Приєднуйтесь.

Зберігайте закони у приватних списках для швидкого доступу. Діліться публічними списками з іншими.
Чинний Постанова
Номер: 648
Прийняття: 23.06.2021
Видавники: Кабінет Міністрів України

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

від 23 червня 2021 р. № 648
Київ

Про затвердження вимог до заявника щодо фінансової спроможності для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями

{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 1311 від 13.12.2021
№ 881 від 09.08.2022}

Відповідно до частини третьої статті 7 Закону України “Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями в Україні” Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити вимоги до заявника щодо фінансової спроможності для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями, що додаються.

Прем'єр-міністр України

Д.ШМИГАЛЬ

Інд. 67




ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 23 червня 2021 р. № 648

ВИМОГИ
до заявника щодо фінансової спроможності для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями

Загальні вимоги

1. Цими вимогами встановлюються критерії щодо фінансової спроможності заявника для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями (далі - інвестиційний проект).

Дія цих вимог не поширюється на проекти, реалізація яких здійснюється відповідно до Порядку підготовки, реалізації, проведення моніторингу та завершення реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 27 січня 2016 р. № 70.

{Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1311 від 13.12.2021}

2. У цих вимогах термін “материнська компанія” вживається у значенні, наведеному в Податковому кодексі України, термін “інститут спільного інвестування” - у значенні, наведеному в Законі України “Про інститути спільного інвестування”, інші терміни - у значенні, наведеному в Законі України ”Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями в Україні”.

{Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 881 від 09.08.2022}

3. Заявник повинен відповідати всім критеріям щодо фінансової спроможності заявника для реалізації інвестиційного проекту, визначеним цими вимогами, а саме:

критерію достатності власного капіталу;

критерію достатності чистого операційного грошового потоку;

критерію наявності джерел фінансування для покриття значних інвестицій.

Для інститутів спільного інвестування замість критерію достатності чистого операційного грошового потоку застосовується критерій - достатності чистого інвестиційного грошового потоку.

{Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 881 від 09.08.2022}

Для зазначених критеріїв встановлюються мінімальні значення показників з урахуванням розміру значних інвестицій в об’єкти інвестування протягом строку реалізації інвестиційного проекту.

4. Відповідність критеріям щодо фінансової спроможності заявника для реалізації інвестиційного проекту підтверджується шляхом подання у складі заявки відповідних документів у паперовій формі до Мінекономіки або в електронній формі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (у разі технічної можливості).

5. Документи, видані компетентними органами іноземної держави, повинні бути легалізовані, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, та подані разом із засвідченим в установленому порядку перекладом на українську мову.

6. Якщо заявниками є декілька юридичних осіб, що разом подали заявку, критерії, визначені пунктами 10-15 цих вимог, застосовуються до всіх юридичних осіб сукупно як до єдиного цілого, а вимоги, визначені пунктами 16-24 цих вимог, у разі неможливості підтвердження наявності джерел фінансування для покриття значних інвестицій у повному обсязі відповідно до пункту 15 цих вимог, - до тієї юридичної особи (осіб), яка забезпечуватиме фінансування інвестиційного проекту за рахунок залучених коштів.

У разі коли інвестор із значними інвестиціями, що спеціально утворений заявником для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями, забезпечуватиме фінансування інвестиційного проекту за рахунок залучених коштів, вимоги, визначені пунктами 16-24 цих вимог, застосовуються до заявника.

Якщо заявник подає лист-підтвердження від Міжнародної фінансової корпорації, Європейського банку реконструкції та розвитку, Європейського інвестиційного банку, інших міжнародних фінансових організацій, членом яких є Україна, та урядових фінансових організацій, що створені урядом (урядами) іноземної держави (іноземних держав), про підписання між заявником або інвестором із значними інвестиціями та відповідною міжнародної фінансовою організацією/урядовою фінансовою організацією кредитного договору для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями, до нього застосовується виключно критерій, визначений пунктами 14 і 15 цих вимог.

{Абзац третій пункту 6 в редакії Постанови КМ № 881 від 09.08.2022}

Якщо заявником є юридична особа, акції (частки) якої перебувають в обігу на іноземній фондовій біржі, яка входить до переліку іноземних фондових бірж, затвердженого Мінекономіки, до такого заявника застосовується виключно критерій, визначений пунктами 14 і 15 цих вимог.

{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 881 від 09.08.2022}

Документи, зазначені у підпунктах 1-4, 6 пункту 8 цих вимог, подаються щодо всіх юридичних осіб, що разом подали заявку.

{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 881 від 09.08.2022}

Документи, зазначені у підпункті 5 пункту 8 цих вимог, можуть подаватися однією або кількома юридичними особами, що разом подали заявку та які забезпечуватимуть фінансування інвестиційного проекту за рахунок залучених коштів.

{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 881 від 09.08.2022}

Юридичні особи, що подали спільну заявку, зобов’язані подати в складі заявки договір про співпрацю в реалізації інвестиційного проекту.

{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 881 від 09.08.2022}

{Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 1311 від 13.12.2021}

7. Для цілей підтвердження відповідності заявника критеріям щодо його фінансової спроможності для реалізації інвестиційного проекту, що визначені пунктами 10-15 цих вимог, заявник має право використовувати підтвердні документи материнської компанії та/або осіб, пов’язаних із заявником відносинами контролю. Заявник або материнська компанія заявника або особа, пов’язана із заявником відносинами контролю, повинні відповідати всім вимогам до фінансової стійкості, рентабельності та ліквідності, визначеним пунктами 16-24 цих вимог, у разі коли такі особи забезпечуватимуть фінансування інвестиційного проекту за рахунок власних та/або залучених коштів, а також не можуть підтвердити наявність джерел фінансування для покриття значних інвестицій у повному обсязі відповідно до пункту 15 цих вимог.

Якщо заявник, який подає заявку протягом 2021-2022 років, не може підтвердити відповідність критеріям щодо його фінансової спроможності для реалізації інвестиційного проекту, що визначені пунктами 10-24 цих вимог, заявник має право використовувати свої підтвердні документи, а також підтвердні документи материнської компанії та/або осіб, пов’язаних із заявником відносинами контролю, за 2019 фінансовий рік. При цьому заявник повинен надати копію фінансової звітності та аудиторського звіту за останній фінансовий рік, а також за 2019 рік.

Якщо заявник використовує підтвердні документи материнської компанії та/або осіб, пов’язаних із заявником відносинами контролю, для підтвердження відповідності критеріям щодо фінансової спроможності заявника для реалізації інвестиційного проекту, зазначеним у цих вимогах, крім необхідної фінансової інформації про відповідну материнську компанію та/або особу, пов’язану із заявником відносинами контролю, що зазначені у пунктах 8-9 цих вимог, заявник повинен подати також лист-зобов’язання такої материнської компанії та/або особи, пов’язаної із заявником відносинами контролю. Такий лист-зобов’язання підписується уповноваженою особою та повинен підтверджувати готовність материнської компанії та/або особи, пов’язаної із заявником відносинами контролю, профінансувати інвестиційний проект, якщо заявником передбачається фінансування частини значних інвестицій в об’єкт інвестування за рахунок залучених коштів.

{Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 881 від 09.08.2022}

{Пункт 7 в редакції Постанови КМ № 1311 від 13.12.2021}

8. Заявник подає:

1) довідку, що містить перелік юридичних осіб, які подають заявку, із зазначенням, зокрема, їх повного найменування, інформації про реєстрацію юридичної особи, інформації про уповноважених осіб, контактної інформації щодо кожної юридичної особи, що подає заявку;

2) довідку, що містить перелік акціонерів (учасників) заявника, які є власниками більше 5 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі заявника, пов’язаних компаній та бенефіціарних власників, а також структуру власності заявника, що подає заявку;

3) копію (копії) аудиторського звіту, підготовленого суб’єктом аудиторської діяльності за результатами аудиту фінансової звітності, який відповідає вимогам до суб’єктів аудиторської діяльності заявника, що визначені пунктами 25 та 26 цих вимог, фінансової звітності заявника за останній фінансовий рік або передостанній фінансовий рік (у разі відсутності результатів аудиту фінансової звітності за останній фінансовий рік), підготовленої відповідно до вимог національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності. При цьому заявник у будь-якому разі подає фінансову звітність за останній фінансовий рік, у тому числі за відсутності результатів аудиту фінансової звітності за останній фінансовий рік;

4) лист-підтвердження від суб’єкта аудиторської діяльності щодо його відповідності вимогам до суб’єкта аудиторської діяльності заявника, що визначені пунктами 25 та 26 цих вимог;

5) лист про наміри (листи про наміри) від банку (банків), які відповідають вимогам надійності банків, що визначені пунктами 27-29 цих вимог, або від Міжнародної фінансової корпорації, Європейського банку реконструкції та розвитку, Європейського інвестиційного банку, інших міжнародних фінансових організацій, членом яких є Україна, та урядових фінансових організацій, що створені урядом (урядами) іноземної держави (іноземних держав), щодо готовності надати заявнику фінансування у сумі, достатній для реалізації інвестиційного проекту, якщо заявником передбачається фінансування частини значних інвестицій в об’єкт інвестування за рахунок залучених коштів, або лист-підтвердження від Міжнародної фінансової корпорації, Європейського банку реконструкції та розвитку, Європейського інвестиційного банку, інших міжнародних фінансових організацій, членом яких є Україна, та урядових фінансових організацій, що створені урядом (урядами) іноземної держави (іноземних держав), про підписання між заявником або інвестором із значними інвестиціями та відповідною міжнародною фінансовою організацією/урядовою фінансовою організацією кредитного договору для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями. Строк дії таких листів про наміри або про підтвердження повинні становити не менш як 24 місяці з дати подання заявки;

{Підпункт 5 пункту 8 в редакції Постанов КМ № 1311 від 13.12.2021, № 881 від 09.08.2022}

5-1) лист-підтвердження від банку (банків) щодо його відповідності вимогам до надійності банків, що визначені пунктами 27-29 цих вимог, якщо заявник надав лист про наміри (листи про наміри) від банку (банків) відповідно до підпункту 5 цього пункту цих вимог;

{Пункт 8 доповнено підпунктом 5-1 згідно з Постановою КМ № 881 від 09.08.2022}

6) довідку/виписку з рахунка (довідки/виписки з рахунків) від банку або інший документ (документи) про підтвердження наявності грошових коштів або відповідних ліквідних активів (гроші та їх еквіваленти, поточні фінансові інвестиції, дебіторська заборгованість);

{Підпункт 6 пункту 8 в редакції Постанови КМ № 881 від 09.08.2022}

7) довідку про відповідність усім критеріям до заявника з посиланням на відповідні підтвердні документи та інформацію в них, а також розрахунки показників із зазначенням джерел отримання інформації, що підтверджують таку відповідність. Така довідка підписується уповноваженою особою заявника, а в разі коли заявниками є декілька юридичних осіб, що разом подали заявку, довідка підписується уповноваженими особами всіх юридичних осіб, що разом подали заявку.

9. Заявник - юридична особа, що зареєстрована в іноземній державі, додатково до документів, визначених у пункті 8 цих вимог, подає:

1) копію офіційного документа, виданого компетентним органом іноземної держави, в якій зареєстрований заявник, або особою, що здійснює організаційне забезпечення, який підтверджує правовий статус заявника;

2) копію довідки про інкорпорацію або іншого аналогічного документа (наприклад, витягу з торгового реєстру або витягу з реєстру компаній).

Критерій достатності власного капіталу

10. Власний капітал означає різницю між вартістю всіх активів та вартістю всіх зобов’язань та виражений у розмірі статутного капіталу, нерозподіленого прибутку, резервних фондів та в інших формах власного капіталу заявника.

11. За критерієм достатності власного капіталу заявник, а також материнські компанії та/або особи, пов’язані із заявником відносинами контролю, разом повинні мати власний капітал у розмірі не менше 20 відсотків запланованого розміру значних інвестицій в об’єкти інвестування станом на кінець останнього фінансового року, що підтверджується аудиторським звітом.

Критерій достатності чистого операційного грошового потоку

12. Чистий операційний грошовий потік означає доступні грошові кошти, отримані від операційної діяльності за вирахуванням витрат у процесі ведення операційної діяльності.

13. За критерієм достатності чистого операційного грошового потоку заявник, а також материнські компанії та/або особи, пов’язані із заявником відносинами контролю, разом повинні мати чистий операційний грошовий потік у розмірі не менше 20 відсотків запланованого розміру значних інвестицій в об’єкти інвестування на кінець останнього фінансового року, що підтверджується аудиторським звітом.

Критерій достатності чистого інвестиційного грошового потоку

13-1. Критерій достатності чистого інвестиційного грошового потоку застосовується виключно до інститутів спільного інвестування.

13-2. Чистий інвестиційний грошовий потік означає доступні грошові кошти, отримані від інвестиційної діяльності, за вирахуванням витрат у процесі ведення інвестиційної діяльності.

13-3. За критерієм достатності чистого інвестиційного грошового потоку заявник, а також материнські компанії та/або особи, пов’язані із заявником відносинами контролю, разом повинні мати чистий інвестиційний грошовий потік у розмірі не менше 20 відсотків запланованого розміру значних інвестицій в об’єкти інвестування на кінець останнього фінансового року, що підтверджується аудиторським звітом.

{Вимоги доповнено розділом згідно з Постановою КМ № 881 від 09.08.2022}

Критерій наявності джерел фінансування для  покриття значних інвестицій

14. Наявність джерел фінансування для покриття значних інвестицій означає можливість заявника, а також материнських компаній та/або осіб, пов’язаних із заявником відносинами контролю, забезпечити власними та/або залученими коштами здійснення значних інвестицій в об’єкти інвестування протягом строку реалізації інвестиційного проекту.

15. За критерієм наявності джерел фінансування для покриття значних інвестицій заявник, а також материнські компанії та/або особи, пов’язані із заявником відносинами контролю, разом повинні підтвердити наявність джерел фінансування для здійснення значних інвестицій в об’єкти інвестування у повному обсязі за рахунок власних та/або залучених коштів.

У разі неможливості підтвердження наявності джерел фінансування для покриття значних інвестицій у повному обсязі юридична особа, що відповідно до положень цих вимог забезпечуватиме фінансування інвестиційного проекту за рахунок власних та/або залучених коштів, щодо яких відсутнє підтвердження, повинна підтвердити свою відповідність критеріям фінансової стійкості, рентабельності та ліквідності, визначеним у пунктах 18, 20, 22 та 24 цих вимог.

{Пункт 15 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1311 від 13.12.2021}

Вимоги до юридичної особи, що забезпечуватиме фінансування інвестиційного проекту щодо критеріїв фінансової стійкості, рентабельності та ліквідності

16. Юридична особа (особи), що відповідно до положень цих вимог забезпечуватиме фінансування інвестиційного проекту, повинна відповідати всім вимогам до фінансової стійкості, рентабельності та ліквідності, визначеним пунктами 16-24 цих вимог, у разі коли така особа забезпечуватиме фінансування інвестиційного проекту за рахунок власних та/або залучених коштів та не може підтвердити наявність джерел фінансування для покриття значних інвестицій у повному обсязі відповідно до пункту 15 цих вимог.

{Пункт 16 в редакції Постанови КМ № 1311 від 13.12.2021}

17. Коефіцієнтом фінансової незалежності є індикатор фінансової стійкості, який означає співвідношення власного капіталу заявника до всіх його фінансових ресурсів та дає змогу визначити частку власних коштів у загальних пасивах та ступінь незалежності заявника від зовнішнього фінансування. Коефіцієнт фінансової незалежності визначається на основі показників фінансової звітності заявника за формулою:

де КФН - коефіцієнт фінансової незалежності;

ВК - власний капітал;

Б - підсумок балансу.

18. Коефіцієнт фінансової незалежності повинен становити не менше 0,2.

19. Коефіцієнтом фінансової стабільності є індикатор фінансової стійкості, який свідчить про здатність заявника відповідати за своїми зобов’язаннями у середньо- і довгостроковій перспективі. Коефіцієнт фінансової стабільності визначається на основі показників фінансової звітності заявника за формулою:

де КФСТ - коефіцієнт фінансової стабільності;

ВК - власний капітал;

ДЗ - довгострокові зобов’язання;

ПЗ - поточні зобов’язання.

20. Коефіцієнт фінансової стабільності повинен становити не менше 0,3.

21. Коефіцієнт рентабельності прибутку до вирахування витрат за відсотками, сплати податків та амортизаційних відрахувань (EBITDA) означає співвідношення прибутку до вирахування витрат за відсотками, сплати податків та амортизаційних відрахувань до чистого доходу заявника та демонструє рентабельність заявника без урахування негрошових відрахувань, сплати відсотків за кредитами та податків. Коефіцієнт рентабельності EBITDA розраховується на основі показників фінансової звітності заявника за формулою:

де КEBITDA - коефіцієнт рентабельності EBITDA;

ЧП - чистий прибуток;

ПП - витрати за податком на прибуток;

ВПП - відшкодований податок на прибуток;

НВ - надзвичайні витрати;

НД - надзвичайні доходи;

С% - сплачені відсотки;

О% - отримані відсотки;

АМ - амортизаційні відрахування за матеріальними і нематеріальними активами;

ПА - переоцінка активів;

ЧД - чистий дохід.

22. Коефіцієнт рентабельності EBITDA повинен становити не менше 0,07.

{Пункт 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1311 від 13.12.2021}

23. Коефіцієнт поточної ліквідності визначає здатність заявника покрити короткострокові зобов’язання за рахунок оборотних активів. Коефіцієнт поточної ліквідності визначається на основі показників фінансової звітності заявника як співвідношення суми всіх оборотних коштів у вигляді запасів, короткострокової дебіторської заборгованості, короткострокових фінансових вкладень, грошових коштів та інших оборотних активів до поточних зобов’язань за формулою:

де КПЛ - коефіцієнт поточної ліквідності;

ОА - оборотні активи;

ПЗ - поточні зобов’язання.

24. Коефіцієнт поточної ліквідності повинен становити не менше 0,7.

{Пункт 24 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1311 від 13.12.2021}

Вимоги до суб’єктів аудиторської діяльності заявника

25. Суб’єкт аудиторської діяльності, який проводить обов’язковий аудит фінансової звітності заявника, повинен відповідати вимогам Закону України “Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність” (далі - Закон) до суб’єктів аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит.

Суб’єкт аудиторської діяльності будь-якої держави Європейського Союзу, який проводить обов’язковий аудит фінансової звітності заявника, повинен бути допущеним до його проведення у відповідній державі згідно з вимогами, еквівалентними вимогам, установленим Законом до суб’єктів аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит.

26. До суб’єкта аудиторської діяльності будь-якої іншої іноземної держави, який проводить обов’язковий аудит фінансової звітності заявника, застосовується узгоджена процедура, за якою суб’єкт аудиторської діяльності, який має право проводити обов’язковий аудит відповідно до Закону, складає звіт щодо відповідності поданої заявником фінансової звітності концептуальній основі застосовуваних стандартів ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності у такій іноземній державі та аудиторського звіту вимогам міжнародних стандартів аудиту.

Вимоги до надійності банку заявника

27. Банки, що надають заявнику підтвердження про готовність надати фінансування у сумі, достатній для здійснення інвестиційного проекту, повинні відповідати критеріям надійності банків.

28. Критеріям надійності відповідає:

1) банк-резидент, який відповідає одній з таких умов:

держава Україна прямо або опосередковано володіє більше ніж 75 відсотками статутного капіталу банку;

банк має довгостроковий кредитний рейтинг за національною шкалою не нижче ніж “uaAA” (“AA(ukr)”);

у разі відсутності кредитного рейтингу за національною шкалою банк входить до іноземної банківської групи, рейтинг якої не нижчий, ніж BBB (за рейтингом Standard and Poor’s чи Fitch) або Baa2 за рейтингом Moody’s;

2) банк-нерезидент з кредитним рейтингом не нижчим, ніж BBB (за рейтингом Standard and Poor’s чи Fitch) або Baa2 за рейтингом Moody’s.

29. Надійним банком не вважається:

1) банк, який підпадає (особи, пов’язані відносинами контролю з яким підпадають) під будь-яке обмеження, встановлене пунктами 5-9 частини другої статті 8 Закону України “Про приватизацію державного і комунального майна”;

2) банк, до якого (до осіб, пов’язаних відносинами контролю з яким) застосовані санкції відповідно до законодавства чи міжнародного права або визнані Україною міжнародні санкції;

3) банк-резидент, який порушував вимоги Національного банку щодо показника достатності капіталу (показник Н2) протягом останніх 12 місяців;

4) банк-резидент з регулятивним капіталом, 25 відсотків якого становлять частку меншу, ніж сума забезпечення, що зазначена в листі про наміри банку, яку банк готовий надати для реалізації інвестиційного проекту, тобто виконання умов листа про наміри в повному обсязі несе ризик порушення банком нормативу максимального розміру кредитного ризику на одного контрагента (Н7), визначеного Національним банком.

{Підпункт 4 пункту 29 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1311 від 13.12.2021}