук, Міністерство у справах національностей та міграції. 1996 - 2000 роки.

Провести міжнародні науково-теоретичні конференції:

"Незалежна Україна та українська діаспора". Національна академія наук, Інститут історії України, Міністерство у справах національностей та міграції за участю товариства "Україна". 1996 рік;

"Освіта в українській діаспорі: досвід становлення і перспективи". Міносвіти, Міністерство у справах національностей та міграції, Академія педагогічних наук. 1996 рік;

"Східна діаспора: історія і сучасність". Національна академія наук, Інститут національних відносин і політології, Міністерство у справах національностей та міграції за участю товариства "Україна". 1997 рік;

"Західна діаспора: досвід і проблеми". Інститут історії України, Інститут української археології, Міністерство у справах національностей та міграції за участю товариства "Україна". 1998 рік.

Відкрити об'єднані кореспондентські пункти Держтелерадіо, Укрінформу, окремих газет та журналів у місцях компактного проживання українців за кордоном. Держтелерадіо, Укрінформ, МЗС, Мінекономіки, Міністерство у справах національностей та міграції. 1996 - 2000 роки.

Розробити спеціальні програми та організувати в Україні постійні радіо- й телепередачі про життя українців за кордоном. Держтелерадіо, Міністерство у справах національностей та міграції за участю товариства "Україна". 1996 - 2000 роки.

Сприяти українській діаспорі у вирішенні питань охорони пам'яток історії та культури українців, які проживають за кордоном. Мінкультури, Національна комісія з питань повернення в Україну культурних цінностей, Міністерство у справах національностей та міграції, Головархів. 1996 - 2000 роки.

Вивчити можливості та подати Кабінетові Міністрів України пропозиції про використання технічних передавальних засобів на території України та оренду радіомовних станцій країн СНД для цілодобової трансляції програм Всесвітньої служби українського радіо. Держтелерадіо, Мінзв'язку, МЗС, Мінюст. 1996 рік.

Провести реконструкцію радіостанцій:

у м.Броварах Київської області для трансляції програми "Промінь" на північні регіони України і прикордонні області Білорусі та Росії, а також для організації передач Всесвітньої служби українського радіо на країни Західної та Центральної Європи;

у с.Таранівці Харківської області для трансляції програми "Промінь" на східні області України та прилеглу до них територію Росії. Держтелерадіо, Мінзв'язку. 1996 - 2000 роки.

Завершити будівництво антенної системи "Великий промінь" на Миколаївському радіопередавальному центрі для забезпечення транслювання українських програм на країни СНД та Північну Америку. Держтелерадіо, Мінзв'язку. 1998 рік.

Збудувати нові антени на радіопередавальній станції в с.Красному Львівського обласного радіотелевізійного передавального центру для трансляції українських програм на Росію та завершити будівництво радіомовного передавача потужністю 1 МВт для забезпечення мовлення на Індію, Південно-Східну Азію та Австралію. Держтелерадіо, Мінзв'язку. 1996 - 2000 роки.

Збудувати Київський телепорт в с.Калинівці Макарівського району Київської області для трансляції програм українського телебачення на країни Західної та Центральної Європи через системи супутникового зв'язку. Держтелерадіо, Мінзв'язку, Мінмашпром. 1996 - 1997 роки.

Забезпечення освітніх потреб української діаспори

На основі укладених міжнародних договорів між Україною та державами, в яких проживають українці, розробити довготермінові програми співробітництва в галузі освіти. Міносвіти, Міністерство у справах національностей та міграції, Академія педагогічних наук. 1996 - 1998 роки.

Організувати вивчення освітніх потреб українців, які проживають у країнах СНД. Міносвіти, МЗС, Міністерство у справах національностей та міграції, Академія педагогічних наук разом з товариством "Україна". 1996 - 2000 роки.

Разом з культурно-просвітницькими об'єднаннями українців, які проживають за кордоном, організовувати обмін досвідом у галузі освіти. Міносвіти, МЗС, Міністерство у справах національностей та міграції разом з товариством "Україна". 1996 - 2000 роки.

Відкрити лабораторії з проблем освіти української діаспори в Інституті педагогіки Академії педагогічних наук та в Інституті системних досліджень освіти Міносвіти. Міносвіти, Академія педагогічних наук. 1996 рік.

Створити інформаційний банк даних про наявність методичних програм, посібників, рекомендацій з питань організації навчального процесу в різних типах навчальних закладів української діаспори. Інститут системних досліджень освіти Міносвіти. 1996 - 1997 роки.

Створити в м.Києві інноваційний освітній центр української діаспори. Міносвіти, Міністерство у справах національностей та міграції, Київська міська державна адміністрація. 1996 - 1997 роки.

З метою сприяння повнішому задоволенню освітніх потреб української діаспори:

підготувати програми та посібники з української мови, історії України, етнографії;

розробити "Букварі", "Читанки", наочні посібники для недільних українських шкіл;

створити на базі Інституту системних досліджень освіти Міносвіти бібліотечний колектор для забезпечення посібниками навчальних закладів;

визначити напрями співпраці вчених, учителів України із зарубіжними осередками українського шкільництва;

залучати учнів і студентів - українців, які проживають за кордоном, до навчання на курсах, факультативах, у школах україністики, до участі в олімпіадах та інших заходах;

установлювати щорічну квоту прийому українців, які проживають за кордоном, до вищих і середніх спеціальних навчальних закладів України, забезпечувати їх стипендіями;

направляти творчі групи вчених та вчителів-новаторів у держави, в яких проживають українці, для надання практичної допомоги українській діаспорі в організації навчання молоді;

практикувати укладання договорів про співробітництво між навчальними закладами України та відповідними закладами української діаспори. Міносвіти, Інститут педагогіки, Інститут історії України, Інститут літератури, Інститут української мови. 1996 - 2000 роки.

Організувати в системі Міносвіти цільові відділення та курси підготовки і перепідготовки викладачів вузів української діаспори. Міносвіти, Міністерство у справах національностей та міграції. 1996 - 1998 роки.

Розвиток соціально-економічного співробітництва

Сприяти економічному співробітництву суб'єктів підприємницької діяльності України з відповідними структурами української діаспори, в тому числі:

створенню в Україні та місцях компактного проживання українців за кордоном спільних підприємств, налагодженню зв'язків між українськими підприємствами та підприємствами інших держав, на яких переважно зайняті українці, розвитку між ними взаємовигідної кооперації відповідно до законодавства кожної з цих держав;

залученню інвестицій української діаспори до економіки України;

організації центрів ділового співробітництва;

створенню системи спеціалізованих банків, фондів, комерційних структур з метою сприяння розвитку соціальної і культурної сфери українців, які проживають за кордоном.

Мінекономіки, МЗЕЗторг, МЗС разом із заінтересованими міністерствами і відомствами. 1996 - 2000 роки.

Вивчити можливості створення в м.Києві спеціального Фонду української діаспори для надання допомоги в облаштуванні українців-переселенців. Міністерство у справах національностей та міграції, Мінекономіки, МЗЕЗторг, Київська міська державна адміністрація. 1996 рік.

Міграційна політика

Створити інформаційний банк даних про українців, які проживають за кордоном, у тому числі бажаючих повернутися на Батьківщину. Міністерство у справах національностей та міграції разом з іншими міністерствами та відомствами, Урядом Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями. 1996 - 2000 роки.

Сприяти поверненню на історичну Батьківщину осіб українського походження, які виявили таке бажання, зокрема, колишніх жертв політичних репресій, представників національних меншин, військовослужбовців та членів їх сімей. Міністерство у справах національностей та міграції, Мінпраці, Мінсоцзахист, МВС, Міноборони, Мінекономіки, Мінюст, Держкомкордон, Держмитком. 1996-2000 роки.

Розробити схему можливого розселення українців, які повертатимуться в Україну, з урахуванням можливостей їх працевлаштування, забезпечення житлом тощо. Міністерство у справах національностей та міграції, Мінпраці, Уряд Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації. 1996 рік.

Провести переговори щодо укладання міжнародних договорів з країнами СНД та Балтії про безмитне перевезення майна українців, які проживають за кордоном, і осіб, які належать до національних меншин України, що повертаються на свою Батьківщину. МЗС, Держмитком, Міноборони. 1996 - 1998 роки.