У К А З ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

{ Указ втратив чинність на підставі Указу Президента N 340/2006 ( 340/2006 ) від 03.05.2006 }

Про Положення про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи

( Із змінами, внесеними згідно з Указами Президента N 5/99 від 09.01.99 N 403/99 від 21.04.99 N 538/2001 ( 538/2001 ) від 21.07.2001 )

Затвердити Положення про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи (додається).

Президент України                                 Л.КУЧМА

м.Київ, 2 жовтня 1997 року
        N 1089/97
 

ЗАТВЕРДЖЕНО Указом Президента України від 2 жовтня 1997 року N 1089 ( 1089/97 ) (в редакції Указу Президента України від 9 січня 1999 року N 5/99)

ПОЛОЖЕННЯ про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи

1. Державна комісія з проведення в Україні адміністративної реформи (далі - Комісія) є постійно діючим координаційним органом, утвореним для вирішення концептуальних питань підготовки і проведення в Україні адміністративної реформи.

2. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також цим Положенням.

3. Основними завданнями Комісії є:

1) підготовка пропозицій щодо:

організаційно-правових засад адміністративної реформи, стратегії і тактики її проведення;

структури, функцій і методів діяльності органів виконавчої влади, які б забезпечували поступовий перехід від галузевого до функціонального принципу побудови та діяльності органів виконавчої влади, до спрощення і підвищення ефективності управління;

запровадження системи державного контролю у сфері діяльності органів виконавчої влади та їх посадових осіб;

підвищення ефективності державної фінансової системи;

дерегуляції та спрощення системи надання управлінських послуг на різних рівнях виконавчої влади фізичним та юридичним особам;

удосконалення законодавчої бази адміністративних правовідносин, економічних засад діяльності органів державної влади, впровадження дійових адміністративних процедур;

удосконалення адміністративно-територіального поділу;

реформування системи підготовки та перепідготовки управлінських кадрів;

( Підпункт 2 пункту 3 виключено на підставі Указу Президента N 538/2001( 538/2001 ) від 21.07.2001 )

2) попередній розгляд та експертна оцінка проектів концепцій, нормативно-правових актів, спрямованих на створення правової бази та здійснення адміністративної реформи;

3) аналіз діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо здійснення адміністративної реформи та надання їм допомоги у такій діяльності;

4) розгляд пропозицій і програм наукового, матеріально-технічного, кадрового та фінансового забезпечення адміністративної реформи.

4. Комісія для виконання покладених на неї завдань має право:

одержувати у встановленому порядку безоплатно від центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій інформацію, необхідну для її роботи;

організовувати розроблення концепцій, цільових програм, проектів нормативно-правових актів та проведення наукових досліджень комплексного характеру у сфері державного управління та адміністративної реформи; ( Абзац третій пункту 4 в редакції Указу Президента N 403/99 від 21.04.99 )

попередньо розглядати проекти нормативно-правових актів з питань проведення адміністративної реформи;

заслуховувати інформацію керівників міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, а також органів місцевого самоврядування з питань проведення в Україні адміністративної реформи;

залучати до роботи спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, незалежних експертів, провідних учених, фахівців-практиків, у тому числі на договірній основі;

утворювати цільові робочі групи для підготовки проектів нормативно-правових актів, проведення експертних оцінок цих проектів та наукових досліджень;

організовувати вивчення досвіду підготовки і проведення адміністративної реформи в іноземних державах;

використовувати технічну допомогу міжнародних організацій;

вивчати роботу центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування із здійснення адміністративної реформи;

проводити наукові конференції, семінари, наради тощо.

5. Комісія готує довідки, матеріали про хід здійснення адміністративної реформи, вживає заходів до висвітлення цієї роботи в засобах масової інформації.

Центральні та місцеві органи виконавчої влади надають Комісії необхідну допомогу в реалізації її завдань.

6. Комісію очолює Голова, якого призначає Президент України.

Голова Комісії має першого заступника та заступників. Першим заступником Голови Комісії є за посадою Уповноважений Президента України з питань адміністративної реформи. Заступників Голови Комісії призначає за його поданням Президент України. ( Абзац другий пункту 6 в редакції Указу Президента N 538/2001( 538/2001 ) від 21.07.2001 )

Голова Комісії несе персональну відповідальність за виконання покладених на Комісію завдань.

Персональний склад Комісії за поданням її Голови затверджує Президент України.

7. Голова Комісії:

здійснює керівництво діяльністю Комісії, спрямовує роботу її членів;

представляє Комісію у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, а також з міжнародними організаціями;

організовує попередній розгляд проектів документів стосовно адміністративної реформи, що надходять до Комісії;

( Абзац п'ятий пункту 7 виключено на підставі Указу Президента N 403/99 від 21.04.99 ) є розпорядником коштів Комісії.

8. У разі відсутності Голови Комісії його обов'язки виконує перший заступник або один із заступників Голови Комісії. ( Пункт 8 в редакції Указу Президента N 538/2001( 538/2001 ) від 21.07.2001 )

9. Організаційною формою роботи Комісії є засідання, які проводяться в міру потреби, але не рідше одного разу на квартал. Комісія правомочна вирішувати питання, якщо на засіданні присутня більшість її членів.

10. Рішення Комісії приймається більшістю голосів її членів. У разі рівного розподілу голосів членів Комісії голос її Голови є вирішальним.

Рішення Комісії оформлюються протоколом, який підписує Голова Комісії.

Рішення Комісії, прийняті в межах її компетенції, є обов'язковими для розгляду центральними та місцевими органами виконавчої влади, державними підприємствами, установами та організаціями, а також органами місцевого самоврядування з питань здійснення ними повноважень органів виконавчої влади.

У разі необхідності прийняття актів Президента України чи Кабінету Міністрів України з питань, розглянутих на засіданні Комісії, пропозиції вносяться у встановленому порядку разом з проектами відповідних нормативно-правових актів.

11. Організаційне, інформаційне, аналітичне та інше забезпечення роботи Комісії здійснює Управління з питань адміністративної реформи Адміністрації Президента України. ( Пункт 11 в редакції Указу Президента N 538/2001( 538/2001 ) від 21.07.2001 )

12. Матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності Комісії здійснює Державне управління справами. ( Пункт 12 в редакції Указу Президента N 538/2001( 538/2001 ) від 21.07.2001 )

13. Комісія використовує в роботі бланки встановленого зразка зі своїм найменуванням.

14. Члени Комісії мають посвідчення, які видаються у встановленому порядку. ( Пункт 14 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 538/2001( 538/2001 ) від 21.07.2001 )

( Положення в редакції Указу Президента N 5/99 від 09.01.99 )

Глава Адміністрації
Президента України М.БІЛОБЛОЦЬКИЙ